淅政〔2016〕6號

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

《淅川縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

2016年3月15日

 

淅川縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

 

一、總則

（一）編制目的

規(guī)范全縣生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和響應(yīng)程序，及時有效地開展應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實維護社會穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)

1、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

2、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

3、《中華人民共和國消防法》

4、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

5、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

6、《河南省安全生產(chǎn)條例》

7、《河南省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

8、《南陽市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

（三）事故分級

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難按其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。

1、特別重大事故（Ⅰ級）是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故，或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，需由省人民政府報至國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)才能有效處置的事故。

2、重大事故（Ⅱ級）是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上10萬人以下，需要由省人民政府或省人民政府有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)才能有效處置的事故。

3、較大事故（Ⅲ級）是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

4、一般事故（Ⅳ級）是指造成3人以下死亡或者30人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以下100萬元以上的事故。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難（以下簡稱事故）的應(yīng)急管理和救援。

（五）工作原則

1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少人員傷亡作為首要任務(wù)。做好應(yīng)急救援人員的安全防護工作，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和專家的參與作用。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導和縣政府安全生產(chǎn)委員會的組織協(xié)調(diào)下，縣政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照各自職責和權(quán)限，負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

各有關(guān)部門要按照各自職責和本預(yù)案的要求，制定、修訂本部門應(yīng)急預(yù)案，指導、協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要履行安全生產(chǎn)主體責任，根據(jù)本單位可能存在的風險因素，編制現(xiàn)場處置方案及事故應(yīng)急預(yù)案，并與所在地政府應(yīng)急預(yù)案相銜接。

3、科學施救，規(guī)范管理。采用先進技術(shù)，發(fā)揮專家作用，科學合理決策。運用先進的監(jiān)測監(jiān)控和救援裝備，提高應(yīng)急處置能力。依法規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急預(yù)案和救援工作的科學性、針對性和實效性。

4、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅持應(yīng)急處置與事故預(yù)防相結(jié)合。以常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備配備、預(yù)案編制、應(yīng)急培訓和應(yīng)急演練等工作為重點，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警工作。

二、應(yīng)急救援組織指揮體系及職責

淅川縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)為縣政府及縣政府安委會，統(tǒng)一領(lǐng)導全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，負責安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援重大事項的決策。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，縣政府及縣政府安全生產(chǎn)委員會根據(jù)情況成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部（簡稱縣應(yīng)急救援指揮部），由分管副縣長任指揮長，政府辦分管副主任、縣安監(jiān)局局長、事故發(fā)生領(lǐng)域（行業(yè)）部門主要負責人任副指揮長。安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在事故發(fā)生領(lǐng)域（行業(yè)）主管部門。

淅川縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導機構(gòu)下設(shè)10個應(yīng)急救援專業(yè)指揮部。

（1）淅川縣非煤礦山事故災(zāi)難專業(yè)指揮部，負責非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，指揮部辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局。

（2）淅川縣危險化學品事故災(zāi)難專業(yè)指揮部，負責危險化學品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，指揮部辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局。

（3）淅川縣煙花爆竹事故災(zāi)難專業(yè)指揮部，負責煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，指揮部辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局。

（4）淅川縣道路交通和危險化學品道路運輸事故災(zāi)難專業(yè)指揮部，負責道路交通安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，指揮部辦公室設(shè)在縣公安局。

（5）淅川縣火災(zāi)事故災(zāi)難專業(yè)指揮部，負責火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作，指揮部辦公室設(shè)在縣消防大隊。

（6）淅川縣民用爆炸物品事故災(zāi)難專業(yè)指揮部，負責民用爆炸物品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，指揮部辦公室設(shè)在縣公安局。

（7）淅川縣水上交通事故專業(yè)指揮部，負責水上交通安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，指揮部辦公室設(shè)在縣交通運輸局。

（8）淅川縣建筑事故災(zāi)難專業(yè)指揮部，負責建筑施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，指揮部辦公室設(shè)在縣住建局。

（9）淅川縣特種設(shè)備事故災(zāi)難專業(yè)指揮部，負責特種設(shè)備安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，指揮部辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局。

（10）淅川縣急性中毒事故災(zāi)難專業(yè)指揮部，負責急性中毒事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，指揮部辦公室設(shè)在縣衛(wèi)計委。

旅游、教育、工信、電力、城市供氣等部門應(yīng)當分別成立專業(yè)指揮部，并設(shè)立指揮部辦公室負責各自領(lǐng)域內(nèi)事故應(yīng)急救援工作。

