農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“農(nóng)藥、農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)店一件事”訪談

問(wèn)題一、開一家農(nóng)資店需要辦理那些業(yè)務(wù)？

銷售農(nóng)藥的需要辦理農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證，銷售農(nóng)作物種子的需要辦理農(nóng)作物種子備案，銷售肥料不需要辦理證照。

一、農(nóng)藥

問(wèn)題二、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證準(zhǔn)予批準(zhǔn)的條件？

1.有農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五十六學(xué)時(shí)以上的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定，掌握農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識(shí)，能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)人員；
    2.有不少于三十平方米的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、不少于五十平方米的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所，并與其他商品、生活區(qū)域、飲用水源有效隔離；兼營(yíng)其他農(nóng)業(yè)投入品的，應(yīng)當(dāng)具有相對(duì)獨(dú)立的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)區(qū)域；
    3.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備通風(fēng)、消防、預(yù)防中毒等設(shè)施，有與所經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥品種、類別相適應(yīng)的貨架、柜臺(tái)等展示、陳列的設(shè)施設(shè)備；
    4.有可追溯電子信息碼掃描識(shí)別設(shè)備和用于記載農(nóng)藥購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售等電子臺(tái)賬的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)；
    5.有進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)賬記錄、安全管理、安全防護(hù)、應(yīng)急處置、倉(cāng)儲(chǔ)管理、農(nóng)藥廢棄物回收與處置、使用指導(dǎo)等管理制度和崗位操作規(guī)程。

問(wèn)題三、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證首次辦理，需要準(zhǔn)備什么材料？

1、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表；2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證（免）；3、法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明復(fù)印件；4、經(jīng)營(yíng)人員的學(xué)歷或者培訓(xùn)證明；5、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所地址、面積、平面圖說(shuō)明材料及照片；6、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、可追溯電子信息碼掃描設(shè)備、安全防護(hù)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施清單及照片；7、管理制度目錄及文本；8、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書（免）；9、申請(qǐng)資料真實(shí)性、合法性聲明。

問(wèn)題四、五十六學(xué)時(shí)以上的農(nóng)藥知識(shí)培訓(xùn)證明是不是每個(gè)辦理農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的必須取得，如何取得？

五十六學(xué)時(shí)以上的農(nóng)藥知識(shí)培訓(xùn)證明是不是每個(gè)辦理農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的不是必須取得，有農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷可以不用要五十六學(xué)時(shí)以上的農(nóng)藥知識(shí)培訓(xùn)證明，出具學(xué)歷證書即可。五十六學(xué)時(shí)以上的農(nóng)藥知識(shí)培訓(xùn)證明可以在現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)取得也可以通過(guò)網(wǎng)上培訓(xùn)（有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)）取得，大家想在網(wǎng)上學(xué)習(xí)取得培訓(xùn)證書的可以到中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)或者河南農(nóng)業(yè)大學(xué)官網(wǎng)上查詢有方面的培訓(xùn)信息。

問(wèn)題五、經(jīng)營(yíng)種子、肥料的可不可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥？

如果單純的經(jīng)營(yíng)種子、肥料可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥，但是如果經(jīng)營(yíng)還經(jīng)營(yíng)有其他商品的要視情況而定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)藥管條例》第二十八條 經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生用農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)將衛(wèi)生用農(nóng)藥與其他商品分柜銷售；經(jīng)營(yíng)其他農(nóng)藥的，不得在農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營(yíng)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料等。

問(wèn)題六、營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)生變更，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證需不需要發(fā)生變更？

需要。如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷，新辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的話，必須盡快到行政審批大廳駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村局窗口辦理農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證新辦業(yè)務(wù)。如果是營(yíng)業(yè)執(zhí)照的名稱或者法人發(fā)生變更的話，需要到大廳辦理農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證（變更）業(yè)務(wù)。

問(wèn)題七、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證有效期幾年？提前多長(zhǎng)時(shí)間辦理延續(xù)業(yè)務(wù)？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)》第二十五條 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍以及有效期等事項(xiàng)。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿90日前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。在有效期90日后提交申請(qǐng)的不能辦理農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證延續(xù)業(yè)務(wù)，只能重新申請(qǐng)辦理農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。

問(wèn)題八、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證延續(xù)需要提交那些材料？

1、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證延續(xù)申請(qǐng)表2、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)情況綜合報(bào)告。另外，實(shí)地考核時(shí)還需要看近5年的進(jìn)銷臺(tái)賬、核實(shí)經(jīng)營(yíng)地址有沒有發(fā)生變更等。

二、農(nóng)作物種子

 問(wèn)題九、要在淅川銷售農(nóng)作物種子需要辦理那些業(yè)務(wù)？

需要先到淅川縣行政審批服務(wù)大廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村局窗口辦理農(nóng)作物種子備案，方可銷售。

問(wèn)題十、農(nóng)作物種子已經(jīng)在南陽(yáng)市城區(qū)或者別的縣區(qū)備案了，還需要在淅川進(jìn)行備案嗎？

需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》第三十八條種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，專門經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，但應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門備案。

問(wèn)題十一、是不是某個(gè)品種只要取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證就可以在淅川進(jìn)行備案？

