淅川縣教育體育局

2021年義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作

實(shí)施方案

為依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,精準(zhǔn)實(shí)施控輟保學(xué)措施,全面提高我縣義務(wù)教育鞏固水平,根據(jù)《河南省教育廳等十部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)教育部加強(qiáng)控輟保學(xué)工作健全義務(wù)教育保障長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》(教基〔2020〕352號(hào))《河南省教育廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關(guān)于做好2021年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)前后控輟保學(xué)工作的通知》（教辦基〔2021〕25號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,落實(shí)《教育部等十部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)控輟保學(xué)工作健全義務(wù)教育保障長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》(教基〔2020〕5號(hào))，以辦好人民滿(mǎn)意的教育為宗旨,以立德樹(shù)人為根本,以推動(dòng)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展為主線(xiàn),以避免學(xué)生因?qū)W習(xí)困難或厭學(xué)而失學(xué)輟學(xué)、避免因貧困失學(xué)輟學(xué)、避免因上學(xué)遠(yuǎn)上學(xué)難而失學(xué)輟學(xué)為目標(biāo),以切實(shí)落實(shí)政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)等各方面控輟保學(xué)責(zé)任為保障,持續(xù)提高我縣義務(wù)教育入學(xué)率和鞏固率,持續(xù)鞏固控輟保學(xué)攻堅(jiān)成果，同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以高質(zhì)量完成“義務(wù)教育有保障”脫貧攻堅(jiān)任務(wù)向黨的百年華誕獻(xiàn)禮。

二、工作任務(wù)

依法保證每一位適齡兒童少年接受完整、公平、有質(zhì)量的義務(wù)教育,不斷提高全縣義務(wù)教育入學(xué)率和鞏固率。統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和控輟保學(xué)工作，堅(jiān)決防止因疫情影響造成新的輟學(xué)。

三、工作措施

（一）落實(shí)責(zé)任，全面部署。各級(jí)政府是控輟保學(xué)的責(zé)任主體,要全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作,扎實(shí)做好義務(wù)教育各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)控輟保學(xué)目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要制定控輟保學(xué)工作方案，召開(kāi)控輟保學(xué)專(zhuān)題會(huì)安排部署，明確職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)度，切實(shí)把輟學(xué)學(xué)生的核查、勸返、復(fù)學(xué)和建籍等各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。

(二)摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要通過(guò)學(xué)籍系統(tǒng)與公安部門(mén)人口信息庫(kù)、扶貧辦貧困人口庫(kù)比對(duì)，摸清輟學(xué)學(xué)生底數(shù)。春期、秋期開(kāi)學(xué)后，要組織力量深入各學(xué)校，依據(jù)學(xué)籍及在校學(xué)生名冊(cè)對(duì)實(shí)際到校學(xué)生進(jìn)行逐一現(xiàn)場(chǎng)核查，全面準(zhǔn)確掌握學(xué)生復(fù)學(xué)情況。對(duì)疑似輟學(xué)學(xué)生逐一登門(mén)核實(shí)，摸清輟學(xué)學(xué)生具體去向，全面了解未返校原因，確認(rèn)為輟學(xué)的要納入工作臺(tái)賬管理，立即啟動(dòng)勸返復(fù)學(xué)工作。要依托全國(guó)學(xué)籍管理系統(tǒng)建成統(tǒng)一的工作臺(tái)賬，要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，做好數(shù)據(jù)匯總、報(bào)送和更新工作。教體局基教科要把每個(gè)輟學(xué)學(xué)生的信息通報(bào)下去，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要按照工作部署做好勸返工作，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，并在學(xué)籍系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)更新輟學(xué)狀態(tài)標(biāo)識(shí)。

（三）多策并舉，上門(mén)勸返。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要因地、因家、因人施策，切實(shí)做好勸返復(fù)學(xué)工作。要帶著感情抓控輟，對(duì)輟學(xué)學(xué)生和家長(zhǎng)，要?jiǎng)又郧椋瑫灾岳恚慌履テ谱炱ぷ樱芷菩鬃印Ｒ煤媒?jīng)濟(jì)方法抓控輟，落實(shí)補(bǔ)貼資助，將貧困家庭優(yōu)先納入保障體系，幫助解決實(shí)際困難。要用好行政方法抓控輟，落實(shí)各級(jí)政府職責(zé)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）委會(huì)作用，綜合運(yùn)用行政手段，做好勸返工作。要用好法律方法抓控輟，加大法律宣傳力度，明確輟學(xué)違法，對(duì)不送孩子上學(xué)、經(jīng)勸返無(wú)效的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要采取法律手段強(qiáng)制家長(zhǎng)送孩子上學(xué)。

