國(guó)家發(fā)改委新任主任：沒(méi)有項(xiàng)目，沒(méi)有投資，就沒(méi)有未來(lái)！
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發(fā)布時(shí)間：2023-12-28 09:13:33
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日前，鄭柵潔被任命為國(guó)家發(fā)改委主任，此前他擔(dān)任安徽省委書(shū)記。鄭柵潔曾在福建、浙江、安徽等地任職，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資和企業(yè)發(fā)展極為關(guān)注，提出扶持企業(yè)就像栽樹(shù)，長(zhǎng)得好好的，別老搖晃它，做到無(wú)事不擾，讓企業(yè)家事業(yè)上有成就、政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位。他也指出沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有投資就沒(méi)有未來(lái)。招商引資內(nèi)參（微信號(hào)zsyznc）選取他關(guān)于招商引資和企業(yè)發(fā)展的講話供參考。
01鄭柵潔：扶持企業(yè)就像栽樹(shù)，長(zhǎng)得好好的，別老搖晃它，做到無(wú)事不擾！鄭柵潔強(qiáng)調(diào)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)等不同場(chǎng)合多次就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)表重要講話，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度決定的，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，現(xiàn)在沒(méi)有變、將來(lái)也不會(huì)變。安徽省委、省政府亮明態(tài)度、毫不含糊地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是從衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示批示精神和黨中央重大決策部署的實(shí)際行動(dòng)。鄭柵潔強(qiáng)調(diào)，安徽實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)。當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁上了加速發(fā)展的關(guān)鍵期，創(chuàng)造了全省50%以上的稅收、60%以上的生產(chǎn)總值、70%以上的發(fā)明專利授權(quán)量、80%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量，特別是三年疫情期間，許多企業(yè)家頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，在關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正處于爬坡過(guò)坎的攻堅(jiān)期，遇到的困難是現(xiàn)實(shí)的，必須高度重視，逐步適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展新要求。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨著不可多得的機(jī)遇期，安徽政策紅利多，目前發(fā)展態(tài)勢(shì)好，消費(fèi)需求回暖快，特別通過(guò)持續(xù)深化“一改兩為”，優(yōu)化辦事流程，營(yíng)商環(huán)境有了顯著提升，越是這個(gè)時(shí)候，大家越要堅(jiān)定信心，堅(jiān)持就是勝利。鄭柵潔指出，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只能加強(qiáng)、不能減弱。要在對(duì)待企業(yè)一視同仁上真抓真落實(shí)，重點(diǎn)解決融資、招投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面存在的問(wèn)題，決不能掛在嘴邊、停在紙面。要在政府誠(chéng)信建設(shè)上真抓真落實(shí)，開(kāi)展政府履約踐諾行動(dòng)，對(duì)國(guó)家和省里出臺(tái)的各項(xiàng)惠企政策，要堅(jiān)決落實(shí)到位，不打折扣、搞變通；對(duì)政府作出的承諾，要堅(jiān)決兌現(xiàn)到位，不開(kāi)空頭支票；對(duì)政府和國(guó)企的欠賬，要堅(jiān)決清欠到位，不帶頭當(dāng)老賴。要在尊重保護(hù)企業(yè)家上真抓真落實(shí)，扶持企業(yè)就像栽樹(shù)，長(zhǎng)得好好的，別老搖晃它，做到無(wú)事不擾，讓企業(yè)家更有安全感、榮譽(yù)感和歸屬感，在事業(yè)上有成就、政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位。要在構(gòu)建新型政商關(guān)系上真抓真落實(shí)，常態(tài)化開(kāi)展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”現(xiàn)場(chǎng)集中辦公等活動(dòng)，做到“親”而有度、“清”而有為、“清”上加“親”，真正把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)成自己人。鄭柵潔強(qiáng)調(diào)，只要政企一心、共同打拼，就一定能實(shí)現(xiàn)時(shí)光向前、安徽向上。希望廣大民營(yíng)企業(yè)家弘揚(yáng)企業(yè)家精神，心無(wú)旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造，踏踏實(shí)實(shí)辦好企業(yè)。要聽(tīng)黨話，心懷“國(guó)之大者”，心系安徽發(fā)展，做愛(ài)國(guó)敬業(yè)的典范。