一、文件的出臺(tái)背景

1.地域位置特殊。淅川縣地處豫鄂陜?nèi)∑呖h市結(jié)合部，是南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū)，區(qū)位獨(dú)特，在全國(guó)水資源格局中具有特殊重要地位。

2.相關(guān)政策支撐。該文件是對(duì)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路以及視察淅川重要講話和指示精神的深入貫徹；是對(duì)省市政府關(guān)于實(shí)施水源、水權(quán)、水利、水工、水務(wù)“五水綜改”決策部署和市第七次黨代會(huì)精神的全面落實(shí)；是對(duì)加快構(gòu)建現(xiàn)代水利保障體系，推進(jìn)全縣治水體系和治水能力現(xiàn)代化的重要保障。

二、工作要求、目標(biāo)、任務(wù)

到“十四五”末，完成人工造林16.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到56.2%；新治理水土流失面積244平方公里，治理石漠化面積12.5萬(wàn)畝；實(shí)現(xiàn)境內(nèi)污水處理廠正常運(yùn)行以及中心村污水集中處理，丹江口水庫(kù)直接入庫(kù)各主要支流水質(zhì)不低于Ⅲ類，庫(kù)區(qū)取水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類；全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定和環(huán)境問(wèn)題排查治理任務(wù)，縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；全縣新建、改擴(kuò)建污水處理廠規(guī)模達(dá)到11.3萬(wàn)立方米/日，建制鎮(zhèn)新增污水處理規(guī)模0.3萬(wàn)立方米/日，新建或改造污泥無(wú)害化處理處置能力100噸/日；全面消除城市建成區(qū)黑臭水體，全縣農(nóng)村黑臭水體整治率達(dá)到40%以上；農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，垃圾有效治理村達(dá)到100%,生活污水治理率到達(dá)45%；單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量年降幅不低于2%,規(guī)模工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到90%以上，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.59以上；完成宋崗灌區(qū)、鸛河灌區(qū)取水許可更新辦理，完成井灌區(qū)以村為單位取水許可證發(fā)放，實(shí)現(xiàn)取水口取水權(quán)確認(rèn)；全面實(shí)施居民階梯水價(jià)制度，全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度；完成地下水置換2000萬(wàn)立方米；實(shí)現(xiàn)從原水、供水、配水、污水處理到中水回用產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸、統(tǒng)一運(yùn)行，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提高供排水效率。建立政府與市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力的水治理體制，供水保障體系更加優(yōu)化完善，水生態(tài)水環(huán)境治理效能明顯提升，水資源配置體系更加完善，節(jié)水型生產(chǎn)方式和生活方式基本形成。

三、文件依據(jù)

依據(jù)《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市持續(xù)深化四水同治統(tǒng)籌推進(jìn)五水綜改實(shí)施意見（試行）的通知》制定本實(shí)施意見。

四、文件執(zhí)行范圍和有關(guān)期限

文件執(zhí)行范圍為淅川縣縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；執(zhí)行期限為長(zhǎng)期執(zhí)行。

五、核心或重要內(nèi)容解讀

“五水綜改”：即全面推進(jìn)水源、水權(quán)、水利、水工、水務(wù)改革。其中水源是前提，水權(quán)是基礎(chǔ)，水利是根本，水工是支柱，水務(wù)是主業(yè)。

六、新舊政策對(duì)比，或與之前有關(guān)文件的關(guān)系（如果之前出過(guò)類似文件）

無(wú)

七、有關(guān)政策扶持、優(yōu)惠或其他幫助

無(wú)

八、文件要求的實(shí)施時(shí)間

自文件印發(fā)之日起實(shí)施。