2022年淅川縣政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2022年4月19日在淅川縣十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
淅川縣人民政府縣長 王興勇
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
一、本屆政府工作回顧
過去五年,是淅川發(fā)展進(jìn)程中極其特殊、極不平凡的五年。讓我們倍受鼓舞的是,習(xí)近平總書記親臨淅川視察、作出重要指示,為淅川發(fā)展指引前進(jìn)方向、帶來歷史機(jī)遇,點(diǎn)燃了淅川兒女奮進(jìn)新征程的滿腔激情和昂揚(yáng)斗志!讓我們倍加欣喜的是,經(jīng)過全縣上下的艱辛努力,一舉摘掉了國家級(jí)貧困縣帽子,徹底消除了農(nóng)村絕對(duì)貧困,淅川人民過上了全面小康的幸福生活!讓我們倍加珍惜的是,我縣獲得了國家衛(wèi)生縣城、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、省級(jí)文明城市、省級(jí)信用體系建設(shè)示范縣、省級(jí)全域旅游示范區(qū)等10余個(gè)國家級(jí)和省級(jí)榮譽(yù),淅川的影響力、競(jìng)爭力明顯提升!讓我們倍感振奮的是,縣委十三屆二次全會(huì)確立了“雙九”戰(zhàn)略,淅川發(fā)展藍(lán)圖更加明晰、前景更加美好,全縣上下加快高質(zhì)量高效率跨越發(fā)展的干勁空前高漲!
五年來,我們克服經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、脫貧攻堅(jiān)艱巨繁重、疫情嚴(yán)重沖擊等多重挑戰(zhàn),在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,勠力同心,克難攻堅(jiān),圓滿完成了縣十五屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
——這五年,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2021年完成生產(chǎn)總值271.1億元、一般公共預(yù)算收入12.16億元、固定資產(chǎn)投資135.6億元,五年年均增長6.5%、7.7%、13.5%。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整到20.2:34.5:45.3。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大,規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破100家。福森、淅減、淅水三大骨干企業(yè)年均產(chǎn)值占全縣規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)的70%以上。項(xiàng)目投資支撐有力,五年獲批政策性項(xiàng)目和實(shí)施省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù),均創(chuàng)歷史新高。平煤神馬集團(tuán)等一批“國字號(hào)”項(xiàng)目落戶淅川。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展,創(chuàng)成了一批國家級(jí)和省級(jí)生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游特色村,丹江大觀苑晉升4A級(jí)景區(qū),渠首丹江湖、荊紫關(guān)古鎮(zhèn)列入省文化旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略體系。
——這五年,脫貧攻堅(jiān)全面勝利。面對(duì)貧困程度深、脫貧任務(wù)重的特殊形勢(shì),我們舉全縣之力攻堅(jiān)深度貧困。11.5萬余名建檔立卡貧困人口全部脫貧,159個(gè)貧困村全部出列。“短中長”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式入選“大國攻堅(jiān)、聚力扶貧”十佳案例,被評(píng)為全國“十三五”易地搬遷成效明顯縣。教育扶貧、健康扶貧等做法10余次受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人批示。我們統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),累計(jì)改造危房1.3萬余戶,創(chuàng)成了一批省級(jí)生態(tài)、文明和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村基礎(chǔ)條件發(fā)生質(zhì)變,淅川正在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的道路上闊步前行。
——這五年,生態(tài)保護(hù)力度空前。我們扛牢水質(zhì)保護(hù)政治責(zé)任,全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿收官。中線工程通水七年安全高效運(yùn)行,河長制和三省聯(lián)合巡河機(jī)制落實(shí)有力,5個(gè)國省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),Ⅲ類以下水體全部消除,空氣優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在290天以上,先后榮獲國家級(jí)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣、全省生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等榮譽(yù)。我們統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)建設(shè),每年以10萬畝左右的規(guī)模推進(jìn)造林綠化,治理水土流失面積234平方公里,森林覆蓋率五年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。軟籽石榴、杏李等林果產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到23萬畝,金銀花、迷迭香、丹參等中藥材穩(wěn)定在10萬畝以上,食用菌年均保持6000萬袋以上。成功舉辦第三屆中國石榴博覽會(huì)等活動(dòng),“淅有山川”公用品牌的知名度、美譽(yù)度大幅提升。
——這五年,城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)巨變。我們堅(jiān)持以人為本的新型城鎮(zhèn)化,北區(qū)新城拔地而起,老城區(qū)煥然一新。新建和改造道路29條,配套公廁70余座,改造老舊小區(qū)15個(gè)、惠及居民2380戶。高標(biāo)準(zhǔn)建成崇德公園和鸛河景觀帶,上億廣場(chǎng)、洲億汽車城、建業(yè)城等一批商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目相繼入駐,一批縣直單位搬遷北區(qū)集中辦公,縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大到24平方公里,城鎮(zhèn)化率提高13個(gè)百分點(diǎn)。征遷安置力度之大前所未有,累計(jì)征遷7500余戶,建設(shè)安置房6600余套。交通條件不斷改善,國道241淅川段、環(huán)庫路渠首至宋崗段等一批交通項(xiàng)目相繼建成,浩吉鐵路淅川段通車,澠淅高速加快建設(shè),改寫了淅川不通鐵路、縣城不臨高速的歷史。
——這五年,民生福祉更加殷實(shí)。高考成績連年刷新紀(jì)錄,一本進(jìn)線人數(shù)五年增長五倍多,累計(jì)24名學(xué)生考入清華北大。投入20多億元改善教育教學(xué)條件,示范性高中等一批學(xué)校建成投用,150余所城鄉(xiāng)學(xué)校優(yōu)化提升,順利通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收。衛(wèi)健事業(yè)健康發(fā)展,建成了全省縣級(jí)一流的新縣醫(yī)院、新二院和中醫(yī)院,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部完成改造升級(jí),先后榮獲全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣、全省醫(yī)改工作先進(jìn)縣等稱號(hào)。南水北調(diào)移民安置工作通過國家終驗(yàn),九重鎮(zhèn)移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目建成見效,實(shí)施避險(xiǎn)解困項(xiàng)目解決了2300余戶移民的安居問題。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.2萬余人,年均轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1.2萬人次。創(chuàng)新開展“兩弘揚(yáng)一爭做”“三清理一公開”等活動(dòng),創(chuàng)成全國信訪工作“三無縣”、全國法治先進(jìn)縣。
——這五年,政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。我們始終把政治建設(shè)擺在首位,深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育,全面落實(shí)上級(jí)黨委、政府和縣委決策部署。我們始終把依法行政作為基本準(zhǔn)則,及時(shí)向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,辦理人大代表議案497件、政協(xié)委員提案633件,辦結(jié)率均為100%。我們始終把人民放在最高位置,全力辦成民生實(shí)事48件,解決了一大批事關(guān)群眾切身利益的上學(xué)、就醫(yī)、出行、養(yǎng)老等問題,人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。
2021年是本屆政府的收官之年。我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“十四五”精彩開局。
