“十四五”規(guī)劃綱要的編制分5步走，即基本思路形成階段——綱要框架形成階段——綱要草案形成階段——綱要草案審議階段——綱要發(fā)布與宣傳階段。

（1）基本思路形成階段（2019年12 月）。在吸收前期研究成果的基礎上，形成縣“十四五”規(guī)劃基本思路并上報縣政府審定。

（2）綱要框架形成階段（2020年 1月1 日—2020年3 月31 日）。起草形成“十四五”規(guī)劃綱要框架初稿，征求領導小組成員單位意見。

（3）綱要草案形成階段（2020年 4月1日—2020年11月底）。其中：2020年6月中旬，銜接專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，形成“十四五”規(guī)劃綱要草案初稿；2020年7月上旬，形成綱要草案征求意見稿，廣泛征求部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會各界意見；2020年10月中下旬，根據(jù)縣委出臺的“十四五”規(guī)劃建議，進一步修改綱要草案；2020年11月上旬，形成綱要草案送審稿，與市銜接后，組織專家評審。

（4）綱要草案審議階段（2020年12月—2021年3月）。2020年12 月上旬，“十四五”規(guī)劃綱要草案送縣委、縣政府審議；2021年1至3月，綱要草案提交縣人代會審議批準。

（5）綱要發(fā)布與宣傳階段和規(guī)劃匯編階段（2021年3月—12月）。