淅川縣自然資源局“不動(dòng)產(chǎn)登記一件事”訪談

問題一、自2016年我縣不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心正式掛牌成立以來，廣大老百姓最關(guān)心的問題是，原有房屋、土地等產(chǎn)權(quán)證書是否需要更換？原有登記證書是否會(huì)作廢？

按不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記要求，2016年6月30日之前頒發(fā)的房屋、土地、林地等證書繼續(xù)有效,不強(qiáng)制更換新的證書。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人已經(jīng)依法享有的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，不因登記機(jī)構(gòu)和登記程序的改變而受到影響。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施后，無論是頒發(fā)的新版證書，還是因沒有完成機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合，不具備頒發(fā)新證書而繼續(xù)頒發(fā)舊證書的，以及條例實(shí)施前，有關(guān)部門依法頒發(fā)的各類證書，都繼續(xù)有效，新版證書和舊版證書在一段時(shí)間內(nèi)并行有效。等到依法辦理買賣、變更、轉(zhuǎn)移登記時(shí)，逐步更換為新的不動(dòng)產(chǎn)登記證。

問題二、目前不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記，個(gè)人自建房有房產(chǎn)證、沒有土地證或有土地證沒有房權(quán)證，如何辦理房地一體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證？

只有房產(chǎn)證、沒有土地證：如戶口所在地和房屋所在地一致，同村同組，且在1982年滿18周歲，可出具三級(jí)證明（鎮(zhèn)、村、組），經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查權(quán)屬清晰無爭(zhēng)議，并經(jīng)公示15個(gè)工作日無異議；如不同村同組屬于占用宅基地的，在淅川縣城區(qū)范圍內(nèi)有房權(quán)證，且未經(jīng)改建、擴(kuò)建、翻建或改建、擴(kuò)建、翻建后符合規(guī)劃的經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查土地權(quán)屬來源清晰、邊界清楚，四鄰無爭(zhēng)議可出具三級(jí)證明（鎮(zhèn)、村、組），經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查權(quán)屬清晰無爭(zhēng)議，并經(jīng)公示15個(gè)工作日無異議依個(gè)人申請(qǐng)繳納土地用途對(duì)應(yīng)基準(zhǔn)地價(jià)5%收益金或50%出讓金和契稅后可辦理房地一體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

有土地證無房權(quán)證：由規(guī)劃部門出具規(guī)劃核實(shí)意見，符合城市規(guī)劃的可辦理房地一體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

問題三、我的房產(chǎn)證丟失了，應(yīng)該怎么補(bǔ)辦？

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明遺失、滅失的，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人提出補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)的，相關(guān)權(quán)利人查檔后應(yīng)在我局官方網(wǎng)站上對(duì)原權(quán)利證書公告遺失聲明后，持相關(guān)手續(xù)材料到淅川縣政務(wù)服務(wù)中心3樓不動(dòng)產(chǎn)登記窗口辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

問題四、房產(chǎn)繼承過戶如何辦理？

房屋繼承過戶可公證繼承也可非公證繼承，公證繼承需出具公證過的遺囑，非公證繼承：如法定繼承人不止一個(gè)，而房產(chǎn)只過戶給其中一個(gè)人的話，需要其他法定繼承人書面同意放棄對(duì)該房產(chǎn)的繼承。

繼承過戶需要的材料：1、房屋所有權(quán)證書；2、繼承人的身份證明材料；3、完稅憑證；4、公告（非公證繼承15個(gè)工作日無異議）5、其他法律法規(guī)規(guī)定的材料；

問題五、個(gè)人辦理不動(dòng)產(chǎn)證，需要提供哪些資料，去哪里辦理？

1、自建房：土地證、規(guī)劃核實(shí)合格證，身份證明；2、商品房：已網(wǎng)簽備案的購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票、完稅憑證、身份證明材料等與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)共同申請(qǐng)辦理。您可到淅川縣政務(wù)服務(wù)中心三樓不動(dòng)產(chǎn)登記窗口辦理，電話：0377-69228823

問題六、不動(dòng)產(chǎn)一件事一次辦給群眾的便利有哪些？

就拿存量房轉(zhuǎn)移登記來說，以前群眾辦理轉(zhuǎn)移登記需要到多個(gè)部門辦理，現(xiàn)在水電氣聯(lián)動(dòng)過戶、稅務(wù)不動(dòng)產(chǎn)一窗受理，一件事實(shí)行一次告知、一次申報(bào)、一窗受理、一次辦成，線上一次登錄、一網(wǎng)通辦，線下只進(jìn)一扇門、最多跑一次，極大提高了群眾的辦事效率，減少了群眾的跑腿次數(shù)。