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。克服疫情、汛情等影響,做好“六穩(wěn)”“六保”工作,生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要指標(biāo)增速均高于全市平均水平。全年到位中央預(yù)算內(nèi)資金規(guī)模穩(wěn)居全市第一。67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和“三個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)順利,新簽約項(xiàng)目69個(gè),項(xiàng)目建設(shè)和招商引資綜合考評(píng)保持全市先進(jìn)。東風(fēng)渠提升改造等4個(gè)亞行貸款首發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,2020年度營商環(huán)境排名全省第十四、全市第一。“萬人助萬企”活動(dòng)扎實(shí)開展,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)新增貸款超過18億元。新發(fā)展市場(chǎng)主體7300余家,增速位居全市前列。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。抓好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)保收,改造提質(zhì)林果基地7.7萬畝,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝,新認(rèn)證綠色有機(jī)產(chǎn)品50個(gè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)19家、高新技術(shù)企業(yè)6家。福森和淅減再次入選全省民營企業(yè)百強(qiáng),福森和淅水、淅減分別被授予市三星級(jí)和二星級(jí)企業(yè)。淅減被評(píng)為全省創(chuàng)新龍頭企業(yè),粉末冶金等10家企業(yè)建成市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心。金博減振被評(píng)為國家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)。全域旅游提標(biāo)升級(jí),湯山濕地公園全面建成,金竹河游客中心投入運(yùn)營。荊紫關(guān)鎮(zhèn)晉升省級(jí)特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn),毛堂銀杏樹溝、老城險(xiǎn)峰創(chuàng)成省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村。我縣全域旅游創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)全省推廣。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)同發(fā)力。城市品位明顯提升,盛世澤園、丹陽二期等棚改項(xiàng)目加快建設(shè),一批涉遷群眾搬入新居。縣委黨校等重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。完成了房管家園等4個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù),實(shí)施了丹江大道等道路提升工程,新建了一批停車場(chǎng)、公廁和街心游園。順利通過國家衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明城市年度復(fù)驗(yàn)。鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn),整合涉農(nóng)資金實(shí)施通村入組等一大批銜接項(xiàng)目,防返貧監(jiān)測(cè)幫扶、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理等做法全省推廣。高標(biāo)準(zhǔn)完成38個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)規(guī)劃,“大鄒莊”“大關(guān)帝”建設(shè)全面啟動(dòng)。荊紫關(guān)鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)示范鎮(zhèn),荊紫關(guān)北街、倉房清泉和劉裴入選河南省傳統(tǒng)村落名錄。交通建設(shè)提速加力,澠淅高速一期快速推進(jìn),二期征遷再創(chuàng)“淅川速度”,北連接線基本完工。淅川大橋全面通車成為城市新名片。盛灣至泰山公路主體完工,寺灣至荊紫關(guān)公路建成通車。
(四)風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效。水質(zhì)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng),空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超過市定目標(biāo),丹江口水庫水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),污染防治攻堅(jiān)綜合考評(píng)位居全市第一。鸛河上游水體污染處置工作創(chuàng)出“淅川經(jīng)驗(yàn)”。新造林面積位居全省縣級(jí)第一,石漠化治理經(jīng)驗(yàn)全國推廣。丹江濕地保護(hù)與修復(fù)入選聯(lián)合國“生物多樣性100+全球典型案例”。“守好一庫碧水”專項(xiàng)整治取得階段性成效,維護(hù)了庫區(qū)生態(tài)安全。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”,嚴(yán)細(xì)落實(shí)疫情防控措施,實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)零”目標(biāo)。面對(duì)“7.22”特大洪災(zāi),第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),立即組織群眾轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救援,加快推進(jìn)災(zāi)后重建,受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活秩序迅速恢復(fù)。平安建設(shè)和掃黑除惡斗爭深入推進(jìn),安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治扎實(shí)開展,一批信訪積案等潛在風(fēng)險(xiǎn)得到化解,被評(píng)為全省信訪工作成績突出先進(jìn)縣、人民滿意窗口創(chuàng)建先進(jìn)縣。
(五)民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,高考一本進(jìn)線人數(shù)總量全市縣級(jí)第一。學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,通過教師補(bǔ)進(jìn)和培訓(xùn)提升了師資水平。衛(wèi)健事業(yè)持續(xù)進(jìn)步,縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),縣二院完成搬遷,中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目成為全省標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)。移民發(fā)展再結(jié)碩果,第六批移民避險(xiǎn)解困項(xiàng)目主體完工,老城穆山和大石橋西嶺地質(zhì)災(zāi)害治理應(yīng)急工程全面實(shí)施,打造了上集張營等5個(gè)美好移民村示范村,南水北調(diào)移民展覽館開放運(yùn)營。社會(huì)保障水平明顯提高,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系逐步完善。精神文明建設(shè)得到加強(qiáng),取材拍攝于淅川的電視劇《花開山鄉(xiāng)》在央視一套熱播,中國農(nóng)民豐收節(jié)第四屆農(nóng)民電影節(jié)成功舉辦。
與此同時(shí),審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、商貿(mào)流通、退役軍人事務(wù)、農(nóng)機(jī)、人防、民族宗教、武警、消防、氣象、殘聯(lián)、史志、檔案、郵政、通訊、人民武裝、工青婦、紅十字等工作也都取得了新的成績。
各位代表!五年的奮斗歷程極不平凡,五年的奮斗成果振奮人心。這些成績的取得,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是歷屆縣領(lǐng)導(dǎo)班子接續(xù)努力的結(jié)果,是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向全縣廣大干部群眾,向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志,向工商聯(lián)、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士和駐淅官兵及廣大民兵預(yù)備役人員,向所有參與和關(guān)心支持淅川建設(shè)發(fā)展的各界人士和朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!思危方能居安,知憂才能克難。總結(jié)成績的同時(shí),我們也清醒看到存在的問題和挑戰(zhàn):經(jīng)濟(jì)總量不大,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,民間投資動(dòng)力不足,加快高質(zhì)量發(fā)展的壓力很大;發(fā)展不充分不平衡問題仍然突出,基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域還有不少短板弱項(xiàng),教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)與群眾需求相比還有一定差距;政府部分工作人員觀念能力作風(fēng)與新形勢(shì)不相適應(yīng)。對(duì)這些問題,我們一定采取有力措施,切實(shí)加以解決,決不辜負(fù)全縣人民的期待!
