淅政〔2016〕14號(hào)

淅川縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《淅川縣商品房采購暫行辦法》的

通    知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣直各部門：

《淅川縣商品房采購暫行辦法》已經(jīng)縣政府第十九次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2016年6月17日

淅川縣商品房采購暫行辦法

（試  行）

第一章  總  則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《關(guān)于進(jìn)一步做好棚戶區(qū)改造相關(guān)工作的通知》（財(cái)綜〔2016〕11號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的指導(dǎo)意見》（豫政辦〔2016〕4號(hào)），為最大限度集約和節(jié)約利用城市土地，打通商品房與保障房和拆遷安置房通道，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造及其貨幣化安置工作，妥善安置被征收人，改善群眾居住環(huán)境，加快新型城市化進(jìn)程，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“商品房”是指縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已建和在建的具有商品房預(yù)售許可證等相關(guān)合法證照的房屋。

第三條 商品房采購應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則，并且應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要及縣政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)、消化商品房存量意見，制定年度采購計(jì)劃。

第四條 淅川縣住房建設(shè)投資有限公司（以下稱“房投公司”）代表淅川縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施淅川縣行政區(qū)域內(nèi)的商品房采購工作。

第五條 采購的商品房主要用于我縣實(shí)施棚戶區(qū)改造、城區(qū)建設(shè)、土地收儲(chǔ)等項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)置換安置和貨幣化安置。

第六條 縣政府采購辦、縣房管局、規(guī)劃局、財(cái)政局、住建局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定及縣人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，相互配合，保證商品房采購安置工作的順利進(jìn)行。

第二章  采  購

第七條 縣房投公司會(huì)同政府采購辦及房屋征收部門確定商品房采購意向，擬定采購計(jì)劃。規(guī)模較大的商品房采購計(jì)劃，需報(bào)經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)通過。

第八條 政府采購商品住房應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步做好棚戶區(qū)改造相關(guān)工作的通知》（財(cái)綜〔2016〕11號(hào)）等文件規(guī)定，采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源采購等方式進(jìn)行。

第九條 商品房采購應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（1）縣房投公司應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣政府采購辦，就商品房采購在指定媒體上發(fā)布公告。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購范圍、采購條件、擬采購面積和套數(shù)、擬采購價(jià)格及付款辦法等；

（2）商品房開發(fā)商提出投標(biāo)申請(qǐng)；

（3）縣房投公司會(huì)同縣政府采購辦對(duì)開發(fā)商所提出的申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)符合采購條件的商品房，依法組織招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判等；

（4）財(cái)政評(píng)審中心進(jìn)行價(jià)格評(píng)審；

（5）縣房投公司與中標(biāo)的商品房開發(fā)商簽訂采購協(xié)議；

（6）縣房投公司按協(xié)議約定支付購房款，開發(fā)商向房投公司交付房屋。

第十條 商品房采購應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（1）商品房開發(fā)商提出投標(biāo)申請(qǐng)；

（2）開發(fā)商所提供房源必須具備建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證、商品房質(zhì)量驗(yàn)收合格證等合法手續(xù)證照；

（3）依法繳納的相關(guān)稅費(fèi)憑證；

（4）沒有產(chǎn)權(quán)糾紛的證明；

（5）接受商品房收購價(jià)格，付款辦法及政府投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目后應(yīng)適當(dāng)優(yōu)惠購房?jī)r(jià)格的承諾。

第十一條 縣房投公司采購房屋應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)商品房開發(fā)商簽訂采購協(xié)議。所簽訂協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）所采購房屋所處位置、樓號(hào)、層數(shù)、套數(shù)（原則上上以采購整幢樓房方式進(jìn)行）、總面積；

（2）單位面積價(jià)格，總購房款額；

（3）付款辦法；

（4）違約責(zé)任。

第十二條 縣房投公司應(yīng)當(dāng)采購達(dá)到或基本達(dá)到入住條件的商品房。

第三章  價(jià)  格

第十三條 商品房采購價(jià)格由縣財(cái)政評(píng)審中心按照房屋綜合成本價(jià)格核算；價(jià)格評(píng)審核算結(jié)果，作為采購價(jià)格報(bào)縣政府核準(zhǔn)。

第十四條 財(cái)政評(píng)審部門對(duì)擬采購商品房綜合成本價(jià)格評(píng)審，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（1）公開、公平、公正原則。

（2）兼顧土地出讓確認(rèn)價(jià)格、容積率、基礎(chǔ)設(shè)施配套水準(zhǔn)等。

（3）同一區(qū)域價(jià)格相對(duì)平衡原則。

第四章  監(jiān)督管理

第十五條 縣監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)等部門要加強(qiáng)對(duì)商品房采購工作的全程監(jiān)督。

第十六條 國(guó)家工作人員在商品房采購或監(jiān)管過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第五章  附  則

第十七條 本辦法自公布之日起實(shí)施，本辦法由淅川縣房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

（共印50份）