（四）因人施策，個(gè)性安置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要制定具體的復(fù)學(xué)安置方案，因人施策，分類(lèi)施教，確保每一名復(fù)學(xué)學(xué)生穩(wěn)得住、學(xué)得好。要解決好吃住行問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要為每一名勸返復(fù)學(xué)學(xué)生配齊教材桌椅，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”和營(yíng)養(yǎng)餐政策，優(yōu)先保障住宿和交通需求。要解決好心理適應(yīng)問(wèn)題，各學(xué)校要加強(qiáng)心理輔導(dǎo)和真情關(guān)愛(ài)，建立師生結(jié)對(duì)幫扶制度，讓他們盡快適應(yīng)校園生活、熱愛(ài)校園生活。要解決好學(xué)習(xí)困難問(wèn)題，各學(xué)校要建立、健全學(xué)習(xí)幫扶制度，合理安排教育教學(xué)內(nèi)容，達(dá)到一定水平后再編入普通班級(jí)就讀。要解決好殘疾兒童就學(xué)問(wèn)題，各地各學(xué)校要通過(guò)隨班就讀、“送教上門(mén)”等方式，“一人一案”安排入學(xué)，確保全縣適齡兒童少年全部接受義務(wù)教育。

(五) 定期上報(bào)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。全縣繼續(xù)執(zhí)行控輟保學(xué)月報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)各學(xué)校要在每月底前上報(bào)《2021年控輟保學(xué)核查勸返工作情況統(tǒng)計(jì)表》。紙質(zhì)報(bào)表經(jīng)學(xué)校校長(zhǎng)簽字、加蓋公章后報(bào)至局基礎(chǔ)教育股，電子版發(fā)郵箱：138******[email protected]。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要深刻認(rèn)識(shí)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作事關(guān)脫貧攻堅(jiān)成效和全面小康成色，要切實(shí)提高政治站位，切實(shí)按照中央、省委、市委、縣委關(guān)于控輟保學(xué)工作的統(tǒng)一部署和要求，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，始終加強(qiáng)對(duì)控輟保學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)工作責(zé)任，保持政策不變、力度不減，增強(qiáng)工作開(kāi)展的主動(dòng)性、堅(jiān)定性。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣教體局成立淅川縣教育體育局義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件），負(fù)責(zé)研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校也要成立相應(yīng)的控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)控輟保學(xué)工作推進(jìn)落實(shí)。為確保工作實(shí)效，縣教體局建立分包捆綁評(píng)價(jià)機(jī)制，局領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)、中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分包學(xué)校、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分包階段、學(xué)校教師分包學(xué)生，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（三）抓好過(guò)程落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要實(shí)行班級(jí)日統(tǒng)計(jì)、學(xué)校周匯總、中心校月上報(bào)制度，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任。對(duì)于落實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要形成整改問(wèn)題清單，制定整改臺(tái)賬，明確整改任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任，確保整改到位。對(duì)于能夠自行解決的問(wèn)題，要立行立改；對(duì)于需要長(zhǎng)期堅(jiān)持落實(shí)的問(wèn)題，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)深化工作成效。

（四）抓好督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。縣教體局將實(shí)行月督導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合的方法，采取常規(guī)督查和隨機(jī)檢查相結(jié)合方式，對(duì)全縣各學(xué)校控輟保學(xué)工作實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，檢查結(jié)果全縣通報(bào)。對(duì)工作方法得當(dāng)、措施得力、成效顯著的，大張旗鼓表彰；對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的，將按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

附件：

淅川縣教育體育局義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2021年3月2日

附件：

淅川縣教育體育局

義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)：李曉輝  縣教體局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)   

副組長(zhǎng)：陳萬(wàn)勝  縣教體局黨組成員、主任科員

柴吉林  縣教體局黨組成員、主任科員

                計(jì)振明  縣教體局黨組成員

                張國(guó)欽  縣教體局副科級(jí)干部

            徐俊鋒  縣教體局黨組成員、副局長(zhǎng)

            王  庚  縣教體局黨組成員、副局長(zhǎng)

            全宏偉  縣教體局黨組成員

            孫曉川  縣教體局黨組成員   

    成  員：孫  磊  縣教體局辦公室負(fù)責(zé)人

陳虎群  縣教體局基礎(chǔ)教育科負(fù)責(zé)人

                王  偉  縣教體局計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)人

                許  曉  縣教體局人事科負(fù)責(zé)人

                高曉燕  縣教體局師訓(xùn)科負(fù)責(zé)人               

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在基礎(chǔ)教育股，負(fù)責(zé)做好日常工作。陳虎群兼任辦公室主任，黃亞峰任辦公室副主任。