為貫徹落實(shí)國家和省市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有力有序穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，奮力實(shí)現(xiàn)“全年紅”，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

一、千方百計(jì)保市場主體

1.落實(shí)好增值稅留抵退稅政策，對符合條件的制造業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還。及時(shí)將批發(fā)和零售業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和修理及其他服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會工作、文化體育和娛樂業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。

責(zé)任單位：縣稅務(wù)局

2.抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，確保按時(shí)完成集中退還存量留抵稅額。

責(zé)任單位：縣稅務(wù)局

3.頂格執(zhí)行“六稅兩費(fèi)”減免政策,將適用主體范圍擴(kuò)大至增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個(gè)體工商戶。

責(zé)任單位：縣稅務(wù)局

4.全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

責(zé)任單位：縣稅務(wù)局

5.加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。強(qiáng)化庫款資金保障，兜牢“三保”底線。

責(zé)任單位:縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局

6.對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房且受疫情影響不能正常經(jīng)營的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，2022年起免收3個(gè)月房租、減半收取12個(gè)月房租。租期不滿一年的可根據(jù)實(shí)際承租期按比例享受減免。對存在轉(zhuǎn)租情形的房屋，將國有單位減免的租金全部落實(shí)到最終承租方。

責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣國有資產(chǎn)服務(wù)中心

7.鼓勵引導(dǎo)非國有房屋業(yè)主或經(jīng)營管理主體，向最終承租經(jīng)營的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予房屋租金減免。

責(zé)任單位:縣市場監(jiān)管局

8.引導(dǎo)和鼓勵城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織按照自愿適度、依法依規(guī)、公開透明的原則，對承租城鄉(xiāng)集體資產(chǎn)受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)、個(gè)體工商戶、新型農(nóng)業(yè)主體減免部分資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)出租租金。

責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

9.對減免租金的各類出租人按規(guī)定減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

責(zé)任單位:縣稅務(wù)局

10.鼓勵銀行業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)差異化信貸政策，對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租人提供貸款延期、寬限期及續(xù)貸、減費(fèi)讓利等優(yōu)惠政策，對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款。

責(zé)任單位:人行淅川縣支行牽頭，南陽銀保監(jiān)局淅川監(jiān)管組配合

11.對受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)行用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，緩繳期間免欠費(fèi)滯納金。

責(zé)任單位:縣住建局、縣城管局、縣供電公司

12.推進(jìn)水電氣暖行業(yè)價(jià)格（收費(fèi)）專項(xiàng)整治，加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)供電不合理加價(jià)等違法違規(guī)收費(fèi)行為，明確可保留收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行清單制管理、明碼標(biāo)價(jià)。

責(zé)任單位:縣發(fā)改委牽頭，縣市場監(jiān)管局配合

13.落實(shí)好中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)降10%政策。

責(zé)任單位:縣科工信局

14.健全失信小微企業(yè)信用修復(fù)救濟(jì)機(jī)制，開通受疫情影響違約失信行為信用修復(fù)“綠色通道”，1個(gè)工作日內(nèi)完成信用修復(fù)申請審核。

責(zé)任單位:縣發(fā)改委牽頭，人行淅川縣支行配合

15.將面向小微企業(yè)價(jià)格扣除比例提高至10%—20%。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，堅(jiān)持公開公正、公平競爭。按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2022年將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上階段性提高到40%以上，非預(yù)留項(xiàng)目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。

責(zé)任單位:縣財(cái)政局

16.在招投標(biāo)、政府采購領(lǐng)域全面推行保函(保險(xiǎn))替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資等保證金，鼓勵招標(biāo)人對中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保，支持400萬元以下的政府工程項(xiàng)目原則上由具備相應(yīng)資質(zhì)的中小微建筑業(yè)企業(yè)承建，依法不采用公開招標(biāo)方式確定施工單位。

