馬 良 泉 同 志

在縣委經(jīng)濟工作會議上的講話

（2010年1月20日）

同志們：

這次縣委經(jīng)濟工作會議，是在大規(guī)模移民全面展開、金融危機影響仍在持續(xù)、實施十一五規(guī)劃到了最后關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央省市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年工作。進一步動員全縣上下，認清形勢，堅定信心，奮力拼搏，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。會上，袁書記還要作重要講話。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面：

一、2009年工作回顧

2009年，我們在困難中開局，在壓力下前行。一年來，面對移民遷安、金融危機等諸多挑戰(zhàn)，全縣上下堅持一手抓移民，一手抓發(fā)展，眾志成城，共克時艱，經(jīng)受住了復(fù)雜局面的考驗，經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，社會大局保持穩(wěn)定。預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值110.7億元，增長10.6%；全社會固定資產(chǎn)投資92億元，增長35%；地方財政一般預(yù)算收入3.01億元，增長9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12420元，增長10%；農(nóng)民人均純收入3998元，增長2.1%。主要成績有以下幾個方面：一是試點移民圓滿成功。把移民遷安作為政治任務(wù)，堅持抓深入宣傳發(fā)動、抓矛盾隱患

消化、抓安置住房建設(shè)、抓拒遷群眾轉(zhuǎn)化、抓安全和諧搬遷。在分包縣領(lǐng)導(dǎo)、各試點移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及公安、電業(yè)、交通、衛(wèi)生、移民等部門的共同努力下，全縣上下歷時9個多月艱苦奮戰(zhàn)，如期完成了2606戶10822人試點移民的全部外遷，做到了不傷、不亡、不漏一人，實現(xiàn)了平安、和諧、順利搬遷的目標，向黨和人民交上了一份滿意的答卷，省市領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定和高度贊揚。第一批移民工作有序推進。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個村152個縣外安置點和2個縣內(nèi)安置點的對接、征地和“三通一平”等基本完成，新村建設(shè)正按要求進行。同時，渠首征地拆遷安置進展順利，渠首樞紐工程和小三峽大橋動工建設(shè)。二是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟難中求進。危機面前，工業(yè)戰(zhàn)線信心不倒，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)。限額以上工業(yè)完成產(chǎn)值106億元，實現(xiàn)銷售收入95億元，利稅13億元，同比分別增長7.8%、6.5%、12.1%。重點技改項目進展順利。年初確定的八大續(xù)建、十大新建項目完成投資10億元，淅鋁集團10萬噸PS版基一期、九信電化電石爐等重點項目相繼建成投產(chǎn)。福森藥業(yè)、淅減公司、淅水集團等骨干企業(yè)逆勢而上，增勢強勁，產(chǎn)銷利增幅均在25%以上，有力拉動了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。園區(qū)發(fā)展步伐加快。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)5個規(guī)劃全部通過專家評審，工業(yè)大道完成總工程量的80%；縣機械制造園區(qū)建成標準化廠房1.3萬平方米，新上中方閥業(yè)消失模鑄件、丹江減振器擴建、LED節(jié)能燈等一批項目。“三農(nóng)”工作不斷加強。新農(nóng)村建設(shè)取得突破，首次進入全市先進行列。農(nóng)業(yè)項目投資力度加大。到位資金2.3億元，項目資金的規(guī)模、增幅為歷年來最好。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷提升。“香花”辣椒和“丹水魚”分別被評為國家級和省級名牌農(nóng)產(chǎn)品，“渠首”花椒和倉房柑桔通過省級無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證。淅川烏骨雞列入國家種質(zhì)資源志。生態(tài)建設(shè)卓有成效。治理水土流失面積253平方公里，新建農(nóng)村戶用沼氣1萬余座，農(nóng)建工作連續(xù)五年獲得省“紅旗渠精神杯”，并被國家授予“全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進單位”。林業(yè)生態(tài)建設(shè)力度加大，全年造林16.4萬畝，連續(xù)兩年居全省第一，同時榮獲省造林綠化先進縣和全省造林綠化模范縣等榮譽稱號。第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。旅游招商初見成效，香嚴寺景區(qū)開發(fā)進入新階段。丹江大觀苑內(nèi)涵不斷豐富，南水北調(diào)紀念館竣工并對外開放。供銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)位居全省前列。房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸、金融保險等服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年消費品零售總額達到39.6億元，同比增長21.4%。三是對外開放成效明顯。政策性項目爭取實現(xiàn)歷史性突破。全年共申報政策性項目197個，到位資金5.7億元，創(chuàng)歷[FS:PAGE]史新高。一批關(guān)系國計民生的重大項目填補了歷史空白。旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范項目為全省5個項目縣之一，生態(tài)移民試點縣是全省6個縣之一，“縣為單位、整村推進”試點縣是全省兩個縣之一，農(nóng)村新型養(yǎng)老保險試點縣是全省21個縣之一。總投資8.7億元的土地整治項目、1.2億元的生態(tài)補償項目等得到落實。抓住國家擴內(nèi)需機遇，爭取新增中央投資項目8大類41個項目，批復(fù)資金總額2.677億元，其中無償資金1.7億元，居全市各縣前列。55個重點建設(shè)項目進展順利，被市政府命名為“項目建設(shè)先進單位”。納入《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》的近期實施項目進展較快,累計下達資金1.85億元。《丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》進一步調(diào)整充實，丹江口經(jīng)淅川至西峽鐵路、丹江口至渠首一級公路等重大項目正式納入規(guī)劃，為淅川發(fā)展蓄積了后勁。招商引資工作也取得了新的進展。四是基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進。渠首大道綠化配套、人民路改造基本完成。以打擊開路，堅持面上打擊與重點案件辦理相結(jié)合，強力整治非法買賣土地和違法建設(shè)，已查辦案件21起，黨政紀處分12人，刑事拘留19人，制止各種違法建設(shè)80余次，取得階段性成效。積極協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤項目試點，新增建設(shè)用地指標400畝,向上協(xié)調(diào)建設(shè)用地規(guī)劃指標5600畝。高標準編制了縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,累計完成了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和213個村莊規(guī)劃。完成公路建設(shè)投資2.6億元，新建設(shè)里程215.5公里，209國道13公里大修、荊紫關(guān)至丹江橋、劉裴溝至湖北省界公路改建已完成。五是社會事業(yè)全面進步。教育工作再上臺階，高招成績繼上年之后又一次刷新紀錄，高中教學(xué)評估躍居全市第二，為淅川教育史上首次。文化文物工作取得新進展，順利通過“全國文化先進縣”復(fù)檢。衛(wèi)生醫(yī)療體制改革在探索中前行，甲型H1N1流感等重大疾病得到有效防控。新農(nóng)合參保率達到98%，位居全市前列。計生工作，穩(wěn)定了低生育水平，成功爭創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。質(zhì)量興縣工作成效突出，全縣名優(yōu)產(chǎn)品總數(shù)達到14個，為全市第一。十件實事進展順利。惠農(nóng)政策全面落實，二初中遷建、就業(yè)再就業(yè)、高點居民吃水、扶貧開發(fā)、自然村通廣播電視等全面完成，群眾更多地享受到發(fā)展成果。安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定進一步強化，社會綜合治理成效明顯，群眾安全感增強。與此同時，其他各項工作都取得了新成績。

這些成績的取得，是我們認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，危中尋機、變危為機的結(jié)果；是我們堅持既定戰(zhàn)略不動搖，咬定發(fā)展