10月10日，河南省南陽市全市城市更新提質暨中心鎮(zhèn)建設工作觀摩團走進淅川縣，濱水而建的南部水城，高標準打造的盛世澤園棚改安置小區(qū)，日新月異的荊紫關中心鎮(zhèn)建設，讓觀摩團成員贊不絕口。在當天召開的全市城市更新提質暨中心鎮(zhèn)建設工作會上，淅川縣榮獲綜合考評全市第一名，縣長王興勇作典型發(fā)言。

　　近年來，淅川縣搶抓政策機遇，圍繞“建設宜居宜業(yè)宜養(yǎng)秀美淅川”的目標，深入實施城建“雙高”行動，突出南部水城開發(fā)、中心城區(qū)更新、渠首·北京小鎮(zhèn)建設、中心鎮(zhèn)培育等“四輪驅動”，堅持規(guī)劃引領、項目支撐、建管并重、要素保障等“四位一體”，注重以文塑城、以產興城、以水潤城、以游活城“四個融合”，推動城鄉(xiāng)功能完善、顏值煥新、品質提升。

　　“四輪驅動”促更新。把南部水城開發(fā)作為城建的主戰(zhàn)場，圍繞打造“東方威尼斯水城”定位，各項工作全面鋪開，“五縱四橫”路網(wǎng)基本成型，占地7300余畝的濕地公園已顯雛形，南陽師院分院等一批重點項目齊頭并進。在中心城區(qū)，重點實施路網(wǎng)優(yōu)化、功能完善、安居保障和便民惠民等四大工程，改造提升主干道，打通斷頭路，新建標準化農貿市場、停車場和游園，快速推進棚改項目和老舊小區(qū)改造，城市功能日臻完善。在規(guī)劃面積4.22平方公里的渠首·北京小鎮(zhèn)，3條道路項目正加快建設。在中心鎮(zhèn)培育上，堅持示范帶動、以點帶面，以明清古鎮(zhèn)荊紫關為第一梯隊，已完成8條道路改造提升，以九重鎮(zhèn)和厚坡鎮(zhèn)為第二梯隊，全面完善集鎮(zhèn)功能，以“十優(yōu)”集鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，謀劃實施項目，推動集鎮(zhèn)功能、品位大幅提升。

　　精細管理提品位。堅持規(guī)劃先行、多規(guī)合一，聘請上海同濟、清華同衡等知名規(guī)劃設計院，編制了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)等35個城市規(guī)劃，確保一張藍圖繪到底。常態(tài)化“雙創(chuàng)”，縣財政出資，以獎代補，縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級聯(lián)動，實現(xiàn)以創(chuàng)促管、以創(chuàng)促提、以創(chuàng)促變。開展城管十大專項行動，整治了一大批違法建設、占道經(jīng)營等城市頑疾，建成區(qū)綠化面積超過120余萬平方米。把城市更新提質納入全科網(wǎng)格管理體系，配備專兼職網(wǎng)格員，實現(xiàn)“全員在格、人人定格、責任滿格、環(huán)境頂格”。

　　強化保障出成效。強化組織保障，成立城建城管專班，組建南區(qū)、北區(qū)、老區(qū)、新區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)五大指揮部。堅持一周一督導、一月一觀摩、一季一考評，嚴格落實獎懲措施，高質高效推進城鄉(xiāng)建設。強化用地保障，打好土地收儲、“增減掛鉤”、盤活閑置土地等組合拳整合土地，有力保障了城市發(fā)展需要。強化遷安保障，創(chuàng)新完善拆遷辦法，高效率完成南部水城、渠首·北京小鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建設等征遷任務，保障城建項目順利實施，創(chuàng)新推行“房票+”安置模式，滿足了涉遷群眾多元化安置需求。強化資金保障，通過推行“土地+融資”“招商引資+整合資金”爭取亞行貸款、債券和項目資金、引入社會資本投入等途徑，多渠道融資，有效破解了城建資金難題。同時，每年縣財政拿出專項資金，撬動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資，為城鄉(xiāng)發(fā)展提供了資金支持。（康帆）