淅川縣2022年防汛暨安全生產(chǎn)會(huì)議召開
4月13日，淅川縣2022年防汛暨安全生產(chǎn)會(huì)議召開。縣委書記周大鵬出席會(huì)議并講話，縣長(zhǎng)王興勇主持會(huì)議。縣領(lǐng)導(dǎo)丁心強(qiáng)、王培理、徐虎、邵書燕、耿森、王楷楠、張栓譽(yù)、楊文永、馬華中、韓莉、馬飛、張海祥等參加會(huì)議。
就防汛和安全生產(chǎn)工作，周大鵬提出“七個(gè)五”。要牢記“五個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”。要牢記防汛、重點(diǎn)領(lǐng)域、水上安全、消防、干部思想和能力方面的五大風(fēng)險(xiǎn)。淅川有河道、山區(qū)、水毀工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害、丹江口庫(kù)區(qū)，防汛任務(wù)很重，防汛風(fēng)險(xiǎn)要放在五大風(fēng)險(xiǎn)之首；要密切關(guān)注道路交通、施工工程、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)庖约跋赖戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是危化品對(duì)守好一庫(kù)碧水這一政治責(zé)任的沖擊是最大的；庫(kù)區(qū)的四周、河流的上游，都有風(fēng)險(xiǎn)，尤其是河流上游水污染的風(fēng)險(xiǎn)；城中村、小產(chǎn)權(quán)房、違建以及沿街門店等人員密集場(chǎng)所，尤其是部分小產(chǎn)權(quán)的高層建筑，消防設(shè)施缺失、人員密集、消防通道又少，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)就是致命性的；干部存在著重視不夠、能力不足、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題。要強(qiáng)化“五預(yù)聯(lián)動(dòng)”。一是預(yù)報(bào)。氣象、水利部門要發(fā)揮好千里眼和順風(fēng)耳的作用，及時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，信息共享。尤其是在汛期，天氣預(yù)報(bào)一定要精準(zhǔn)到時(shí)間、范圍、雨量，要以書面形式及時(shí)通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。二是預(yù)判。在極端天氣及有重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要會(huì)商研判、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好。預(yù)判要有敏銳性、科學(xué)性、時(shí)效性，及時(shí)捕捉到危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保科學(xué)有效，花最小的力氣去解決問(wèn)題。三是預(yù)警。在預(yù)報(bào)預(yù)判的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)會(huì)商發(fā)布權(quán)威的預(yù)警信息，由原來(lái)的提示性變?yōu)閺?qiáng)制性，及時(shí)停業(yè)、停課、停運(yùn)，進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移。四是預(yù)案。編制的預(yù)案一定要科學(xué)可行有操作性。五是預(yù)演。演練一定要接近實(shí)戰(zhàn)。要聚焦防汛的五個(gè)重點(diǎn)。一是水庫(kù)防汛。對(duì)全縣的水庫(kù)，尤其是大壩做一次全面的體檢，把存在的危險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查出來(lái)。降低水位和空庫(kù)運(yùn)行要精準(zhǔn)預(yù)判。二是河道防汛。關(guān)鍵是河道清淤、河道違建、河道廢棄物等三個(gè)方面，尤其是城區(qū)占?jí)汉拥赖倪`法點(diǎn)位，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、屬地管理，抓緊清理干凈。同時(shí)還要注意南水北調(diào)干渠在汛期期間工程的安全排查。三是山洪防御。自然資源局要針對(duì)排查出來(lái)的山洪和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂預(yù)案，設(shè)置警示牌，立即進(jìn)行整改。發(fā)生緊急情況要及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾。公路發(fā)展中心要針對(duì)道路兩邊的落石風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一排查。四是城鎮(zhèn)防汛。主要是城市內(nèi)澇，由住建牽頭，城管、水利配合做好隱患排查、預(yù)案制定。要對(duì)城市的地下空間和低洼地段做好重點(diǎn)防范，分門別類告知社區(qū)和相關(guān)部門，在極端天氣時(shí)及時(shí)做好提醒。五是防溺水。教體局要盡早地加強(qiáng)學(xué)生安全宣傳教育。要掌握防汛的五個(gè)底子。即汛期容易出現(xiàn)險(xiǎn)情的底子；需要修復(fù)和加固的水利設(shè)施的底子；城區(qū)易內(nèi)澇易淹沒(méi)的的底子；地質(zhì)災(zāi)害、道路落石、山洪暴發(fā)易淹沒(méi)或易沖毀村莊的底子；缺少應(yīng)急物資、設(shè)備、隊(duì)伍底子。要重抓五項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。一是重抓風(fēng)險(xiǎn)的防范化解。要抓好源頭管理和隱患的排查，尤其是企業(yè)和一些行業(yè)需要專業(yè)人員去查，要全查、無(wú)死角、無(wú)遺漏，所有有風(fēng)險(xiǎn)的地方都要查，進(jìn)行臺(tái)賬管理，集中交辦、掛牌督辦、整改消號(hào)。二是重抓重點(diǎn)領(lǐng)域。