責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣發(fā)改委（公管辦）、縣公共資源交易中心

17.在確保各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期限階段性實(shí)施到2022年底。

責(zé)任單位:縣人社局牽頭，縣企保局配合

18.以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)至2023年底前。

責(zé)任單位:縣企保局

19.在對餐飲、零售、旅游、公路運(yùn)輸企業(yè)等特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，對受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限階段性延長至2022年底。

責(zé)任單位:縣人社局牽頭，縣企保局配合

二、促產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

20.堅(jiān)持平時(shí)能防、疫時(shí)有備，建立常態(tài)常備、平急轉(zhuǎn)換、平臺調(diào)度、專班保障等工作制度，實(shí)體化運(yùn)行工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、貿(mào)易流通、文化旅游、重點(diǎn)項(xiàng)目等領(lǐng)域工作專班。

責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣科工信局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣文廣旅局、縣衛(wèi)健委

21.落實(shí)省滿負(fù)荷生產(chǎn)財(cái)政獎勵政策，對第二季度滿負(fù)荷生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎勵10萬元，對第二季度滿負(fù)荷生產(chǎn)且營業(yè)收入同比增長10%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎勵20萬元,獎勵資金由省級和屬地財(cái)政按照1:1的比例分擔(dān)。

責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣科工信局、縣統(tǒng)計(jì)局

22.建立保生產(chǎn)經(jīng)營、保物流暢通、保政策助力、保防疫安全“四保”企業(yè)(項(xiàng)目)白名單制度，確保疫情防控應(yīng)急狀態(tài)下企業(yè)正常生產(chǎn)、項(xiàng)目正常建設(shè)、商貿(mào)正常經(jīng)營、物流正常配送，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。

責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣科工信局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣文廣旅局、縣疫情防控指揮部辦公室

23.全面落實(shí)國家、省保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定措施，設(shè)置交通運(yùn)輸“四保”白名單企業(yè)高速路口專用綠色通道，完善保通保暢工作機(jī)制，用好貨車司乘人員報(bào)備系統(tǒng)，做到快速查驗(yàn)、快速檢測、快速通行，對來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛，落實(shí)“即采即走即追”制度，確保防控不失守、物流不受阻。

責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、縣疫情防控指揮部辦公室

24.積極爭取交通物流領(lǐng)域再貸款額度，用好助企紓困政策，減輕交通運(yùn)輸、物流倉儲中小微企業(yè)資金壓力，加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)和貨車司機(jī)服務(wù)保障。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出動產(chǎn)質(zhì)押類貸款新產(chǎn)品，解決企業(yè)發(fā)展資金斷檔困境。

責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、縣金融服務(wù)中心、人行淅川縣支行

25.延長運(yùn)營車輛年審業(yè)務(wù)3個(gè)月辦理期限，延期辦理期間不予處罰。提高保險(xiǎn)出險(xiǎn)理賠效率，適度延后客貨運(yùn)汽車保險(xiǎn)等保費(fèi)繳納時(shí)間。

責(zé)任單位:縣公安局、南陽銀保監(jiān)局淅川監(jiān)管組

26.建立重點(diǎn)地區(qū)貨物運(yùn)輸“直通車”制度，對司乘人員進(jìn)行閉環(huán)管理，保障往返重點(diǎn)省份和地區(qū)的貨運(yùn)車輛運(yùn)營順暢。

責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局

27.完善“白名單”企業(yè)服務(wù),全面梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)面臨的問題,“一企一策”開展供需對接服務(wù)，做好原輔材料、零部件配套、設(shè)備物資等運(yùn)輸供應(yīng)。

責(zé)任單位:縣科工信局牽頭，縣交通運(yùn)輸局配合

28.強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測，建立完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈苗頭性問題預(yù)警機(jī)制，及時(shí)處置潛在風(fēng)險(xiǎn)。

責(zé)任單位:縣科工信局

29.支持龍頭企業(yè)構(gòu)建本地產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，常態(tài)化開展市內(nèi)、省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和產(chǎn)品對接，帶動市內(nèi)、省內(nèi)配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈配套水平。

責(zé)任單位:縣科工信局

30.積極爭取國家城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)專項(xiàng)資金、省級支持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委