三、預(yù)警和預(yù)防機制

1、事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告

縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當加強對重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)特別重大、重大、較大事故的險情或其它災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時上報。縣氣象局應(yīng)做好氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、發(fā)布工作。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應(yīng)當在1小時之內(nèi)報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以及安監(jiān)部門、行業(yè)主管部門，并做好有關(guān)續(xù)報工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及相關(guān)部門接到報告后應(yīng)當逐級上報，每級上報時間不得超過2小時，緊急情況可以越級上報。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：事故災(zāi)難發(fā)生的單位、時間、地點；事故的企業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救的進展情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶險和處理的有關(guān)事宜；報告單位和報告時間。

自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，各級各類應(yīng)急指揮機構(gòu)均應(yīng)及時通報同級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況可以越級上報。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門和單位要及時向縣安監(jiān)局、主管部門等有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，事故發(fā)生前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為縣安監(jiān)局、縣政府有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。

2、預(yù)警行動

各級各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)接到可能導致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門和單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）信息報告

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員要立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后，要于1小時內(nèi)向縣安監(jiān)局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告;安監(jiān)局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到報告后要及時向上級主管部門報告事故情況，并同時向本級政府報告。

（二）先期處置

事故發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員自救互救，迅速開展應(yīng)急處置。事發(fā)地政府及有關(guān)部門在及時上報事故情況的同時，要立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，對事故進行先期應(yīng)急處置。

（三）事故響應(yīng)

當發(fā)生較大以上事故災(zāi)難時，縣政府應(yīng)當立即啟動本預(yù)案，全力組織搶險救援工作，同時應(yīng)立即上報市政府、市安監(jiān)局、市有關(guān)部門或者省政府、省安監(jiān)局和省有關(guān)部門，申請擴大響應(yīng)級別。響應(yīng)級別擴大后，應(yīng)急響應(yīng)工作由市政府或省政府組織實施。

一般事故的應(yīng)急響應(yīng)行動由縣政府和縣政府有關(guān)部門組織實施。事發(fā)單位和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)及時組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，全力組織救援并及時報縣政府、縣安監(jiān)局和有關(guān)部門。縣政府接到事故災(zāi)難報告后立即啟動縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，縣應(yīng)急救援指揮部啟動專項預(yù)案，派人趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)指導應(yīng)急救援工作。當事故災(zāi)難超出一般事故應(yīng)急救援處置能力時，及時報告市政府和市安監(jiān)局申請啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案實施救援。

1、縣政府及成員單位的響應(yīng)

發(fā)生符合本預(yù)案適用范圍條件之一的事故或險情，縣應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即啟動相應(yīng)行業(yè)專項預(yù)案，并迅速組織、協(xié)調(diào)、指揮各有關(guān)部門、單位、應(yīng)急隊伍及現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及時有效地進行處置，控制事態(tài)。縣政府安委會有關(guān)成員單位按照預(yù)案要求職責做好配合工作。

2、縣應(yīng)急救援指揮部辦公室的響應(yīng)

①及時向縣應(yīng)急救援指揮部和市政府安委會辦公室報告事故災(zāi)難的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。

②根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知有關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)隨時待命，為現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部或行業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支撐。

③派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場指導現(xiàn)場應(yīng)急救援，派遣消防大隊實施增援；開啟移動式指揮設(shè)備，為應(yīng)急救援指揮部與事故現(xiàn)場聯(lián)系提供保障。

④對可能或已經(jīng)導致自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的，要及時上報縣政府，并通報相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援機構(gòu)。

⑤需要擴大應(yīng)急響應(yīng)時，向縣應(yīng)急救援指揮部提出建議，獲準后立即向市政府提出擴大應(yīng)急響應(yīng)的請求。

⑥組織協(xié)調(diào)一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。按照縣應(yīng)急救援指揮部的決定，協(xié)調(diào)落實其它有關(guān)事項。

3、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的響應(yīng)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負責現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮和現(xiàn)場應(yīng)急處置。

（四）基本響應(yīng)

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案啟動后，在縣應(yīng)急救援指揮部的協(xié)調(diào)指導下，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、單位和應(yīng)急救援隊伍，開展搶險救援、現(xiàn)場監(jiān)測、醫(yī)療救護、人員疏散、治安警戒、交通管制、工程搶險、安全防護、社會動員、損失評估等應(yīng)急處置工作，各有關(guān)部門和單位按照分工，認真履行職責。

1、搶險救援

現(xiàn)場搶險指揮部要組織事發(fā)單位和救援隊伍迅速有效地進行緊急處置，控制事故態(tài)勢，防止發(fā)生次生、衍生事故。

2、現(xiàn)場監(jiān)控

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織技術(shù)力量和救援隊伍進行搶險的同時，加強對事故災(zāi)難現(xiàn)場的監(jiān)控，及時采取緊急處置措施，果斷控制或切斷災(zāi)害鏈，防止次生、衍生、耦合事件發(fā)生。