要講正氣，倍加珍視企業(yè)信譽(yù)，樹(shù)立民營(yíng)企業(yè)家良好形象，做守法經(jīng)營(yíng)的典范。要練內(nèi)功，勤于奮斗、敢于爭(zhēng)先，提高質(zhì)量、降低成本，做創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的典范。要懂感恩，扛起社會(huì)責(zé)任，穩(wěn)定就業(yè)崗位，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，積極投身公益，做回報(bào)社會(huì)的典范。02鄭柵潔：沒(méi)有項(xiàng)目，沒(méi)有投資，就沒(méi)有未來(lái)！！沒(méi)有項(xiàng)目，沒(méi)有投資，就沒(méi)有未來(lái)。各級(jí)各部門要把招商引資作為“一把手”工程，集中精力，緊盯不放，抓住主要矛盾和矛盾主要方面，精準(zhǔn)落實(shí)攻堅(jiān)克難的措施，繼續(xù)提高效率、擴(kuò)大成效，努力交出更加優(yōu)異的成績(jī)單。要聚焦主攻方向，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)和大央企、大民企，深入國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，持續(xù)引進(jìn)建設(shè)一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要?jiǎng)?chuàng)新招引方式，開(kāi)動(dòng)腦筋、各揚(yáng)所長(zhǎng)，想盡一切辦法，用好市場(chǎng)力量和人脈資源，大力開(kāi)展以商引商、以企引企等活動(dòng)，并積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)落實(shí)增資擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃，打開(kāi)招商引資工作新局面。要強(qiáng)化服務(wù)保障，分管市領(lǐng)導(dǎo)要牽頭協(xié)調(diào)每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，各區(qū)縣(市)和開(kāi)發(fā)區(qū)(功能區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為抓招商、引項(xiàng)目，市直部門要主動(dòng)上前一步、擔(dān)當(dāng)作為，細(xì)而又細(xì)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，真正形成齊抓共促的合力。要完善工作機(jī)制，針對(duì)招商引資中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)評(píng)估論證、首談負(fù)責(zé)、利益分享、跟蹤督促、風(fēng)險(xiǎn)防控等機(jī)制，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、落得了、建得快，產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效益。把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目擺在更加突出、更加重要的位置，強(qiáng)化坐不住、等不起、慢不得的緊迫感，自覺(jué)在全省乃至全國(guó)范圍找差距、求突破、爭(zhēng)先進(jìn)，以日夜兼程、只爭(zhēng)朝夕的狀態(tài)，以埋頭苦干、打破常規(guī)的干勁，搶機(jī)遇、搶時(shí)間、搶進(jìn)度，為持續(xù)鞏固高質(zhì)量發(fā)展良好態(tài)勢(shì)作出更大貢獻(xiàn)。03鄭柵潔：項(xiàng)目為王、干字當(dāng)頭！起步就是沖刺、開(kāi)局就是決戰(zhàn)。全省上下要以此次集中開(kāi)工為起點(diǎn)，堅(jiān)持項(xiàng)目為王、干字當(dāng)頭，做好盤活存量、引入增量、做大總量、提高質(zhì)量的文章，努力交出抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促發(fā)展的高分答卷，為共同富裕示范區(qū)建設(shè)開(kāi)好局、起好步提供有力支撐。要在項(xiàng)目保障上力求突破。健全要素配置機(jī)制，大力破除體制機(jī)制障礙，讓最好最優(yōu)的項(xiàng)目通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制得到最優(yōu)最快的要素資源配置；健全清單化推進(jìn)機(jī)制，聚焦前期推進(jìn)、建設(shè)提速、專項(xiàng)債券、明年儲(chǔ)備等關(guān)鍵領(lǐng)域建立“四張清單”，攻堅(jiān)推進(jìn)、全面提速，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早建成、早見(jiàn)效。要在招大引強(qiáng)上狠下功夫。堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌、市縣主體，把招大引強(qiáng)作為“一把手”工程，花精力、下功夫組建專業(yè)化隊(duì)伍，主動(dòng)走出去、大膽闖出去招商；聚焦高質(zhì)量、走在前、作示范，各市每年引育一批牽一發(fā)動(dòng)全身的“大好高”項(xiàng)目，用重大項(xiàng)目增量調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；用好省級(jí)新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)和全省產(chǎn)業(yè)投資地圖，發(fā)揮浙商優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商，以大平臺(tái)招引大項(xiàng)目、打造大產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)大發(fā)展。要在精準(zhǔn)服務(wù)上提升水平。