31.支持“一縣一品”打造縣域優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，加快實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動。積極組織申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項(xiàng)目和縣域商業(yè)建設(shè)試點(diǎn)縣。

責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局

32.全面推進(jìn)田頭小型倉儲保鮮冷鏈設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地低溫直銷配送中心等建設(shè)，提升農(nóng)貿(mào)市場、菜市場“最后一公里”惠民功能。

責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

三、更大力度促進(jìn)消費(fèi)

33.落實(shí)對一定排量以下乘用車減征購置稅政策。積極擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)，落實(shí)省、市對新購置符合條件的新能源汽車的獎勵補(bǔ)貼政策。

責(zé)任單位:縣稅務(wù)局牽頭，縣財(cái)政局配合

34.擴(kuò)大汽車后市場消費(fèi)，對二手車經(jīng)銷法人銷售收購的二手車，減按0.5%征收率征收增值稅。

責(zé)任單位:縣稅務(wù)局牽頭，縣公安局配合

35.促進(jìn)家電家具消費(fèi)，大力開展家電以舊換新、家裝家具優(yōu)惠促銷活動，調(diào)整完善刺激消費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)貼方式，激發(fā)消費(fèi)需求。

責(zé)任單位:縣商務(wù)局牽頭，縣財(cái)政局配合

36.開展“惠享南都”促消費(fèi)活動，積極籌措資金發(fā)放各類消費(fèi)券。

責(zé)任單位:縣商務(wù)局牽頭，縣財(cái)政局配合

37.引導(dǎo)餐飲企業(yè)通過打折、發(fā)放優(yōu)惠券、代金券等拉動消費(fèi)。

責(zé)任單位:縣商務(wù)局

38.豐富夜間市場餐飲、購物服務(wù)，培育發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。

責(zé)任單位:縣城管局

39.加快商品交易市場、商場超市、便利店等傳統(tǒng)市場主體電商化、數(shù)字化改造升級，拓寬線上銷售渠道，培育線上新興消費(fèi)業(yè)態(tài)和消費(fèi)熱點(diǎn)。

責(zé)任單位:縣商務(wù)局

40.支持批發(fā)零售企業(yè)舉辦線上促銷活動，開展直播帶貨，發(fā)展社群電商。推廣“線上下單，線下無接觸配送、預(yù)約配送、定點(diǎn)投遞”模式。

責(zé)任單位:縣商務(wù)局

41.鼓勵景區(qū)結(jié)合實(shí)際推出門票減免等優(yōu)惠措施。挖掘非遺、古鎮(zhèn)、古村、古街等資源，打造一批研學(xué)基(營)地，釋放文旅消費(fèi)潛力。

責(zé)任單位:縣文廣旅局牽頭，縣旅游服務(wù)中心配合

四、充分發(fā)揮投資作用

42.加快重大項(xiàng)目建設(shè),深入開展重點(diǎn)項(xiàng)目“三個(gè)一批”等活動，嚴(yán)格落實(shí)“五快一提”、集中開工、觀摩點(diǎn)評等制度，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，滾動實(shí)施“982”補(bǔ)短板項(xiàng)目，突出抓好省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

責(zé)任單位:縣發(fā)改委

43.實(shí)施重大項(xiàng)目“四保”白名單制度。按照投資規(guī)模較大、符合疫情防控要求、具備防疫條件等標(biāo)準(zhǔn)，從縣領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目、“三個(gè)一批”項(xiàng)目及災(zāi)后重建項(xiàng)目中，篩選出一定數(shù)量的在建項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目，列入“四保”項(xiàng)目白名單，保障項(xiàng)目連續(xù)施工。

責(zé)任單位:縣發(fā)改委

44.實(shí)施好促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作措施，實(shí)施降低首付比例和貸款利率、提高住房公積金貸款額度、優(yōu)化貸款服務(wù)、購房契稅優(yōu)惠等政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)，拉動房地產(chǎn)開發(fā)投資。