各位代表!五年來,我們?cè)诳穗y中突破,在拼搏中進(jìn)步,在奮進(jìn)中成長,鍛造了敢打硬仗、能打勝仗的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng),彰顯了人民至上、為民履職的初心情懷。新的征程上,我們將以功成不必在我、功成必定有我的使命擔(dān)當(dāng),奮力書寫新畫卷、創(chuàng)造新輝煌、實(shí)現(xiàn)新跨越!
二、今后五年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
今后五年,是淅川開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣新征程的關(guān)鍵時(shí)期。今后五年政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和習(xí)近平總書記視察淅川重要講話指示精神,牢記囑托,感恩奮進(jìn),沿著總書記指引的方向堅(jiān)定前行,全面落實(shí)省委“兩個(gè)確保”“十大戰(zhàn)略”和市委“一二三五十”工作布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”,實(shí)施“九大行動(dòng)”,建設(shè)“九個(gè)淅川”,加快高質(zhì)量高效率跨越發(fā)展,奮力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程淅川篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
實(shí)施“雙九”戰(zhàn)略,是淅川高質(zhì)量高效率跨越發(fā)展的“施政綱領(lǐng)”。我們將咬定“九大行動(dòng)”不放松,持續(xù)用力不停步,致力建設(shè)“九個(gè)淅川”。
(一)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣行動(dòng)。產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)縣富民之本,是建設(shè)“九個(gè)淅川”的重要支撐。我們將實(shí)施汽車零部件、現(xiàn)代中藥、新型建材、新材料“四個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群”培育計(jì)劃,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈、數(shù)字鏈、人才鏈、供應(yīng)鏈“六鏈耦合”,高位嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),打造一流營商環(huán)境,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,綜合實(shí)力進(jìn)入全省30強(qiáng)。
(二)項(xiàng)目引領(lǐng)行動(dòng)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,今后五年將實(shí)施“738”重點(diǎn)項(xiàng)目投資促進(jìn)計(jì)劃,突出先進(jìn)制造業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等七大領(lǐng)域,實(shí)施300個(gè)左右省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目,完成投資800億元,以大項(xiàng)目助推大發(fā)展、大跨越。
(三)文旅興縣行動(dòng)。文旅產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),是淅川寶貴資源的價(jià)值體現(xiàn),也是未來發(fā)展的重要增長極。我們將深入推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,講好“楚史、商圣、移民、南水北調(diào)”故事,發(fā)展全域旅游,培育文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),打造文化傳承創(chuàng)新高地、全國著名文化旅游目的地,爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。
(四)交通活縣行動(dòng)。交通活,百業(yè)興。我們將高水平謀劃淅川交通網(wǎng)絡(luò),全力保障澠淅高速公路建成通車,力爭實(shí)現(xiàn)境內(nèi)高速互聯(lián)互通,建成環(huán)庫公路和東北繞城公路,提升上九路等縣內(nèi)主干道,打造外聯(lián)內(nèi)暢的“1小時(shí)交通圈”,為高質(zhì)量跨越發(fā)展“活血通絡(luò)”。
(五)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。淅川要振興,鄉(xiāng)村必振興,農(nóng)民必富裕。我們將高奏鄉(xiāng)村振興主旋律,統(tǒng)籌推進(jìn)“五大振興”,開展“三面紅旗”創(chuàng)建活動(dòng),做強(qiáng)做優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè),全面提升人居環(huán)境,著力打造“大鄒莊”“大關(guān)帝”等鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿村,讓農(nóng)村成為美麗田園、幸福家園。
(六)城建“雙高”行動(dòng)。新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的載體、人民安居樂業(yè)的基石。我們將堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南部水城、渠首新城,推動(dòng)城市有機(jī)更新,打造“十優(yōu)集鎮(zhèn)”,推動(dòng)縣城“起高峰”、集鎮(zhèn)“成高地”,創(chuàng)成國家森林城市、國家園林縣城,爭創(chuàng)全國文明城市。
(七)共同富裕行動(dòng)。共同富裕是人民美好生活的向往。我們將認(rèn)真踐行“江山就是人民、人民就是江山”的領(lǐng)袖教誨,持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),解決好人民群眾“急難愁盼”問題,推動(dòng)社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為人民生活安康托底,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。
(八)觀念能力作風(fēng)提升行動(dòng)。思想決定行動(dòng),行動(dòng)決定成效。我們將以“觀念能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手,以自我革命的勇氣“向12種現(xiàn)象開刀宣戰(zhàn)”,推動(dòng)思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升,凝聚起加快高質(zhì)量跨越發(fā)展的磅礴力量。
(九)守好底線行動(dòng)。安全穩(wěn)定是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ),是人民幸福安康的保證。我們將統(tǒng)籌好發(fā)展與安全、發(fā)展與底線的關(guān)系,抓牢抓好水質(zhì)保護(hù)、疫情防控、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等工作,爭創(chuàng)全國平安建設(shè)先進(jìn)縣、法治政府建設(shè)示范縣。
各位代表!新時(shí)代的答卷已經(jīng)鋪開,新征程的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,淅川的發(fā)展前景無限美好!我們堅(jiān)信,有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有人大代表和政協(xié)委員的鼎力支持,有全縣上下的奮發(fā)作為,我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)“九個(gè)淅川”的奮斗目標(biāo),一定能夠譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化新淅川建設(shè)的絢麗篇章!