對(duì)標(biāo)世界最高標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境系列專項(xiàng)提升行動(dòng)，基層和企業(yè)需要什么，就依法依規(guī)放什么，加快建成審批事項(xiàng)最少、投資環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感最強(qiáng)省份；深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，堅(jiān)持信用好不打擾、信用差多檢查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，力戒形式主義、杜絕弄虛作假，守牢項(xiàng)目實(shí)施的安全、債務(wù)、廉潔和質(zhì)量四條底線；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，多到基層一線和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，精準(zhǔn)對(duì)接落實(shí)，全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)有效解決堵點(diǎn)卡點(diǎn)。要狠抓有效投資。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、清單化攻堅(jiān)和賽馬激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)政府把大項(xiàng)目好項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，做到精力圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、資源圍著項(xiàng)目配，進(jìn)一步做好“栽樹(shù)工程”。要大力推進(jìn)高水平招商引資。健全一套全省統(tǒng)籌、省級(jí)部門分工合作、市縣主動(dòng)承接的招商工作機(jī)制，做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)集聚大平臺(tái)，打造一支高水平專業(yè)化招商隊(duì)伍，優(yōu)化一套重大項(xiàng)目盯引保障服務(wù)。要全面提升政府工作質(zhì)效，做到對(duì)標(biāo)對(duì)表、只爭(zhēng)朝夕，以干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的狀態(tài)，進(jìn)一步推動(dòng)工作走在前列；做到聞令而動(dòng)、雷厲風(fēng)行，強(qiáng)化時(shí)間觀念，長(zhǎng)計(jì)劃、短安排，進(jìn)一步提高工作效率；做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，用心較真碰硬，把工作做到極致，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量；做到量化細(xì)化、閉環(huán)管理，堅(jiān)持落細(xì)落小落初，嚴(yán)格“閉環(huán)+監(jiān)督”機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)工作落到實(shí)處。04鄭柵潔：沒(méi)有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，就沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁！沒(méi)有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，就沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁。今天的投入是明天的產(chǎn)業(yè)、后天的環(huán)境。沒(méi)有投入，就沒(méi)有產(chǎn)出、就沒(méi)有增量、就沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展、就沒(méi)有未來(lái)。有投入才會(huì)有產(chǎn)出，有大投入才會(huì)有大產(chǎn)出。十九大報(bào)告中指出：“要發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。”我們要準(zhǔn)確理解這句話的深刻含義，聚焦重大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)投資、重大基礎(chǔ)設(shè)施投資、重大生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施投資等重點(diǎn)領(lǐng)域，按照前期攻堅(jiān)一批、開(kāi)工建設(shè)一批、推進(jìn)在建一批、竣工投產(chǎn)一批的要求，搶時(shí)爭(zhēng)速上馬建設(shè)一批好項(xiàng)目、有質(zhì)量的大項(xiàng)目，全面打響有效投資攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要四面出擊找項(xiàng)目。好項(xiàng)目、大項(xiàng)目永遠(yuǎn)都是稀缺資源、戰(zhàn)略資源，必須主動(dòng)尋找、主動(dòng)爭(zhēng)搶。要把招商之網(wǎng)撒向國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市、撒向全球，主動(dòng)登門拜訪世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司、央企國(guó)企、實(shí)力民企以及在外浙商甬商，集中力量引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，迅速形成一批驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“大引擎”。