責(zé)任單位:縣房產(chǎn)服務(wù)中心牽頭，縣住房公積金管理部、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣金融服務(wù)中心、人行淅川縣支行、南陽銀保監(jiān)局淅川監(jiān)管組配合

45.進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資，鼓勵和吸引更多社會資本參與國家和省、市“十四五”重大項(xiàng)目建設(shè)。

責(zé)任單位:縣發(fā)改委

46.鼓勵民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn)，通過PPP、資產(chǎn)證券化、基礎(chǔ)設(shè)施REITs等方式參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。

責(zé)任單位:縣財(cái)政局

五、強(qiáng)化資源政策支持

47.全面規(guī)范審批行為、精簡審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程，一般性企業(yè)投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓減至60個(gè)工作日以內(nèi)。推行“政府靠前服務(wù)、政策條件引導(dǎo)、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束”的承諾制工作機(jī)制,開發(fā)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“全承諾、拿地即開工”。

責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣自然資源局

48.加大政府專項(xiàng)債爭取力度，加快政府專項(xiàng)債券資金使用,力爭8月底前基本使用完畢。

責(zé)任單位:縣財(cái)政局

49.引導(dǎo)駐淅銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)小微企業(yè)所在行業(yè)資金需求特點(diǎn),進(jìn)一步推廣“隨借隨還”模式，減輕小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力和周轉(zhuǎn)成本。

責(zé)任單位:縣金融服務(wù)中心牽頭，南陽銀保監(jiān)局淅川監(jiān)管組配合

50.對符合續(xù)貸條件的正常類小微企業(yè)貸款給予支持，提升續(xù)貸業(yè)務(wù)在小微企業(yè)貸款中的比重。對確有還款意愿和吸納就業(yè)能力、存在臨時(shí)性經(jīng)營困難的小微企業(yè)，統(tǒng)籌考慮展期、重組等手段,按照市場化原則自主協(xié)商貸款還本付息方式。前瞻性做好延期還本付息政策到期后的接續(xù)轉(zhuǎn)換。

責(zé)任單位:縣金融服務(wù)中心牽頭，南陽銀保監(jiān)局淅川監(jiān)管組配合

六、扎實(shí)做好民生保障

51.著力穩(wěn)定就業(yè)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、失

業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。堅(jiān)持“一人一崗、一人一策”精準(zhǔn)服務(wù),拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,確保總體就業(yè)率達(dá)到90%以上。積極參與“豫見·長三角”“豫見·珠三角”系列活動,提供“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

責(zé)任單位:縣人社局

52.多渠道挖掘就業(yè)潛力,鼓勵有條件的企業(yè)新增就業(yè)崗位，支持有空余編制的事業(yè)單位適度增加人員招聘名額，通過政府購買方式開發(fā)社區(qū)公益性崗位。加大社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生崗位、社區(qū)工作者崗位招聘力度,吸納更多就業(yè)。

責(zé)任單位:縣人社局牽頭，縣科工信局、縣房產(chǎn)服務(wù)中心配合

53.建立企業(yè)急需緊缺職業(yè)工種目錄,對相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)建立“一對一”工作機(jī)制,依托技工院校、職業(yè)院校、就業(yè)訓(xùn)練中心以及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu),靈活采用定向、定崗、訂單等方式為企業(yè)輸送實(shí)用人才,促進(jìn)大中專院校畢業(yè)生與重點(diǎn)群體就業(yè)。

責(zé)任單位:縣人社局牽頭，縣教體局配合

54.積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作,通過以工代賑等方式多渠道增加就業(yè)崗位,完善政策維護(hù)大齡農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益。

責(zé)任單位:縣人社局牽頭，縣發(fā)改委配合

55.落實(shí)好社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，保障低收入群體基本生活。精準(zhǔn)做好需要救助保障的困難群體幫扶工作,對臨時(shí)生活困難群眾給予有針對性幫扶。