應(yīng)急部門要加強(qiáng)對(duì)危化品的管理，對(duì)危化品的從業(yè)單位、儲(chǔ)存和運(yùn)輸，都要來(lái)進(jìn)行全面檢查，凡是不合格的要停工停產(chǎn)；城管部門對(duì)城市燃?xì)夤艿肋M(jìn)行管理，重點(diǎn)關(guān)注燃?xì)夤艿朗欠窭匣┕r(shí)也要對(duì)燃?xì)夤艿辣茏專乐挂馔馔跀嗳細(xì)夤艿涝斐蓢?yán)重后果，以后凡是沒(méi)有審批手續(xù)一律不準(zhǔn)施工；交通部門對(duì)加強(qiáng)對(duì)車輛道路的管理，車輛非法改裝點(diǎn)要及時(shí)進(jìn)行查處，油氣一體的出租車進(jìn)行安全隱患排查，對(duì)出租車公司下發(fā)全面排查通知書。同時(shí)針對(duì)道路的急彎、危橋、長(zhǎng)陡坡及時(shí)提醒警示，必要時(shí)要可以整改道路；住建局要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域安全的監(jiān)督，對(duì)所有施工企業(yè)的塔臺(tái)進(jìn)行常規(guī)性檢查。三是重抓消防安全。消防部門要進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)養(yǎng)老院、進(jìn)商超等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行消防知識(shí)安全教育；要對(duì)消防知識(shí)進(jìn)行常規(guī)性、經(jīng)常性、全方位宣傳；對(duì)沿街門店、九小場(chǎng)所、大型商超、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面排查；對(duì)于人員密集場(chǎng)所、高層建筑，消防不合格的，公安和消防部門要依法拘留、逮捕一批人；消防部門要組織學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、大型商超等所有人員密集場(chǎng)所全部搞一次演練。四是重抓企業(yè)安全。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任要壓實(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)，對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。工信局和園區(qū)辦要經(jīng)常性地進(jìn)行督導(dǎo)檢查，幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)質(zhì)量。五是重抓執(zhí)法。對(duì)于安全方面的監(jiān)管要全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效，不能將交了罰款當(dāng)整改。要提升五種能力。一是提升應(yīng)急隊(duì)伍能力。要加強(qiáng)消防救援、民兵、武警、城管、住建、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，確保集結(jié)快、拉得出、能頂事、效果好。二是提升搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。各部門要認(rèn)清職責(zé)、各負(fù)其責(zé)，要經(jīng)常性的聯(lián)合訓(xùn)練培訓(xùn)、拉練。三是提升物資儲(chǔ)備能力。四是提升群眾防范能力。重點(diǎn)在宣傳教育，各部門、各企業(yè)、各行業(yè)要不間斷地進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，讓群眾能夠自救自防。五是提升災(zāi)害救助能力。要落實(shí)“五項(xiàng)措施”。一是壓實(shí)四個(gè)責(zé)任。壓實(shí)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是分管職能部門和分包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一崗雙責(zé)”，做到“五個(gè)一”，即召開一次防汛和安全生產(chǎn)的班子會(huì)議、調(diào)研一次風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、檢查一次物資儲(chǔ)備、檢閱一次應(yīng)急隊(duì)伍、督導(dǎo)一次問(wèn)題整改。行業(yè)主管部門責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任。企業(yè)主體責(zé)任，就是“一必須五到位”，即必須依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、救援必須到位。二是強(qiáng)化投入保障。水毀工程的修復(fù)和險(xiǎn)段的加固費(fèi)用必須保障；物資儲(chǔ)備費(fèi)用必須保障；器材購(gòu)置的費(fèi)用必須保障。三是建立隱患舉報(bào)有獎(jiǎng)機(jī)制。要將有獎(jiǎng)舉報(bào)的通知宣傳出去，通過(guò)電視、融媒體、宣傳頁(yè)等公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員舉報(bào)安全生產(chǎn)隱患。四是嚴(yán)明工作紀(jì)律。汛期值班值守和信息報(bào)告；水毀工程的修復(fù)，安全隱患的排查整改5月底前全部完成；要做實(shí)網(wǎng)格化。五是要強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。做到三個(gè)常態(tài)化：常態(tài)化暗訪督導(dǎo)、常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督、常態(tài)化問(wèn)責(zé)處理。
周大鵬強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線，堅(jiān)決樹牢防汛金標(biāo)準(zhǔn)，確保全縣在防汛和安全生產(chǎn)不出問(wèn)題，為淅川的跨越發(fā)展提供良好的環(huán)境。