3、緊急醫(yī)學救援

縣衛(wèi)生部門組織派遣醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，積極組織開展事故傷員醫(yī)療救治、心理干預(yù)等工作。

4、交通管制

根據(jù)處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的需要，縣政府和有關(guān)部門可以依法采取交通管制措施，確保應(yīng)急救援道路通暢。

5、應(yīng)急救援人員的安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時，應(yīng)當對事發(fā)現(xiàn)場安全情況進行評估，保障現(xiàn)場應(yīng)急工作人員的人身安全。現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要佩戴相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。

6、治安管理及公眾安全防護

現(xiàn)場搶險指揮部根據(jù)需要進行現(xiàn)場治安警戒，實施交通管制，維持現(xiàn)場秩序;做好受威脅人員的安全防護工作，組織疏散、轉(zhuǎn)移和安置受威脅人員。

7、調(diào)集征用

根據(jù)突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置的需要，縣應(yīng)急救援指揮部有權(quán)緊急調(diào)集本行政區(qū)內(nèi)的人員、資金、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)備設(shè)施，必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)設(shè)備。

8、現(xiàn)場監(jiān)測與評估

根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部可成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

9、信息發(fā)布

縣應(yīng)急救援指揮部會同有關(guān)部門負責事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。

10、應(yīng)急結(jié)束

當遇險人員獲救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，報縣應(yīng)急救援指揮部批準，應(yīng)急結(jié)束。

（五）后期處置

1、縣政府和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和事故單位要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，包括人員安置、征用物資補償，污染物收集、清理與處理，資金和物資調(diào)撥、保險理賠等。

2、現(xiàn)場救援指揮部要總結(jié)救援經(jīng)驗教訓，提出救援工作改進建議，完成救援總結(jié)報告，報縣政府并同時抄送市應(yīng)急救援指揮部或市應(yīng)急救援工作組成員單位。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位要汲取事故教訓，做好危險源監(jiān)控和預(yù)警預(yù)防工作，防范類似事故發(fā)生。

4、安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)執(zhí)行。

（六）保障措施

1、隊伍裝備保障

應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位要針對本單位可能發(fā)生的突發(fā)安全生產(chǎn)事故，依法組建和完善應(yīng)急救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)負責檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準備情況。

淅川縣消防大隊是我縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的主要力量，其它行業(yè)救援隊伍作為必要的補充力量做好準備。

2、技術(shù)保障

根據(jù)需要聘請有關(guān)專家，充分發(fā)揮專家作用，為事故處置決策提供咨詢、指導。

3、物資資金保障

生產(chǎn)安全事故救援相關(guān)費用由事故責任單位承擔。事故責任單位無力承擔的，由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣政府負責解決。

各級政府、各有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位要按規(guī)定建立應(yīng)急救援物資儲備制度，儲備應(yīng)急救援物資。

4、通信信息保障

各級政府、各有關(guān)部門要完善突發(fā)事故應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、重大危險源和專業(yè)救援力量信息數(shù)據(jù)庫，規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序。

5、醫(yī)療救護保障

縣鄉(xiāng)政府要加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、人員、技術(shù)設(shè)備，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。

6、交通運輸保障

交通運輸、公安等部門要提供交通運輸保障，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，確保救災(zāi)物資、器材和人員及時運送到位。

7、治安保障

事故發(fā)生后，由公安部門負責維護社會秩序和事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作。

（七）宣傳、培訓和演習

1、宣傳教育

縣安監(jiān)局和縣直有關(guān)部門要組織安全生產(chǎn)應(yīng)急法律、法規(guī)和事故預(yù)防、避險、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供支持。各企業(yè)與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)要建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。

2、培訓

縣政府要將突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理課程列入黨政干部培訓內(nèi)容。縣安監(jiān)局要加強對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理人員以及專兼職救援隊伍的相關(guān)人員進行崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓，積極組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。

3、演練

各有關(guān)部門要積極組織相關(guān)專項應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力。各企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，組織本單位的應(yīng)急救援演練。

縣直有關(guān)部門組織的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的應(yīng)急演練結(jié)束后，要形成總結(jié)報告送縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部辦公室。

五、附則

（一）預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

（二）獎勵與責任追究

1、獎勵

對在生產(chǎn)安全事故救援工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，各級政府、各有關(guān)部門、各相關(guān)單位要依照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

2、責任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人員由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分。其中，違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，由安監(jiān)部門依法予以行政處罰；對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

①不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。

②不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。

③拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣逃脫的。

④盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的。

⑤妨礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。

⑥散布謠言，擾亂社會秩序的。

⑦有其它危害應(yīng)急工作行為的。

3、預(yù)案實施時間

本預(yù)案自公布之日實施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（共印200份）