不一定，一要看這個(gè)品種取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的時(shí)間，如果是取得許可證之前已經(jīng)種植的，沒有一個(gè)生長(zhǎng)周期，屬于先生產(chǎn)后審批，不能銷售；如果是取得許可證之后種植的，夠一個(gè)生長(zhǎng)周期，可以作為種子銷售；二要看該品種的品種審定證書，品種審定證書適宜范圍有下列可以備案，譬如對(duì)于小麥來(lái)說(shuō)適宜范圍有下列區(qū)域：黃淮冬麥旱地、長(zhǎng)江中下游除外等。

問(wèn)題十二、農(nóng)作物種子備案需要提交那些申請(qǐng)材料？

縣級(jí)基本上都是進(jìn)行委托代銷種子備案，委托代銷種子備案需要材料：1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照， 2、農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案表，3、委托代銷合同。種子備案還需要現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)其他的資料，1、品種審定證書；2、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；3、植物檢疫證書；4、出庫(kù)單或發(fā)票等相關(guān)資料。

問(wèn)題十三、品種審定證書上沒有適宜淅川種植是不是就不能進(jìn)行備案？

不是，如果某個(gè)農(nóng)作物品種審定證書上沒有適宜淅川種植的，只要河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)的引種公告適宜種植范圍有適宜河南種植的也可以。

問(wèn)題十四、另外新的《中華人民共和國(guó)種子法》沒有規(guī)定種子質(zhì)量檢驗(yàn)合格證制度，是不是就不需要提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告？

不是，仍需要提供。自1989年5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)種子管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)的種子應(yīng)當(dāng)附有種子檢驗(yàn)合格證書。因?yàn)椤吨腥A人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定了產(chǎn)品必須有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，所以自2000年12月1日起施行的《中華人民共和國(guó)種子法》就沒有再重復(fù)規(guī)定種子質(zhì)量檢驗(yàn)合格證制度。根據(jù)特殊法沒有規(guī)定使用普遍法的法律使用原則，經(jīng)營(yíng)種子的應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明制度，銷售的種子必須附有種子質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。《中華人民共和國(guó)種子法》沒有規(guī)定種子質(zhì)量檢驗(yàn)合格證制度，人們就誤以為經(jīng)營(yíng)種子的不需要種子質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，這是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明制度的誤解。種子管理者不對(duì)銷售的種子是否附有質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明進(jìn)行監(jiān)督檢查，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者銷售種子不提供種子質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，屬于違法行為。這種違法行為，不僅會(huì)給種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)，而且還會(huì)給種子經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

問(wèn)題十五、有些大公司資產(chǎn)很大，自己公司出具的種子產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告是不是就可以？

不一定，國(guó)務(wù)院規(guī)定：“銷售者應(yīng)當(dāng)向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件；不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的產(chǎn)品，不得銷售。”依據(jù)農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家工商行政管理總局的有關(guān)規(guī)定，具備法定資質(zhì)的種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告，可以包括以下幾種：一是依法設(shè)置或授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告；二是依法取得資質(zhì)認(rèn)定或許可的向社會(huì)出具公正數(shù)據(jù)的中介性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告；三是符合法律法規(guī)規(guī)定并具有相應(yīng)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)內(nèi)部檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，依法為本企業(yè)生產(chǎn)的種子出具的出廠檢驗(yàn)報(bào)告。

問(wèn)題十六、需要提供的檢疫證書包括那些？

植物調(diào)運(yùn)檢疫證書和產(chǎn)地檢疫合格證。根據(jù)《植物檢疫條例》第七條 調(diào)運(yùn)植物和植物產(chǎn)品，屬于下列情況的，必須經(jīng)過(guò)檢疫：（二）凡種子、苗木和其他繁殖材料，不論是否列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運(yùn)往何地，在調(diào)運(yùn)之前，都必須經(jīng)過(guò)檢疫。第十條 省、自治區(qū)、直轄市間調(diào)運(yùn)本條例第七條規(guī)定必須經(jīng)過(guò)檢疫的植物和植物產(chǎn)品的，調(diào)入單位必須事先征得所在地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機(jī)構(gòu)同意，并向調(diào)出單位提出檢疫要求；調(diào)出單位必須根據(jù)該檢疫要求向所在地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢疫。對(duì)調(diào)入的植物和植物產(chǎn)品，調(diào)入單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市的植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)檢疫證書，必要時(shí)可以復(fù)檢。根據(jù)《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（農(nóng)業(yè)部分）》第十八條各級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)的原種場(chǎng)、良種場(chǎng)、苗圃以及其他繁育基地，按照國(guó)家和地方制定的《植物檢疫操作規(guī)程》實(shí)施產(chǎn)地檢疫，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)給予必要的配合和協(xié)助。

問(wèn)題十七、調(diào)運(yùn)檢疫證書備案品種的數(shù)量與出庫(kù)單或發(fā)票數(shù)量不一致能否備案？

要一致，根據(jù)《植物檢疫條例》第七條 調(diào)運(yùn)植物和植物產(chǎn)品，屬于下列情況的，必須經(jīng)過(guò)檢疫：（二）凡種子、苗木和其他繁殖材料，不論是否列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運(yùn)往何地，在調(diào)運(yùn)之前，都必須經(jīng)過(guò)檢疫。所以所有進(jìn)入淅川的種子必須全部檢疫。

其中涉及農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證和種子備案提交的所有材料均需加蓋申請(qǐng)單位的印章。