2017年3月24日，河南省交通運(yùn)輸廳發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范統(tǒng)一計(jì)劃新開工高速公路項(xiàng)目名稱的通知》，其中明確說明原西峽至豫鄂界高速西峽至馬蹬段工程，統(tǒng)一名稱為：澠池至淅川高速公路西峽至淅川段工程。目前，《澠池至淅川高速公路西峽至淅川段工程環(huán)境影響報(bào)告書》（初稿）已編制完成。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的規(guī)定程序，現(xiàn)進(jìn)行第二次環(huán)評(píng)信息公示。

一、項(xiàng)目概況

澠池至淅川高速公路西峽至淅川段工程位于河南省南陽(yáng)市西峽縣和淅川縣境內(nèi)，地理位置為東經(jīng)111?24?30?～111?32?26?、北緯33?6?35?～33?14?45?。工程起點(diǎn)位于西峽縣老灌河西4km吳家莊附近，起點(diǎn)段路線下穿G40滬陜高速后順接欒川至西峽高速終點(diǎn)，終點(diǎn)在淅川線馬鐙鎮(zhèn)西北3.9km處的寇樓村，順接西峽至淅川高速公路馬鐙鎮(zhèn)至豫鄂交界段，路線全長(zhǎng)53.157km。

工程永久占地約4914畝，路線里程53.157km，共設(shè)橋梁20.897公里，隧道7.185公里，橋隧比為52.83%，全線共設(shè)置5處互通立交（1處樞紐互通，4處落地互通，其中位于起點(diǎn)的樞紐互通不在本項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)），全線共設(shè)置服務(wù)區(qū)1處。本工程總投資為632451.9169萬(wàn)元。建設(shè)期42個(gè)月。

二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響及擬采取的對(duì)策和措施

施工期：工程的環(huán)境影響主要集中于施工設(shè)備和路基工程中土石方開挖引發(fā)的水土流失、植被破壞。其次為施工噪聲、揚(yáng)塵、廢水和生活垃圾排放對(duì)局部環(huán)境形成短期影響。相關(guān)環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施如下：

1、臨時(shí)用地盡可能利用本項(xiàng)目的永久占地和荒地，盡量減少施工臨時(shí)占地；各種臨時(shí)占地在工程完成后應(yīng)盡快進(jìn)行恢復(fù)植被和復(fù)耕；施工便道盡量利用已有村鎮(zhèn)道路網(wǎng)，減少新增用地；取土場(chǎng)內(nèi)剝離表層土集中堆置在一旁的空地內(nèi)，然后進(jìn)行取土開挖，取土完畢后平整場(chǎng)地，并將場(chǎng)內(nèi)起初剝離的表土進(jìn)行回填。

2、筑路材料堆放應(yīng)遠(yuǎn)離地表水體，并采用臨時(shí)遮擋措施；橋梁施工應(yīng)盡量避開雨季汛期，無(wú)法避開汛期施工時(shí)，應(yīng)在施工河段臨岸兩側(cè)、橋墩基礎(chǔ)施工下游方向設(shè)置臨時(shí)擋土墻進(jìn)行防護(hù)。各施工營(yíng)地均設(shè)置一座簡(jiǎn)單的隔油沉淀池，用于處理施工期間的生產(chǎn)廢水，處理后回用于混凝土攪拌、施工營(yíng)地灑水抑塵等施工活動(dòng)，不外排。施工營(yíng)地設(shè)置臨時(shí)洗漱間，洗漱廢水集中收集，全部用于地表噴灑抑塵。

3、料場(chǎng)、拌和站應(yīng)盡量設(shè)置在居民點(diǎn)、學(xué)校下風(fēng)方300m以外。在土石方、水泥和石灰等散裝物料運(yùn)輸、臨時(shí)存放和裝卸及施工營(yíng)地采取遮蓋、圍擋、密閉、噴灑、沖洗、綠化等降塵措施。

4、瀝青、混凝土拌和設(shè)備應(yīng)進(jìn)行較好的密封，并加裝更先進(jìn)的除塵裝置，使用各污染物達(dá)標(biāo)排放。施工營(yíng)地餐飲應(yīng)按地方環(huán)保部門規(guī)定，使用天然氣、電力等清潔能源。