三、2022年重點(diǎn)工作
2022年是黨的二十大召開之年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,更是新一屆政府的開局之年。圍繞縣委確定的“雙九”戰(zhàn)略和“十四五”目標(biāo)任務(wù),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:今年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全市平均水平。
圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作:
(一)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”行動(dòng),提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭力。做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。圍繞打造“四個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群”,持續(xù)強(qiáng)龍頭、延鏈條、提質(zhì)量,培育年產(chǎn)值超10億元企業(yè)4家以上、超億元企業(yè)15家以上,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上,實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值140億元以上。支持淅減公司發(fā)揮“鏈主”作用,實(shí)現(xiàn)ADS智能減振器批量達(dá)產(chǎn),研發(fā)攻關(guān)汽車智能懸架和底盤系統(tǒng),爭取引進(jìn)整車項(xiàng)目。支持福森藥業(yè)加快中藥大品種二次開發(fā)、中藥經(jīng)典名方研發(fā)和化藥一次性評(píng)價(jià),做大總部經(jīng)濟(jì)。加快淅水集團(tuán)“退城入園”步伐,提速砂石骨料和新型建材項(xiàng)目建設(shè),拉長拉寬產(chǎn)業(yè)鏈條。以三責(zé)精密陶瓷公司為重點(diǎn),加快推進(jìn)平煤合作項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深入實(shí)施工業(yè)“三大改造”,推行“機(jī)器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、企業(yè)上云”,培育一批省級(jí)智能車間、智能工廠和綠色工廠,新增上云企業(yè)220家以上。提高創(chuàng)新能力。實(shí)施科技創(chuàng)新人才引育工程,加大柔性用才、項(xiàng)目引才力度。強(qiáng)化創(chuàng)新政策支持,完善科技成果獎(jiǎng)勵(lì)體系,激發(fā)創(chuàng)新主體活力。實(shí)施企業(yè)上市倍增計(jì)劃,加快福森新能源、浩帆齒輪和金博減振上市步伐。加快淅川中聯(lián)和中泰華龍智慧礦山、淅減公司工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系。新增市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)平臺(tái)6個(gè)以上、高新技術(shù)企業(yè)5家以上、科技型中小企業(yè)60家以上。推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加快“三化三制”和“管委會(huì)+公司”改革,完成開發(fā)區(qū)規(guī)劃修編,做實(shí)開發(fā)區(qū)發(fā)展投資公司。深入開展“百園增效”行動(dòng),完成開發(fā)區(qū)區(qū)域評(píng)估,推行投資項(xiàng)目“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”模式,盤活存量用地1000畝以上。新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米以上。啟動(dòng)香九厚工業(yè)園服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深化政銀企合作,降低企業(yè)融資成本,新增存貸款余額和存貸比實(shí)現(xiàn)新的提升,逐步破解企業(yè)融資難題。依托國家電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目,培育10家以上電商企業(yè),提高特色產(chǎn)品網(wǎng)上交易額。加快推進(jìn)城北綜合物流園項(xiàng)目建設(shè)。健全四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系,發(fā)展農(nóng)村普惠性養(yǎng)老和互助式養(yǎng)老服務(wù)。
各位代表!產(chǎn)業(yè)興則淅川興,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則百姓富。我們將堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為基、企業(yè)為根、創(chuàng)新為要”,著力打造淅川產(chǎn)業(yè)的“航母艦隊(duì)”,以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量助推發(fā)展高質(zhì)量!
