淅川縣自然資源局

“五到位”助力養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

近年來，淅川縣自然資源局貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，立足自身職能，強化自然資源保障，“五到位”助力養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

一是政策完善到位。推動養(yǎng)老服務(wù)政策從碎片化向法規(guī)化、體系化轉(zhuǎn)變，為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供有力保障。通過學(xué)習落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》、《淅川縣人民政府辦公室關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》等相關(guān)政策，從養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的空間規(guī)劃布局統(tǒng)籌、指導(dǎo)依法依規(guī)選址、用地審查報批、用地計劃保障、監(jiān)管服務(wù)等方面明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)建的各項政策措施，從制度層面促進養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展。

二是規(guī)劃引領(lǐng)到位。根據(jù)本地區(qū)人口結(jié)構(gòu)、老齡化發(fā)展趨勢，合理規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施種類、數(shù)量、規(guī)模，形成結(jié)構(gòu)科學(xué)、功能完備、布局合理的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，新建社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施配套得到重視,老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套將逐步完善。《淅川縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》還提出，將以福森生態(tài)苑休閑度假基地、中線渠首醫(yī)護一體化養(yǎng)生養(yǎng)老院等項目建設(shè)為引領(lǐng)，規(guī)劃一批健康療養(yǎng)和養(yǎng)老基地，吸引國內(nèi)外健康管理機構(gòu)聯(lián)合打造“生態(tài)+特色文化+健康服務(wù)”融合發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系。

三是流程規(guī)范到位。規(guī)范并優(yōu)化審批流程，將投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工程項目審批流程整合為項目審批、用地審批和規(guī)劃報建3個階段，分別由發(fā)改委、自然資源局和住建局牽頭實行并聯(lián)審批。每個審批階段統(tǒng)一受理申請材料、開展并聯(lián)審批、協(xié)調(diào)審批進度，對符合國土空間規(guī)劃的養(yǎng)老服務(wù)項目，開通綠色通道，簡化流程優(yōu)先受理、優(yōu)先組卷上報，積極組織實施土地供應(yīng)；對不符合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計標準和規(guī)范要求的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，從源頭上保證養(yǎng)老服務(wù)項目高質(zhì)量建設(shè)。

四是用地保障到位。利用全省國土空間規(guī)劃調(diào)整完善工作契機，將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，全力做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項目用地要素保障，通過出讓、劃撥等多種供地方式做到應(yīng)保盡保，快速供應(yīng)。統(tǒng)籌利用閑置資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，將“兩清兩建”專項行動為重要抓手，全面盤活閑置土地資源，將閑置學(xué)校、幸福大院、村部改造成農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站和綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，提供日托、短托、長托等綜合養(yǎng)老服務(wù)，全方位滿足老年人“原居安老”的期盼。

五是批后監(jiān)管到位。在出讓合同或劃撥決定書中明確配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的面積、開發(fā)投資條件及開發(fā)建設(shè)周期，積極參與跨部門養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度建設(shè)，與相關(guān)部門建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃和用地協(xié)同監(jiān)管機制。在項目建設(shè)過程中，主動與項目單位對接，了解掌握項目進展情況，切實提高項目事前、事中、事后監(jiān)管力度，對項目建設(shè)情況進行現(xiàn)場跟蹤核查，重點圍繞是否按約定的開竣工時間進行建設(shè)、是否依法依規(guī)開發(fā)利用土地等內(nèi)容，確保養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)依法依規(guī)進行。

下步，淅川縣自然資源局將繼續(xù)推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，不斷滿足全縣人民群眾日益增長的多層次、高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)需求。