5、加強(qiáng)施工管理，盡量采用低噪聲設(shè)備，將噪聲源盡量設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)的地方，并對(duì)聲源采取局部吸聲、隔聲降噪等綜合治理措施，確保施工過程中施工噪聲滿足《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB12523-2011）。

6、施工營(yíng)地應(yīng)配備垃圾收集裝置，人員生活垃圾集中收集，在沿線城鎮(zhèn)現(xiàn)有的垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處理。另外，在施工過程中應(yīng)注意廢油、廢瀝青和其他固體廢物不得堆放在水體旁，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)。

運(yùn)營(yíng)期：運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境影響是多方面的、長(zhǎng)期的，以噪聲影響為主。相應(yīng)措施介紹如下：

1、生態(tài)環(huán)境：高速公路護(hù)坡植被選擇應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、長(zhǎng)效、美觀的原則，選擇適合當(dāng)?shù)赝寥馈夂驐l件、根莖發(fā)達(dá)、分生能力強(qiáng)、密度大、抗性強(qiáng)、耐旱、耐瘠薄、后期管理簡(jiǎn)單的植物；服務(wù)設(shè)施、互通立交景觀綠化，匝道邊坡的防護(hù)一般采用草灌結(jié)合的方式；取棄土場(chǎng)是工程施工中植被破壞最嚴(yán)重的地方之一，后期恢復(fù)堅(jiān)持恢復(fù)耕地優(yōu)先的原則，以種植樹木（木本植物）和灌木為主、植草輔助的方式來恢復(fù)植被；道路景觀建設(shè)，用綠色的喬木、灌木、草合理覆蓋公路兩側(cè)的邊坡、分隔帶及沿線其它裸地，同時(shí)利用公路兩側(cè)原有的天然生長(zhǎng)的喬木、灌木及花草，通過適當(dāng)?shù)男揎椏山ǔ梢粭l人工與自然相結(jié)合的景觀帶。

2、聲環(huán)境：為了減輕交通噪聲的影響，建議路面采用多孔隙瀝青混合料面層的低噪聲路面，應(yīng)經(jīng)常養(yǎng)護(hù)路面，及時(shí)修補(bǔ)破損路面以保證公路路面良好狀況，強(qiáng)化路兩側(cè)的綠化設(shè)施，加強(qiáng)交通職能化管理，減少車輛鳴笛。針對(duì)沿線居民點(diǎn)實(shí)際情況分別采用聲屏障、隔聲窗及綠化等降噪措施。

3、水環(huán)境：道路路基兩側(cè)均設(shè)置截水溝、邊溝和排水溝等，采取工程措施改善現(xiàn)有路面及通道積水問題；跨越水體的橋梁兩側(cè)設(shè)置雨水收集沉淀池，路（橋）面徑流經(jīng)排水管收集后進(jìn)入池內(nèi)，經(jīng)隔油沉淀處理后排入地表水體。新建的淅川服務(wù)區(qū)和養(yǎng)護(hù)工區(qū)與收費(fèi)站辦公區(qū)均設(shè)置一體化污水設(shè)施，服務(wù)區(qū)污水全部回用于公共廁所沖廁、場(chǎng)地降塵及綠化，收費(fèi)站及養(yǎng)護(hù)工區(qū)處理達(dá)標(biāo)后的尾水全部回用于場(chǎng)地降塵及綠化。加油站需要采取防滲漏和防滲漏檢測(cè)措施，開展地下水常規(guī)監(jiān)測(cè)。

4、環(huán)境空氣：建議結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)等規(guī)劃，在靠近公路兩側(cè)，尤其是敏感點(diǎn)附近多種植喬、灌木。這樣即可以凈化吸收機(jī)動(dòng)車尾氣中的污染物、道路粉塵，又可以美化環(huán)境，改善路容；建議實(shí)施上路車輛的達(dá)標(biāo)管理制度，對(duì)于排放不達(dá)標(biāo)的車輛不允許其上路。另外，隨著汽車工業(yè)的飛速發(fā)展和燃料的改進(jìn)，也將會(huì)有助于降低公路汽車尾氣的影響；運(yùn)營(yíng)期服務(wù)區(qū)油煙廢氣排放執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（GB18483-2001）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，服務(wù)區(qū)加油站安裝油氣回收裝置后達(dá)標(biāo)排放。