市領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)縣（市）、功能區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門“一把手”要親自率隊(duì)找項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、談項(xiàng)目，爭(zhēng)取年中年底交出一份漂亮的成績(jī)單。市級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)與國(guó)家部委、省直部門的聯(lián)系，主動(dòng)溝通匯報(bào)，積極尋求支持，爭(zhēng)取更多重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大生產(chǎn)力項(xiàng)目布局落地。同時(shí)，市級(jí)層面要加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的統(tǒng)籌，完善信息聯(lián)通、資源配置、利益保障機(jī)制，把項(xiàng)目布局安排到最合適的地方。二要千方百計(jì)上項(xiàng)目。上好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，爭(zhēng)搶是前提，高效落地是關(guān)鍵。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，對(duì)看準(zhǔn)的項(xiàng)目、簽約的項(xiàng)目，一定要盯緊看牢，不能在關(guān)鍵時(shí)刻掉鏈子，不能讓“煮熟的鴨子”飛走了。要認(rèn)真貫徹省委改革強(qiáng)省的決策部署，持續(xù)深化“最多跑一次”改革，大力推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、公開(kāi)審批過(guò)程、縮短審批時(shí)限，確保重大項(xiàng)目審批一路綠燈、暢通無(wú)阻，確保一般企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前全流程審批100天內(nèi)完成。同時(shí)，要切實(shí)增強(qiáng)用地保障能力，加快建立健全推進(jìn)騰籠換鳥(niǎo)、空間換地和扶優(yōu)汰劣的新機(jī)制，盤活存量、挖掘潛力，突破項(xiàng)目落地的最后一個(gè)“卡口”。要出臺(tái)一個(gè)推進(jìn)園區(qū)整合提升的意見(jiàn)，堅(jiān)決淘汰“低小散”的企業(yè)和項(xiàng)目，堅(jiān)決處置“僵尸企業(yè)”，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出用地空間和環(huán)境容量。三要一刻不松建項(xiàng)目。項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)以后，就要搶工期、趕進(jìn)度，不能“三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)”，不能“圍而不建、建而不快”。要明確時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任人，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，用目標(biāo)倒逼責(zé)任，用時(shí)間倒逼進(jìn)度，用督查倒逼落實(shí)，確保每一個(gè)重大項(xiàng)目都按序時(shí)進(jìn)度計(jì)劃順利推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，帶頭深入項(xiàng)目一線抓協(xié)調(diào)、抓督查、抓調(diào)度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的難題，爭(zhēng)取項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。發(fā)改、經(jīng)信、科技、海洋、國(guó)土、財(cái)政、金融、林業(yè)、環(huán)保等要素保障部門及其市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)都要把責(zé)任扛起來(lái)、把任務(wù)背回去，全方位支持保障項(xiàng)目建設(shè)。四要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀項(xiàng)目。上項(xiàng)目、建項(xiàng)目，不能只顧眼前，也不能撞到一個(gè)是一個(gè)，而是要深謀遠(yuǎn)慮、謀定后動(dòng)，確保每一個(gè)大項(xiàng)目都能引領(lǐng)、帶動(dòng)、支撐未來(lái)發(fā)展。各地各部門要準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，按照缺什么、補(bǔ)什么的原則，謀劃一批制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)領(lǐng)域的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，并組建專門班子攻堅(jiān)突破，確保盡快落地建設(shè)，產(chǎn)生牽動(dòng)全局的作用。當(dāng)然，上項(xiàng)目、建項(xiàng)目必須統(tǒng)籌考慮財(cái)政的可承受能力，嚴(yán)格基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批，嚴(yán)格控制投資概算，嚴(yán)格按照中央要求管控好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要轉(zhuǎn)變思想觀念，遵循市場(chǎng)規(guī)律，鼓勵(lì)社會(huì)資本和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等領(lǐng)域。要規(guī)范運(yùn)用PPP模式，嚴(yán)格控制年度PPP項(xiàng)目支出占財(cái)政預(yù)算支出的比例。
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