淅川縣金河鎮(zhèn)人民政府關(guān)于張灣村移民工作的說明
十分感謝新聞媒體對我鎮(zhèn)工作的關(guān)注。近期,我鎮(zhèn)張灣村移民工作引起了有關(guān)新聞網(wǎng)站的關(guān)注和報道,鎮(zhèn)黨委、政府對此十分重視,迅速組織對報道反映的有關(guān)情況進行了調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下:
一、關(guān)于移民安置點的確定問題
丹江口庫區(qū)移民安置點是由長江委根據(jù)移民村和安置點的區(qū)位、經(jīng)濟發(fā)展水平、土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、耕作習慣、生活習俗等因素,對所有移民村和安置點進行綜合評價和排序,按照“初步設(shè)計對接框架原則不變,遷安條件大體相當,任務(wù)容量基本匹配”的原則,通過考察論證等工作確定的。每一個安置點的確定都經(jīng)過長江委規(guī)劃、群眾確認、省政府批準三個環(huán)節(jié)。根據(jù)國務(wù)院南調(diào)辦批復的丹江口庫區(qū)移民安置設(shè)計初步規(guī)劃,金河鎮(zhèn)張灣村被確定為河南省第二批移民村,安置點為鄭州市中牟縣大孟鎮(zhèn)新鄭崗。2010年4月15日,張灣村32名村民代表到安置點進行了具體對接,當場簽訂了安置點確認書和村臺確認書。確認書簽訂后,省政府已予以批準。
二、金河鎮(zhèn)張灣村和大孟鎮(zhèn)新鄭崗安置點的比較
1、從區(qū)位上看。張灣村位于金河鎮(zhèn)政府南7公里處,距淅川縣城9公里、南陽市120余公里、鄭州市400余公里。新鄭崗安置點距鄭州市30公里、中牟縣城13.4公里,距開封市20余公里。
2、從交通上看。張灣村對外主要通道只有一條6米寬的縣道X011線。新鄭崗安置點距連霍高速中牟出口僅6公里、新鄭國際機場30余公里、鄭開大道直線距離10余公里、正在建設(shè)的豫興大道約4公里,規(guī)劃中的沿黃大道緊鄰安置點村臺南側(cè)。
3、從經(jīng)濟社會發(fā)展上看。張灣村主要農(nóng)作物為小麥、玉米、蔬菜等,畝均收益2000元左右。2009年農(nóng)民人均純收入3000余元。新鄭崗安置點所在的大孟鎮(zhèn)主要經(jīng)濟作物以大蒜、蔬菜為主,是中牟縣大蒜主產(chǎn)區(qū),今年大蒜畝均收入8000元。全鎮(zhèn)蔬菜種植面積2萬畝,有蔬菜大棚、小拱棚近千座,棚均收入1.5萬元。秋季以玉米種植為主。2009年農(nóng)民人均純收入8029元。全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,村村通工程覆蓋全鎮(zhèn),全部為柏油路或水泥路,農(nóng)村安全飲用水、合作醫(yī)療、居民養(yǎng)老保險、教育、衛(wèi)生等各項惠農(nóng)政策全部落實。
4、從地質(zhì)上看。張灣村地處山區(qū),地質(zhì)條件多樣,有平地、河灘地和山地,旱難澆、澇難排。大孟鎮(zhèn)新鄭崗土地肥沃,全部為黃河水淤積的膠泥地,水資源豐富,水利配套完善,全部土地實現(xiàn)引黃灌溉及井灌雙配套,黃河水常年免費使用。
5、從發(fā)展前景看。張灣村地處丹江口庫區(qū)淹沒區(qū),蓄水后,僅有的對外通道X011線將改道,土地村莊將被淹沒,剩下的25度以上坡地將全部進行退耕還林。新鄭崗安置點地處鄭州新區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi),發(fā)展?jié)摿薮螅泺Q湖將作為北部片區(qū)的服務(wù)中心,將來大孟鎮(zhèn)城區(qū)范圍外用地歸并至雁鳴湖,按照高于一般鎮(zhèn)的標準配置社會服務(wù)設(shè)施。
三、張灣村移民工作情況
丹江口庫區(qū)移民工作啟動以來,金河鎮(zhèn)堅持把移民工作作為壓倒一切的政治任務(wù),傾全鎮(zhèn)之力,精心組織,扎實工作,試點和第一批移民搬遷工作圓滿完成,第二批移民工作正有序推進。在張灣村移民工作上,一是廣泛宣傳發(fā)動。通過組織村組干部到縣電影院培訓,印發(fā)資料等進行宣傳。明確提出“三看”,即看發(fā)展、看前途、看最終,讓移民群眾廣泛對比討論,印發(fā)了《魅力中牟縣,移民新家園》的宣傳頁,廣泛宣傳中牟安置點的區(qū)位、交通和發(fā)展優(yōu)勢。通過進村入戶召開不同層次的群眾會議、座談會,引導教育群眾舍小家、顧大家,全力支持國家建設(shè)。二是成立遷安委員會。以組為單位召開群眾會,每10戶選一名代表共32人組成遷安委員會。三是對人口和實物進行三榜公示,并對非移民人口進行了審核剔除。四是認真組織對接。對接前,鎮(zhèn)長親自到張灣村開會,講大孟鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟發(fā)展水平及鄭汴新區(qū)發(fā)展前景。4月15日,鎮(zhèn)政府組織張灣村村組干部及遷安委員會成員37人,到中牟縣大孟鎮(zhèn)安置點進行考察對接,整個對接工作順利,當場在安置點簽訂了移民安置點確認書和村臺確認書。
今年5月份以來,張灣村少數(shù)群眾以安置點偏僻為由多次到鎮(zhèn)、縣甚至到省上訪,要求調(diào)換安置點。為此,我鎮(zhèn)一是廣泛宣傳政策。組織鎮(zhèn)村干部進村入戶做工作。邀請縣移民局領(lǐng)導到我鎮(zhèn)對相關(guān)問題進行政策解答,并由鎮(zhèn)長親自帶領(lǐng)張灣村主要干部和3名群眾代表,到縣移民指揮部咨詢。同時,對省南調(diào)辦對移民所提問題的答復函,通過召開群眾會宣讀、在張灣村群眾密集位置張貼、入戶傳達等方式,及時向移民群眾宣傳。二是以看促遷。為讓群眾深入了解安置點,從根本上解決群眾的思想認識問題,先后5次組織群眾代表、戶代表到安置點實地考察,效果很好。三是及時溝通,爭取支持。及時與中牟縣移民局溝通,將群眾提出的問題傳真至對方,中牟縣移民局將安置規(guī)劃圖及安置點與鎮(zhèn)、縣、市的距離等予以明確標識。鎮(zhèn)政府將安置規(guī)劃圖復印下發(fā)給村組干部及遷安委員會代表,并通過與群眾代表座談、分組召開會議等多種形式,廣泛宣傳大孟鎮(zhèn)的發(fā)展前景。同時,與中牟縣聯(lián)合向上反映,為張灣村安置點爭取了一條與鄭開大道連接的快速通道。目前,大部分群眾的思想認識已經(jīng)改變,張灣村移民工作正有序推進。
最后,再次感謝新聞媒體對我鎮(zhèn)工作的關(guān)注與支持。今后,我鎮(zhèn)將進一步教育廣大干部牢固樹立民本意識,精心組織,扎實工作,推進移民工作順利進行。
二0一0年九月六日
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