5、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：服務(wù)區(qū)加油站采取儲(chǔ)油罐防滲與防腐措施，并按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行選址的條件下，加油站發(fā)生儲(chǔ)油罐泄漏和火災(zāi)爆炸事件對(duì)周邊環(huán)境與敏感人群的影響較小。為避免危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛因交通事故離開路域范圍，對(duì)所有跨河橋梁兩側(cè)的防撞護(hù)欄進(jìn)行加強(qiáng)、加高設(shè)計(jì)，建議采用實(shí)心防撞墻；在跨河橋梁兩側(cè)設(shè)置“謹(jǐn)慎駕駛”警示牌，以提醒司機(jī)車輛進(jìn)入敏感水體路段，要注意安全和控制車速；在橋梁跨越III類水體河流路段設(shè)置橋面事故應(yīng)急收集系統(tǒng)，采用在橋翼或路側(cè)設(shè)置PVC輸水管道，收集橋面徑流至橋頭兩側(cè)的事故池應(yīng)急池（兼雨水收集沉淀池）；加強(qiáng)對(duì)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)主、駕駛員及押運(yùn)員的安全教育和運(yùn)輸車輛的安全檢查；制定應(yīng)急預(yù)案、定期進(jìn)行應(yīng)急演練。提出增加應(yīng)急設(shè)施與應(yīng)急物資建議。

三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)

本工程的建設(shè)符合《河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案》。經(jīng)調(diào)查與評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，擬建公路選線考慮了環(huán)境保護(hù)的要求，其社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益較為顯著。工程局部路段穿越了寺山國(guó)家森林公園及丹江口水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，工程的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)也會(huì)對(duì)沿線區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境和空氣環(huán)境等產(chǎn)生一定的不利影響，但通過落實(shí)本報(bào)告所提出的污染防治措施、生態(tài)保護(hù)措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，可將工程建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境的影響降到最低，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可以接受。受調(diào)查公眾和團(tuán)體均支持工程的建設(shè)，無(wú)人表示反對(duì)。因此，本次評(píng)價(jià)認(rèn)為從環(huán)境保護(hù)的角度而言本工程建設(shè)是可行的。

四、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

征求公眾意見的范圍：公路沿線受影響村莊居民及關(guān)心項(xiàng)目建設(shè)的公眾。

本次公示主要征求公眾對(duì)本項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中與項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)境保護(hù)問題、意見和建議。征求意見的主要事項(xiàng)有：您對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)持何種態(tài)度？您對(duì)本次評(píng)價(jià)各環(huán)境要素影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論的認(rèn)可程度，你認(rèn)為該項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)一步采取的環(huán)保措施。如有其他意見或建議請(qǐng)致電咨詢并簡(jiǎn)要說明原因。

五、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書的方式和期限

公眾認(rèn)為必要時(shí)可以向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位申請(qǐng)查閱本工程環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本或索取補(bǔ)充信息。本工程公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公眾可在本次公告發(fā)布之日起，通過電話、信函、傳真及電子郵件等方式向項(xiàng)目的建設(shè)單位、環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出意見。發(fā)表意見的公眾請(qǐng)注明發(fā)表日期，真實(shí)姓名和聯(lián)系方式，以便我們及時(shí)向您反饋相關(guān)信息。

六、公眾反饋意見聯(lián)系方式

（一）建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式

單位名稱：河南省堯欒西高速公路建設(shè)有限公司

聯(lián)系人：王先生

聯(lián)系電話：0379-66672111    0379-66672033

聯(lián)系地址：河南省洛陽(yáng)市欒川縣城關(guān)鎮(zhèn)君山中路

傳真：0379-66672033

（二）承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)系方式

單位名稱：交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所

聯(lián)系人：李先生

聯(lián)系電話：010-65290305

聯(lián)系地址：北京市海淀區(qū)西土城路8號(hào)

傳真：010-62364733

電子信箱：[email protected]

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