問題七、不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)企業(yè)尤其是小微企業(yè)有哪些新舉措？

依據(jù)自然資源部自然資源確權(quán)登記局《關(guān)于進(jìn)一步做好免收小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)工作的通知》（自然資登記函[2021]2號(hào)），實(shí)施小微企業(yè)免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)告知承諾制。通過告知企業(yè)書面承諾的方式實(shí)施。企業(yè)做出書面承諾后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)即免收相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，不得要求企業(yè)另行提供屬于小微企業(yè)的證明材料。
個(gè)體工商戶憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照直接免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，無需承諾。

問題八、請(qǐng)問辦理房產(chǎn)證每本需要收取多少費(fèi)用？夫妻兩人各一本呢？

依據(jù)發(fā)改價(jià)格規(guī)（2016）2559號(hào)文件規(guī)定住宅類登記費(fèi)80元/套，非住宅類登記費(fèi)550元/件，每增加一本證書增加10元/本工本費(fèi)。變更更正免收登記費(fèi)。

問題九、房款交完開具發(fā)票后，兩年后再辦房產(chǎn)證是否可以？另是否有時(shí)間限制?

只要開發(fā)企業(yè)完成首次登記，購(gòu)房人隨時(shí)可以辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，沒有時(shí)間限制。

問題十、沒有權(quán)屬來源材料的宅基地如何確權(quán)登記？

根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2016〕191號(hào)）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號(hào)）有關(guān)規(guī)定。

對(duì)于沒有權(quán)屬來源材料的宅基地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，由所在農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)對(duì)宅基地使用權(quán)人、面積、四至范圍等進(jìn)行確認(rèn)后，公告30天無異議或異議不成立的，由所在農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)并出具證明，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)，屬于合法使用的，予以確權(quán)登記。

問題十一：非本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員取得宅基地能不能登記？

根據(jù)《國(guó)土資源部 中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》（國(guó)土資發(fā)〔2011〕178號(hào)）、《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2016〕191號(hào)）規(guī)定，非本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員取得宅基地，應(yīng)區(qū)分不同情形予以處理：

（1）非本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員，因易地扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等按照政府統(tǒng)一規(guī)劃和批準(zhǔn)使用宅基地的，在退出原宅基地并注銷登記后，依法確定新建房屋占用的宅基地使用權(quán)，并辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

（2）非本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員（含城鎮(zhèn)居民），因繼承房屋占用宅基地的，可按規(guī)定確權(quán)登記，在不動(dòng)產(chǎn)登記簿及證書附記欄注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織原成員住宅的合法繼承人”。

（3）1999年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕39號(hào)）印發(fā)前，回原籍村莊、集鎮(zhèn)落戶的職工、退伍軍人、離（退）休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺(tái)同胞等，原在農(nóng)村合法取得的宅基地，或因合法取得房屋而占用宅基地的，經(jīng)公告無異議或異議不成立的，由該農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織出具證明,可依法確權(quán)登記，在不動(dòng)產(chǎn)登記簿及證書附記欄注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員”。

“國(guó)辦發(fā)〔1999〕39號(hào)”文件印發(fā)后，城市居民違法占用宅基地建造房屋、購(gòu)買農(nóng)房的，不予登記。

問題十二：宅基地超面積如何登記？

農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員經(jīng)批準(zhǔn)建房占用宅基地的，按照批準(zhǔn)面積予以確權(quán)登記。未履行批準(zhǔn)手續(xù)建房占用宅基地的，地方有規(guī)定的，按地方規(guī)定辦理。

地方未作規(guī)定的，按照《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2016〕191號(hào)）規(guī)定的分階段處理原則辦理：

（1）1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前，農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員建房占用的宅基地，范圍在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大的，無論是否超過其后當(dāng)?shù)匾?guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)，均按實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記。

（2）1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至1987年《土地管理法》實(shí)施時(shí)止，農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，超過面積按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定處理的結(jié)果予以確權(quán)登記。

（3）1987年《土地管理法》實(shí)施后，農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員建房占用的宅基地，超過批準(zhǔn)面積建設(shè)的，不予確權(quán)登記。符合規(guī)劃經(jīng)依法處理予以保留的，在補(bǔ)辦相關(guān)用地手續(xù)后，只登記批準(zhǔn)部分，超出部分在登記簿和證書中注記。

（4）歷史上接受轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與房屋占用的宅基地超過當(dāng)?shù)匾?guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與行為發(fā)生時(shí)對(duì)宅基地超面積標(biāo)準(zhǔn)的政策規(guī)定，予以確權(quán)登記。