責(zé)任單位:縣民政局

56.建立健全重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)居民生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作。推動糧食、成品糧油、豬肉、蔬菜等重要民生商品儲備調(diào)節(jié)機(jī)制完善落實(shí)，有效保障市場供應(yīng)、防止價(jià)格大起大落。

責(zé)任單位:縣發(fā)改委

七、牢牢守住安全底線

57.抓好夏糧收購準(zhǔn)備工作,安排好收購資金,拓寬售糧渠道,保護(hù)好種糧農(nóng)民積極性。

責(zé)任單位:縣糧食和物資儲備中心

58.做好夏播工作,抓好種子、化肥等農(nóng)資供應(yīng),確保完成省定市定目標(biāo)任務(wù)。

責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

59.科學(xué)安排有序用電,嚴(yán)格落實(shí)有序用電方案,堅(jiān)持“限電不拉閘”，切實(shí)保障民生和重要用戶用電。

責(zé)任單位:縣供電公司

60.堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不猶豫不動搖,落實(shí)“四方責(zé)任”和“四早”要求，堅(jiān)持常態(tài)常備、科學(xué)精準(zhǔn)、防線前移、關(guān)口內(nèi)置、劃小單元、群防聯(lián)控,抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)工作,加快推進(jìn)集中隔離點(diǎn)建設(shè),建立主城區(qū)步行15分鐘核酸“采樣圈”，不斷提升常態(tài)化疫情防控能力水平。

責(zé)任單位:縣疫情防控指揮部辦公室

61.嚴(yán)格落實(shí)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)主體責(zé)任、地方政府屬地責(zé)任、金融部門和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任,提升科學(xué)監(jiān)管水平,盯緊高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人員,補(bǔ)齊監(jiān)管短板,扎牢監(jiān)管籠子。督促企業(yè)承擔(dān)起自救主體責(zé)任,制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)化解方案,盤活存量資產(chǎn),把風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低程度。

責(zé)任單位:縣金融服務(wù)中心牽頭，人行淅川縣支行、南陽銀保監(jiān)局淅川監(jiān)管組配合

62.立足防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，在主汛期前全面完成水毀工程修復(fù),完善指揮體系,修訂完善應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決守住不發(fā)生群死群傷事故的金標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位:縣防汛指揮部辦公室牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣城管局負(fù)責(zé)

63.全面開展安全生產(chǎn)大檢查，聚焦燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展拉網(wǎng)式、地毯式隱患排查整治。全面開展自建房安全專項(xiàng)整治，9月底前完成排查整治。扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急能力提升項(xiàng)目工程建設(shè)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,深入推進(jìn)“打非治違”。落實(shí)落細(xì)“三管三必須”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的問題、任務(wù)、責(zé)任“三個(gè)清單”，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

責(zé)任單位:縣安委辦牽頭，應(yīng)急管理局、縣科工信局等安全生產(chǎn)委員會成員單位負(fù)責(zé)

八、保障措施

64.縣直有關(guān)部門要按照本實(shí)施方案分工,各司其職、加強(qiáng)配合,研究制定本單位、本行業(yè)的配套實(shí)施辦法或政策指引,明確政策實(shí)施主體、適用范圍、辦事流程及保障措施,確保全面實(shí)施、快速見效。

65.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門要廣泛開展政策宣講,通過專題輔導(dǎo)、一圖讀懂、口袋書等形式,利用電視、網(wǎng)絡(luò)、自媒體及政務(wù)服務(wù)平臺做好宣傳推介,提高政策知曉度,擴(kuò)大覆蓋面。充分發(fā)揮“萬人助萬企”包聯(lián)干部“金牌店小二”作用,指導(dǎo)市場主體用好用足政策措施,及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切問題,打通政策落地“最后一公里”。

66.縣效能服務(wù)中心要會同縣發(fā)改委建立工作臺賬,將落實(shí)情況納入專項(xiàng)督導(dǎo)范圍,對政策落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)服務(wù),下沉到基層、下沉到企業(yè)(項(xiàng)目)，確保各項(xiàng)政策落實(shí)落地落細(xì)。