護水隊員清理水面漂浮物執(zhí)法人員清理非法垂釣漁具

記者 王宜迪 通訊員 石雪帆 楊冰 文/圖

淅川是南水北調中線工程核心水源區(qū)、渠首所在地，丹江口水庫淅川境內水域面積506平方公里，占庫區(qū)總面積的49%，庫岸線長1100余公里，再加上境內河流眾多，河道管護任務艱巨。

淅川縣委書記盧捍衛(wèi)表示，為守護京津人民的“大水缸”，淅川縣積極踐行綠色發(fā)展理念，以全面落實河長制為推手，防治水污染、保護水資源、修復水生態(tài)，創(chuàng)造出水生態(tài)文明建設的“淅川樣本”，確保一渠清水永續(xù)北上。

有了河長 每條河流都有了“專屬管家”

清晨5點多，方興江就騎著摩托車出門了。行至丹江口水庫，他取下火鉗和編織袋，沿著岸邊撿拾垃圾，巡河工作就此開始。

方興江是淅川縣香花鎮(zhèn)環(huán)湖村黨支部書記，也是這里的村級河長。按照相關規(guī)定，他需要每周巡河一次。然而，由于環(huán)湖村緊鄰南水北調中線工程渠首，屬于一級水源保護區(qū)，因此，方興江只要沒事就沿著岸邊巡查。“其實，有點多此一舉。現在，我經常空手而歸。”方興江提了提手中的編織袋，笑著對記者說。

過去，方興江可沒這么“輕松”，經常“滿載而歸”。環(huán)湖村由杜寨村和東崗村合并而成，南水北調中線工程移民前，這里人口眾多，生活垃圾也多，“每年清理垃圾的費用需要1萬多元，還沒有專人負責”。

“淅川全縣共有89條河流，其中，流域面積30平方公里以上的河流有31條，流域面積1000平方公里以上的河流有丹江、老鸛河、淇河、滔河、刁河等5條，全部匯入丹江口水庫，護河任務艱巨。”淅川縣縣長楊紅忠告訴記者。

2017年10月，淅川縣全面啟動河長制工作，盧捍衛(wèi)擔任淅川第一總河長和丹江流域縣級河長，楊紅忠擔任總河長和老灌河流域縣級河長；建立區(qū)域與流域相結合的縣鄉(xiāng)村三級河長組織體系，確定縣級河長29名、鄉(xiāng)級河長141名、村級河長392名，構成了完整的縣鄉(xiāng)村三級河長責任體系，對河道水質、河道保潔、非法采砂等情況進行常態(tài)化、長效化整治。

如今，淅川縣境內的每一條河流都有一名“專屬管家”，河道管理實現了從“沒人管”到“有人管”“統(tǒng)一管”。

部門聯動 對144個事項開展綜合執(zhí)法

全面落實河長制的關鍵在于讓河長成為撬動源頭治理的支點，充分發(fā)揮追根溯源、找準病根的重要作用。

據淅川縣庫區(qū)綜合執(zhí)法大隊馬蹬中隊副大隊長謝建介紹，淅川縣庫區(qū)綜合執(zhí)法大隊于去年4月成立，將交通海事、農業(yè)農村、水利、環(huán)保、林業(yè)等7個職能部門的職權委托于庫區(qū)綜合執(zhí)法大隊實施，在丹江口水庫淅川庫區(qū)及周邊海拔172米以下近水域，對144個事項開展綜合執(zhí)法，實現河道聯合執(zhí)法制度化、常態(tài)化。此外，淅川縣還積極探索“河長+檢察長+河道警長”工作模式，依托河長制加強屬地管理，強化水生態(tài)環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設。

“河長巡河時發(fā)現問題，需要執(zhí)法解決的，由我們出馬。”謝建拍拍胸脯說。去年夏天，謝建接到群眾舉報：轄區(qū)內的江邊，有人私自搭建一個釣魚臺，一旦營業(yè)，產生的生活垃圾會污染水質。“別小看這個小小的釣魚臺，一天的流水能有上千元。依法對其拆除時，當事人情緒非常激動。”謝建介紹，執(zhí)法隊員們頂著烈日，耐心細致地為當事人講解相關法律法規(guī)，最終順利拆解了釣魚臺。

這樣的案例數不勝數。自去年4月以來，淅川縣庫區(qū)綜合執(zhí)法大隊集中巡庫46次，各中隊常態(tài)化巡庫362次，查處非法垂釣、非法釣魚臺及“三無”船舶、庫汊圍網、非法載客運輸、船舶非法改造等違規(guī)問題1700余起。

對癥下藥 一條條河流煥發(fā)生機活力

全面落實河長制的重點是看“病情”，但歸根到底是拔“病根”。

“鎖河流經毛堂鄉(xiāng)4個村莊，這些村莊以前都沒有堤防，邊坡裸漏、河道淤積、河床抬高。部分河段距離民居較近，每逢暴雨，岸坡坍塌，嚴重威脅周邊村民生命財產安全。”談起鎖河沿岸以前的惡劣環(huán)境，毛堂鄉(xiāng)閆家溝村黨支部書記方東華感慨萬千。

河長制工作全面啟動以后，縣鄉(xiāng)村三級河長多次到鎖河巡查，經研究決定由淅川縣水利局實施鎖河河道治理工程，截污、清淤、筑堤、植綠……自2019年11月以來，淅川縣投資2500萬元，全力推進鎖河河道治理工程，切實改善了生態(tài)環(huán)境，保護了群眾生命財產安全，成為全縣河長制工作、水生態(tài)資源管理的樣板。

拔除“病根”的不僅僅是鎖河。近年來，淅川縣共投入資金4000萬元，完成了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠排污口建設；對鸛河支流上集鎮(zhèn)草廟溝、毛堂鄉(xiāng)鎖河等進行水環(huán)境綜合整治；對城區(qū)娃魚河、內河進行除淤清污、景觀升級；高標準整治農村坑塘80座；實施倉房磨溝、上集槐樹洼小流域治理，治理面積達40平方公里。

隨著河長制工作的全面深入推進，淅川縣一條條河流正煥發(fā)出新的活力，不斷提升著人民群眾的獲得感、幸福感。數據顯示，丹江口水庫水質109項監(jiān)測指標均為正常，庫區(qū)水環(huán)境質量總體良好，各水質斷面監(jiān)測結果均達到或優(yōu)于地表水Ⅱ類標準，水質穩(wěn)定達標且持續(xù)向好。