會(huì)上，王興勇傳達(dá)貫徹安全生產(chǎn)“十五條措施”。他指出，一要堅(jiān)持“預(yù)、防”結(jié)合，做到未雨綢繆、防患未然。做好防汛和安全生產(chǎn)工作，前提在“預(yù)”、關(guān)鍵在“防”。要立足于“早”，在預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、預(yù)判的敏銳性、預(yù)警的權(quán)威性、預(yù)案的針對(duì)性、預(yù)演的實(shí)戰(zhàn)性等方面下足功夫，做到安全形勢(shì)早研判、工作任務(wù)早安排、防汛物資早準(zhǔn)備、防洪工程早實(shí)施、應(yīng)急演練早行動(dòng)、問(wèn)題隱患早發(fā)現(xiàn)，下好先手棋，打好主動(dòng)仗。要防患于“小”，牢固樹立“隱患就是事故”“發(fā)現(xiàn)不了隱患就是最大的隱患”等觀念，聚焦安全生產(chǎn)和防汛領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到早排查、真排查、常排查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)立即整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，真正把把隱患消除在萌芽狀態(tài)、把漏洞堵塞在事故之前。要防范于“源”，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域涉及的項(xiàng)目審批、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、雙預(yù)防體系建設(shè)等方面，要依法履職、嚴(yán)把源頭關(guān)，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)第一道關(guān)口。對(duì)防汛領(lǐng)域涉及的水利工程、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整治、險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理、災(zāi)后重建項(xiàng)目等方面，要依法依規(guī)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決筑牢防汛第一道防線。二要堅(jiān)持“點(diǎn)、面”結(jié)合，做到全域排查、強(qiáng)力整治。防汛和安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，必須樹牢“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”的理念，上下聯(lián)動(dòng)，點(diǎn)面結(jié)合，共同發(fā)力。就面上工作，要緊盯道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、燃?xì)狻⒊菂^(qū)內(nèi)河、主要河道、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位，由縣安委辦、防汛辦牽頭，常態(tài)化組織開展問(wèn)題隱患排查整治行動(dòng)，督促各項(xiàng)措施落實(shí)落地，實(shí)現(xiàn)以面促點(diǎn)、以治促管，確保少出事、不出事。就點(diǎn)上工作，要壓實(shí)壓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的屬地管理責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任、行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任，抓緊抓實(shí)本轄區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決守好自己的“門”、管好自己的“責(zé)任田”，做到守土盡責(zé)、以點(diǎn)保面。縣安委辦、防汛辦要會(huì)同效能服務(wù)中心，加大督查暗訪力度，既要查找面上的共性問(wèn)題，又要查找點(diǎn)上的個(gè)性問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)、及時(shí)交辦、及時(shí)整改，確保全縣大局安全穩(wěn)定。三要堅(jiān)持“常、長(zhǎng)”結(jié)合，做到常態(tài)長(zhǎng)效、守牢底線。要在常態(tài)化排查、整治和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制上下功夫，常抓抓長(zhǎng)安全生產(chǎn)和防汛工作。作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人，要牢固樹立“人民至上、生命至上”思想，時(shí)刻把安全二字銘記于心，踐之于行。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，常態(tài)化研判形勢(shì)、查漏補(bǔ)缺，常態(tài)化組織開展隱患排查治理，常態(tài)化督導(dǎo)檢查工作落實(shí)情況，把安全發(fā)展理念融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，在抓深抓細(xì)抓實(shí)上下功夫，牢牢守住安全紅線底線。要高標(biāo)準(zhǔn)打造城市“里子工程”，把極端天氣應(yīng)對(duì)、自然災(zāi)害防治融入城市發(fā)展重大規(guī)劃、重大工程、重大項(xiàng)目，積極謀劃爭(zhēng)取實(shí)施一批防洪排澇和抗災(zāi)設(shè)防項(xiàng)目，堅(jiān)決守住防汛“金標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和防汛“長(zhǎng)治久安”。
會(huì)上，縣委常委、副縣長(zhǎng)張栓譽(yù)對(duì)淅川縣2021年安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行通報(bào)，安排部署2022年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。縣領(lǐng)導(dǎo)武建宏對(duì)2021年防汛抗旱工作情況進(jìn)行通報(bào)，安排部署2022年防汛抗旱重點(diǎn)工作。縣應(yīng)急局、水利局、城管局、消防救援大隊(duì)、金河鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向周大鵬遞交防汛承諾書。
會(huì)前，部分縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)觀摩了全縣防汛應(yīng)急準(zhǔn)備情況，與會(huì)人員在會(huì)場(chǎng)通過(guò)視頻觀摩防汛演練。
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