(二)全力以赴抓好項(xiàng)目。以項(xiàng)目引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局,賦能高質(zhì)量發(fā)展。不遺余力爭取項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃包裝和跟蹤爭取,全年?duì)幦≌咝皂?xiàng)目200個(gè)以上,到位各類資金100億元以上。抓住對(duì)口協(xié)作期限延長的機(jī)遇,深度謀劃一批對(duì)口協(xié)作項(xiàng)目。緊盯“十四五”重大項(xiàng)目實(shí)施、南陽副中心城市建設(shè)的政策窗口期,爭取一批重大項(xiàng)目優(yōu)先投向淅川。大抓狠抓招商引資。發(fā)揚(yáng)“六皮”招商精神,落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)高質(zhì)量招商引資意見,以先進(jìn)制造業(yè)、“兩主一新”、文旅產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),全力招引一批龍頭型、基地型、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。縣級(jí)層面成立四大招商分隊(duì),引進(jìn)投資超億元項(xiàng)目20個(gè)以上,其中超5億元項(xiàng)目6個(gè)以上,力爭一個(gè)超20億元的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目落地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少引進(jìn)一個(gè)超億元項(xiàng)目和一個(gè)50萬美元以上的外資項(xiàng)目,承擔(dān)招商任務(wù)的28個(gè)縣直單位至少引進(jìn)一個(gè)億元以上項(xiàng)目。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)以上,完成投資180億元以上。重抓重推14個(gè)億元以上“三個(gè)一批”重點(diǎn)簽約項(xiàng)目,完成投資51.6億元。①平煤光伏玻璃及組件生產(chǎn)基地項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。②平煤與九龍合作鋰電負(fù)極材料生產(chǎn)基地項(xiàng)目完成廠房建設(shè)。③淅川平煤三責(zé)精密陶瓷基地項(xiàng)目完成廠房建設(shè)。④人工晶體新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期實(shí)現(xiàn)試產(chǎn)。⑤金陽儲(chǔ)能電池裝備制造項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)。⑥淅減中意車輛底盤懸架研發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)試產(chǎn)。⑦奧達(dá)科年產(chǎn)3萬噸緊固件項(xiàng)目完成一期建設(shè)。⑧中泰華龍石墨二期負(fù)極材料加工項(xiàng)目啟動(dòng)廠房建設(shè)。⑨平煤年產(chǎn)3萬噸負(fù)極材料項(xiàng)目完成廠房建設(shè)。⑩福森新能源日產(chǎn)40萬支動(dòng)力電池項(xiàng)目建成投產(chǎn)。?淅水新型建材科技綜合利用生產(chǎn)線2個(gè)子項(xiàng)目建成投產(chǎn)。?富喬生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目完成廠房建設(shè)。?優(yōu)源農(nóng)牧奶羊生態(tài)養(yǎng)殖二期項(xiàng)目年底前建成。?淅水香花砂石骨料綜合利用生產(chǎn)線項(xiàng)目建成投產(chǎn)。規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理。加快亞行貸款項(xiàng)目建設(shè),完成東風(fēng)渠提升改造和香九厚污水管網(wǎng)建設(shè),實(shí)施丹江鄂豫段防洪治理、淅河河道綜合治理、林果業(yè)綠色發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目。爭取餐廚垃圾市政污泥協(xié)同處理項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。抓好對(duì)口協(xié)作項(xiàng)目,北京小鎮(zhèn)文化街開放運(yùn)營、民俗街主體完工,實(shí)施環(huán)庫區(qū)復(fù)合生態(tài)廊道示范段項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)《政府投資條例》,依法依規(guī)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
(三)全力守護(hù)一庫碧水。鞏固拓展國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果,持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,確保一泓清水永續(xù)北送。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施污染防治十大專項(xiàng)行動(dòng),突出抓好施工工地?fù)P塵治理,常態(tài)化開展渣土車聯(lián)合執(zhí)法,保持煙花爆竹禁售禁放、秸稈禁燒和“散亂污”治理高壓態(tài)勢(shì),加強(qiáng)散煤源頭管理,確保環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo),爭創(chuàng)中國天然氧吧縣。圍繞創(chuàng)建“全國美麗河湖”,深入開展刁河流域治理、河湖“清四亂”、黑臭水體動(dòng)態(tài)清零等專項(xiàng)行動(dòng),確保丹江口水庫水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。配合做好庫岸線規(guī)劃工作。嚴(yán)格實(shí)行水庫半年禁捕和特有魚類種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)全年禁捕,落實(shí)河長常態(tài)化巡河制度和跨省河道聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,健全保水護(hù)水長效機(jī)制。深入實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。科學(xué)推進(jìn)國土綠化,實(shí)現(xiàn)人工造林5.2萬畝以上,其中國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目2.8萬畝。全面推行林長制,加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)。持續(xù)實(shí)施濕地、廢棄礦山等重點(diǎn)部位修復(fù)。統(tǒng)籌“四水同治”,落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,完成娃魚河等內(nèi)河綜合整治,加快刁河支流前河治理和水土保持等項(xiàng)目建設(shè),支持湯山濕地公園爭創(chuàng)國家級(jí)水土保持科技示范園。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新模式。加強(qiáng)庫區(qū)監(jiān)管。落實(shí)《河南省南水北調(diào)飲用水水源區(qū)保護(hù)條例》和《淅川縣河湖管理辦法》,嚴(yán)格庫區(qū)消落地監(jiān)管,落實(shí)一級(jí)水源保護(hù)區(qū)禁種農(nóng)作物規(guī)定,嚴(yán)控農(nóng)藥、化肥使用,因地制宜退耕還林還草還濕。鞏固“守好一庫碧水”專項(xiàng)整治行動(dòng)成果,掃清違建拆除遺留,建立長效機(jī)制,確保水清河安。提升基礎(chǔ)能力。建設(shè)九重鎮(zhèn)第二污水處理廠和西城區(qū)污水處理廠,實(shí)施縣污水處理廠提標(biāo)改造和城區(qū)防洪排澇等項(xiàng)目,推動(dòng)農(nóng)村小型污水處理設(shè)施正常運(yùn)營。謀劃爭取綜合指揮、預(yù)警監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目,健全智慧環(huán)保體系,提高環(huán)境保護(hù)和應(yīng)急處置能力。
各位代表!人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。我們將牢記總書記“劃出硬杠杠,守好一庫碧水”的殷殷囑托,用心呵護(hù)淅川的好山好水好生態(tài),讓全縣人民共享生態(tài)紅利!
