淅川縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)淅川縣處置產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地歷史遺留問(wèn)題實(shí)施方案的通知》（淅政辦〔2021〕39號(hào)）文件政策解讀

按照縣政府《關(guān)于履行政府信息公開(kāi)義務(wù)，編制規(guī)范性文件解讀的通知》要求，現(xiàn)就《淅川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淅川縣處置產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地歷史遺留問(wèn)題實(shí)施方案的通知》出臺(tái)的相關(guān)政策解讀如下：

一、文件出臺(tái)背景

為貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地提質(zhì)增效促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（豫政〔2020〕32號(hào)）精神，根據(jù)《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動(dòng)工作實(shí)施方案的通知》（宛政辦〔2021〕8號(hào)）要求，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)節(jié)約集約利用土地水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

二、工作要求、目標(biāo)、任務(wù)

1、工作要求。根據(jù)根據(jù)《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動(dòng)工作實(shí)施方案的通知》（宛政辦〔2021〕8號(hào)）文件要求，經(jīng)縣政府研究，決定嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)格工業(yè)用地使用標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上加強(qiáng)管控，科學(xué)引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目入園落地，所上項(xiàng)目要符合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“一主一新一特”（即：一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)+一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)）總體布局。對(duì)批而未供土地、閑置土地、低效用地分類建立工作臺(tái)賬，采取土地儲(chǔ)備、開(kāi)工建設(shè)、轉(zhuǎn)型、提容、節(jié)余轉(zhuǎn)讓、低效退出等途徑，分類有序處置，最大限度解決歷史遺留問(wèn)題。實(shí)行工業(yè)用地彈性出讓，推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展，建立科學(xué)完善的工業(yè)用地全生命周期管理機(jī)制。

2、目標(biāo)及任務(wù)。到2022年年底，全面盤(pán)活縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存量建設(shè)用地，基本完成零散土地整治及歷史遺留問(wèn)題用地手續(xù)完善工作。

三、文件依據(jù)

河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)百園增效行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（豫百園辦〔2021〕4號(hào)）《關(guān)于印發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地提質(zhì)增效政策解讀的通知》

四、文件執(zhí)行范圍和有關(guān)期限

文件執(zhí)行范圍：全縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)。

有關(guān)期限：方案有效期一年。

五、核心或重要內(nèi)容解讀

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直各單位要高度重視，牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”思想，要從講政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“百園增效”行動(dòng)的重要性，要精心研究部署，加強(qiáng)工作力量，按照明確的工作任務(wù)，切實(shí)抓好工作責(zé)任落實(shí)。

（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。各單位要強(qiáng)化責(zé)任密切配合，形成各司其職上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局，確保工作順利推進(jìn)。

（三）壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督導(dǎo)考核。

實(shí)行“周統(tǒng)計(jì)、半月通報(bào)、月約談、年底問(wèn)責(zé)”制度。對(duì)工業(yè)集聚區(qū)存量土地盤(pán)活情況按任務(wù)完成率進(jìn)行排序，每月對(duì)排序后三名的專班包案領(lǐng)導(dǎo)由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行約談；對(duì)因工作不力、不支持、不配合造成處置整改工作被動(dòng)落后的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人予以責(zé)任追究。

六、新舊政策對(duì)比，或與之前有關(guān)文件的關(guān)系（如果之前出過(guò)類似文件）

之前沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)文件。    

2021年10月8日