(四)提升城鄉(xiāng)宜居水平。優(yōu)化區(qū)域空間布局。完成全縣國土空間規(guī)劃編制,合理劃定“三條控制線”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間規(guī)劃高度融合。高標(biāo)準(zhǔn)編制好南部水城總體規(guī)劃和控制性詳規(guī),全面完成集鎮(zhèn)規(guī)劃,分類編制村莊規(guī)劃。科學(xué)論證編制渠首新城規(guī)劃,適時(shí)啟動(dòng)一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加快城市有機(jī)更新。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣城南區(qū),完成區(qū)域拆遷任務(wù),加快推進(jìn)王家山森林公園、鶴鳴湖濕地公園、鸛河第四級(jí)橡膠壩等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施鸛河?xùn)|路、荊楚路提升改造和丹陽大道南延工程,力爭南部水城初具框架。穩(wěn)步提升北區(qū),黨校教學(xué)樓實(shí)現(xiàn)主體封頂,快速推進(jìn)書香佳苑項(xiàng)目建設(shè),完成二水廠升級(jí)改造。有序改造老區(qū),完成東風(fēng)路立面改造,打通楚都路東延一期、鐘西路和清風(fēng)路,實(shí)施南陽路改造提升工程。快速推進(jìn)棚改項(xiàng)目,提速西灣三期、北區(qū)四期和丹陽二期棚改項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)冬青二期棚改建設(shè),積極爭取南區(qū)棚改項(xiàng)目。提升城市管理水平。鞏固提升國家衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果,健全文明城市常態(tài)化創(chuàng)建工作機(jī)制,開展城市提質(zhì)“雷霆”行動(dòng)、人居環(huán)境改善、景區(qū)景點(diǎn)提升、文明素質(zhì)提升、衛(wèi)生提升“五大專項(xiàng)行動(dòng)”,高標(biāo)準(zhǔn)改造范蠡公園等城市公園,確保如期創(chuàng)成國家森林城市,加快創(chuàng)建國家園林縣城,為獲得下一輪全國文明城市創(chuàng)建提名奠定基礎(chǔ)。積極推行網(wǎng)格化、精細(xì)化管理,加快智慧城市建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市管理長效化、智能化。強(qiáng)化“雙違”整治。堅(jiān)持“消除存量、遏制增量”,集中整治入城口、城區(qū)主干道沿線等重點(diǎn)區(qū)域存量“雙違”現(xiàn)象,對(duì)新增“雙違”行為重拳出擊,露頭就打,形成震懾。打造“十優(yōu)”集鎮(zhèn)。突出規(guī)劃、拆違、治污等十項(xiàng)重點(diǎn)工作,整合資源、加大投入,定期考評(píng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1至2個(gè)示范街道,促進(jìn)集鎮(zhèn)功能和形象全面提升。構(gòu)建便捷交通。澠淅高速北連接線建成通車,提速南連接線建設(shè)。加快丹水至淅川縣城段高速公路前期工作,爭取渠首—馬蹬—寺灣高速連接線項(xiàng)目入規(guī)。加快上九路升級(jí)改造,開工建設(shè)環(huán)庫路東線香花宋崗至馬蹬蘇莊段,同步推進(jìn)東線二期、三期和西線建設(shè)。爭創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。
(五)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明宜居、社會(huì)治理“三面紅旗”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。以“產(chǎn)業(yè)興旺、共同富裕”為目標(biāo),以“結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量優(yōu)、效益優(yōu)”為標(biāo)準(zhǔn),因村制宜發(fā)展三次產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性、帶動(dòng)性和穩(wěn)定性。加快軟籽石榴、杏李、柑橘等林果提質(zhì)增效,標(biāo)準(zhǔn)化果園總面積穩(wěn)定在8萬畝以上。鞏固提升金銀花、丹參和迷迭香產(chǎn)業(yè),在馬蹬、大石橋等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展連翹1萬畝以上。以福森藥業(yè)為龍頭,建設(shè)一批豫產(chǎn)道地中藥材規(guī)范化示范種植基地。食用菌產(chǎn)業(yè)總量穩(wěn)定在6000萬袋以上。支持發(fā)展烏骨雞、鵲山雞等特色養(yǎng)殖,積極探索“稻魚、稻蟹”養(yǎng)殖新模式。在滔河、香花、馬蹬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)適度發(fā)展大閘蟹等水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展果汁、果酒等鮮果深加工,整合全縣冷鏈資源,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。培育壯大一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全面消除村集體經(jīng)濟(jì)收入低于5萬元的村。以爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為載體,新認(rèn)證一批“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系。借助電子商務(wù)和消費(fèi)幫扶,提升“淅有山川”品牌的知名度和競(jìng)爭力。扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝,確保糧食面積穩(wěn)定在97萬畝以上。積極引進(jìn)推廣小麥、玉米等優(yōu)良品種,規(guī)范種子市場(chǎng)秩序。建設(shè)文明宜居鄉(xiāng)村。以“鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居”為目標(biāo),致力構(gòu)建“人美、戶美、村美”的美麗鄉(xiāng)村新格局。加快“大鄒莊”“大關(guān)帝”建設(shè),打造九重鄒莊、上集關(guān)帝等鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿村,推進(jìn)金河蒿坪、九重武店等鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。完善基礎(chǔ)設(shè)施,改造提升通村入組公路60公里以上,新增農(nóng)村天然氣用戶6000戶,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),以“治理六亂、開展六清”為重點(diǎn),全面提升村容戶貌。試點(diǎn)推行農(nóng)村“廁污共治”模式,新改廁9800戶以上,創(chuàng)成“美麗小鎮(zhèn)”2個(gè)、“四美鄉(xiāng)村”33個(gè)、“五美庭院”1.8萬戶。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入開展“兩弘揚(yáng)一爭做”活動(dòng),推進(jìn)移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)和家風(fēng),提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。全面加強(qiáng)社會(huì)治理。以“治理有效”為目標(biāo),開展“五零”創(chuàng)建活動(dòng),做實(shí)全科網(wǎng)格,健全“事前防范、事中處置、事后治理”的全周期閉環(huán)管控機(jī)制,打通服務(wù)群眾和社會(huì)管理的“最后一米”。深化自治、法治、德治、數(shù)治“四治”融合,提高基層治理能力和治理水平,提升群眾安全感和滿意度。鞏固拓展脫貧成果。做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作,持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和易地搬遷后續(xù)幫扶,規(guī)范完善扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理,鞏固“兩不愁三保障”成果,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
各位代表!沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就沒有淅川現(xiàn)代化。我們將深入開展“三面紅旗”創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來!
(六)做大做強(qiáng)全域旅游。以爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)為目標(biāo),實(shí)施“文旅興縣”行動(dòng),加快文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)提效。重抓景區(qū)提升。做強(qiáng)渠首龍頭,整合串聯(lián)湯山濕地公園、北京小鎮(zhèn)、武店農(nóng)莊等資源,豐富旅游業(yè)態(tài),打造精品線路。對(duì)標(biāo)提升丹江大觀苑和香嚴(yán)寺等景區(qū)品位,加快八仙洞4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建步伐。完成坐禪谷景區(qū)改制和升級(jí)改造。丹江小三峽葫蘆寨年底前主體完工。快速推進(jìn)中潤園、丹陽島等旅游項(xiàng)目建設(shè)。精心打造以大石橋?yàn)槭痉兜纳鷳B(tài)濕地觀光帶。出臺(tái)文旅產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)惠政策,招引有實(shí)力的旅游企業(yè),開發(fā)荊紫關(guān)古鎮(zhèn)、渠首丹江湖區(qū)域和縣城周邊等優(yōu)質(zhì)旅游資源。做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游。對(duì)照國家級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村標(biāo)準(zhǔn),高起點(diǎn)建設(shè)九重鄒莊村和倉房磨溝村。發(fā)揮上集關(guān)帝城郊區(qū)位優(yōu)勢(shì),完善功能配套,打造縣城居民假日休閑觀光目的地。推動(dòng)仁和康源石榴園、丹江孔雀谷等產(chǎn)業(yè)園提標(biāo)升級(jí)。加強(qiáng)農(nóng)家樂規(guī)范管理和提升,培優(yōu)盛灣瓦房、老城險(xiǎn)峰、毛堂龍泉等民宿品牌,在環(huán)庫區(qū)規(guī)劃發(fā)展一批精品民宿。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育一個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村和農(nóng)旅融合示范園,提升發(fā)展一批農(nóng)家樂和精品民宿。完善服務(wù)要素。深度開發(fā)丹江魚、荊紫關(guān)“八大件”等特色飲食,挖掘編排一批精品文化演藝節(jié)目,打響淅川“美食+文化”旅游品牌。完成全縣智慧旅游設(shè)施提升項(xiàng)目。抓好旅游通道環(huán)境綜合提升,合理布局旅游公廁、驛站等設(shè)施。組織開展各類技能比賽,培養(yǎng)一批金牌導(dǎo)游和優(yōu)秀服務(wù)員,提升旅游服務(wù)水平。加強(qiáng)宣傳推介。參加“老家河南”“行走河南·讀懂中國”等宣傳推介活動(dòng),在北京、西安等重點(diǎn)城市加強(qiáng)宣傳推介。策劃攝影大賽、賞花節(jié)等系列活動(dòng),加強(qiáng)與新媒體合作,積極開展文旅創(chuàng)作,讓“渠首淅川 詩畫丹江”主題口號(hào)廣為人知。
(七)全面激活發(fā)展動(dòng)能。以爭創(chuàng)省級(jí)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)為目標(biāo),抓改革、提效能、優(yōu)環(huán)境,增強(qiáng)發(fā)展吸引力和競(jìng)爭力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。完成營商環(huán)境提升方案年度目標(biāo)任務(wù),確保優(yōu)化營商環(huán)境評(píng)價(jià)保持省市前列。深化“放管服效”改革,推進(jìn)“四減一造兩提”,推動(dòng)“無差別全科受理”,完善“辦不成事”受理窗口模式,實(shí)現(xiàn)“一站式”辦結(jié)。發(fā)揮金山云平臺(tái)數(shù)據(jù)共享支撐能力,讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。用好“雙隨機(jī)一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式,提高監(jiān)管效能。強(qiáng)化惠企便民兌現(xiàn)直達(dá),優(yōu)化訴求響應(yīng)、溝通交流等互動(dòng)式服務(wù),構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。鞏固提升省級(jí)信用體系示范縣創(chuàng)建成果,加快構(gòu)建法治化營商環(huán)境體系。激發(fā)市場(chǎng)主體活力。深入開展“萬人助萬企”活動(dòng),做實(shí)“五快一提”機(jī)制,幫助企業(yè)解決土地、資金、環(huán)評(píng)、能評(píng)及生產(chǎn)經(jīng)營中的問題,當(dāng)好“金牌店小二”“娘家貼心人”。穩(wěn)步擴(kuò)大中小企業(yè)續(xù)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池使用規(guī)模,靈活使用制造業(yè)發(fā)展基金,更好發(fā)揮金開源擔(dān)保公司作用,解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成全縣事業(yè)單位重塑性改革。完善財(cái)稅和投融資體制、國有資產(chǎn)、預(yù)算一體化管理等財(cái)政領(lǐng)域改革。深化投控公司改革,持續(xù)包裝壯大資產(chǎn),充實(shí)AA信用評(píng)級(jí),提升融資能力,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和承包地“三權(quán)分置”改革,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革和自建房管理,規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。統(tǒng)籌抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
各位代表!一個(gè)地區(qū)的發(fā)展,短期靠項(xiàng)目,中期靠政策,長期靠環(huán)境。我們將以政府更加有為促進(jìn)市場(chǎng)更加有效,讓廣大市場(chǎng)主體在淅川這片沃土長成參天大樹!
(八)提高人民生活品質(zhì)。瞄準(zhǔn)共同富裕目標(biāo),加大民生投入,解決好群眾的“急難愁盼”問題。優(yōu)先發(fā)展教育。堅(jiān)持質(zhì)量為先,深化教育教學(xué)改革,確保高中教學(xué)質(zhì)量繼續(xù)位居全市前列,考入“雙一流”高校學(xué)生人數(shù)穩(wěn)定增長。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤點(diǎn)并校。推行基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué),縮小教育城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面落實(shí)“雙減”工作。依法規(guī)范民辦義務(wù)教育。深化德育工作,打造在全省、全國叫得響的特色德育品牌。實(shí)施縣一高優(yōu)化提升和縣幼兒園擴(kuò)容改造工程,加快新五高建設(shè),啟動(dòng)一高附中建設(shè)。實(shí)施“名校長、名班主任、名教師”工程,全面落實(shí)教師各項(xiàng)待遇,優(yōu)化城鄉(xiāng)師資配置。我縣有近15萬在校學(xué)生,我們一定會(huì)把教育這個(gè)關(guān)乎千家萬戶和淅川未來發(fā)展的大事抓實(shí)辦好!加快衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展。扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控工作,進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處置體系。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。縣婦幼保健院改造項(xiàng)目建成投用,做好渠首醫(yī)院前期工作。加快縣醫(yī)院、中醫(yī)院三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建步伐。深入實(shí)施“名院、名科、名醫(yī)”工程。探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式,提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。做大做強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。提質(zhì)移民后續(xù)發(fā)展。以鄒莊、樺櫟扒等移民村為重點(diǎn),建設(shè)全省一流的美好移民村示范區(qū)。全面完成第六批避險(xiǎn)解困項(xiàng)目。完成老城穆山和大石橋西嶺地質(zhì)災(zāi)害治理應(yīng)急工程。加快移民文化體驗(yàn)中心建設(shè)。增強(qiáng)綜合保障能力。穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,及時(shí)足額發(fā)放各類救助資金,關(guān)愛殘疾人等弱勢(shì)群體,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6500人以上。加強(qiáng)醫(yī)保基金運(yùn)行監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為。深化殯葬改革,加快殯葬一體化項(xiàng)目建設(shè)。做好退役軍人事務(wù)工作。推動(dòng)文體事業(yè)發(fā)展。圍繞淅川特色文化,精心創(chuàng)作一批優(yōu)秀文藝作品,恢復(fù)一批傳統(tǒng)古裝劇目,完成省級(jí)非遺項(xiàng)目《丹江號(hào)子》品牌打造。博物館和圖書館主體完工。抓好香嚴(yán)寺、荊紫關(guān)古街等文物保護(hù)項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)文物保護(hù)和利用,讓文物“活”起來。打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化中心示范點(diǎn),基層文化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)《信訪工作條例》,做好重信重訪專項(xiàng)治理,健全信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,有效防范化解非法集資等風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持控新治舊、綜合施策、強(qiáng)力攻堅(jiān),扎實(shí)做好問題樓盤化解工作。深入推進(jìn)平安淅川建設(shè),常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為。加強(qiáng)食品全過程監(jiān)管,保障群眾“舌尖上的安全”。樹牢安全發(fā)展理念,持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),堅(jiān)持“五預(yù)”聯(lián)動(dòng),提升防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)能力,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。辦好民生實(shí)事。①完成上集小區(qū)、范蠡小區(qū)等5個(gè)老舊小區(qū)改造,西灣一期、盛世澤園棚改項(xiàng)目交付使用,讓居民生活環(huán)境更加宜居。②建設(shè)青少年宮等一批停車場(chǎng),新增停車泊位2000個(gè)以上,緩解城區(qū)停車難問題。③建設(shè)縣養(yǎng)老服務(wù)中心,商圣街道綜合養(yǎng)老中心投入使用,社區(qū)日間照料中心實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)營,讓更多老人享受最美“夕陽紅”。④啟動(dòng)建設(shè)東北繞城公路,金河觀溝至老城獅子崗公路建成通車,讓群眾出行更加便利。⑤做實(shí)三大縣域緊密型醫(yī)共體和婦幼保健專科聯(lián)盟,讓基層群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。⑥加快南陽信息工程學(xué)校新校區(qū)建設(shè),創(chuàng)新管理模式,推動(dòng)我縣職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。⑦實(shí)施城鄉(xiāng)普惠性幼兒園建設(shè)工程,讓廣大幼兒能夠茁壯成長成才。⑧推進(jìn)“人人持證、技能淅川”建設(shè),新培訓(xùn)持證上崗1.7萬人以上,使更多青壯勞力靠實(shí)用技術(shù)發(fā)家致富。⑨完成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一隊(duì)一中心”消防體系建設(shè),提升基層應(yīng)急救援能力。⑩啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程,讓城鄉(xiāng)居民盡早喝上甘甜的丹江水。
各位代表!今年是新一屆政府的第一年,我們將牢記使命,勇挑重?fù)?dān),走好新時(shí)代趕考之路,干出一流精彩業(yè)績。強(qiáng)化政治引領(lǐng)。全面貫徹落實(shí)總書記視察淅川指示精神,堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,不折不扣貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府和縣委各項(xiàng)決策部署,確保政令暢通、令行禁止。嚴(yán)格依法行政。加快建設(shè)法治淅川,自覺遵法學(xué)法守法用法,科學(xué)民主決策,公平文明執(zhí)法,讓政府各項(xiàng)工作在法治化軌道上運(yùn)行。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。提升作風(fēng)效能。工作高標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持逢一必爭、逢冠必奪,盡力到最大極限、努力到無能為力、拼搏到實(shí)現(xiàn)第一。服務(wù)高效率,樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”理念,說了算、定了干,雷厲風(fēng)行、干則必成。作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,推動(dòng)“觀念能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)走深走實(shí),堅(jiān)決向“12個(gè)問題開刀宣戰(zhàn)”,刀刃向內(nèi),自我革命,打造務(wù)實(shí)重干鐵軍。閉環(huán)抓落實(shí),實(shí)行“13710”工作制度和“13612”督查法,釘好釘子,一抓到底,確保各項(xiàng)決策部署條條落實(shí)、件件落地、事事見效。保持清正廉潔。加強(qiáng)廉潔自律,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義。筑牢廉政防線,加強(qiáng)政府采購、項(xiàng)目招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,支持審計(jì)部門依法行使監(jiān)督權(quán),保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出,以政府“緊日子”換取企業(yè)“穩(wěn)日子”、群眾“好日子”。
各位代表!藍(lán)圖繪就千般景,奮楫揚(yáng)帆萬里程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各位人大代表和政協(xié)委員的大力支持下,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,奮力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)淅川篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
淅川縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議秘書處 |
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