| 索引號(hào)： | XC412927-0202-2015-00030 | 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 淅川縣人民政府 |
| 生效日期： | 2015-07-10 | 是否有效： | 失效 |
| 文 號(hào)： | null | 所屬主題： | 已歸檔 |
淅川縣人民政府關(guān)于印發(fā)淅川縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城實(shí)施方案的通知
| 淅政〔2015〕4號(hào) |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《淅川縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2015年3月10日
| 淅川縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城實(shí)施方案 |
園林綠化是改善生態(tài)環(huán)境、美化城市面貌、提高城市品位和市民生活質(zhì)量的客觀要求。為加快我縣園林縣城建設(shè)步伐，展示渠首嶄新形象，順利實(shí)現(xiàn)省級(jí)園林縣城創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新型城鎮(zhèn)化為引導(dǎo)，以建設(shè)“生態(tài)宜居、濱水山城”為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門牽頭、各方聯(lián)動(dòng)、全民參與”的原則，加快我縣園林綠化步伐，因地制宜，特色打造，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位地搞好縣城的綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理，提升縣城綠化品位和人居環(huán)境，力爭把我縣打造成環(huán)境優(yōu)美、功能完備、特色鮮明的省級(jí)園林縣城，著力塑造全新渠首旅游城市形象。
二、總體目標(biāo)
結(jié)合城市精細(xì)化管理，在已創(chuàng)建市級(jí)園林縣城的基礎(chǔ)上，加大景觀保護(hù)、綠化建設(shè)、園林建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、市政配套等，力爭建成總量適宜、布局合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、功能健全、特色鮮明的城市綠化體系，達(dá)到省級(jí)園林縣城標(biāo)準(zhǔn)。
三、具體目標(biāo)
1、完成縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照縣城公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地及道路綠化布局合理，比例適當(dāng)，主次干道沒有明顯黃土裸露的要求逐年分步實(shí)施。
2、縣城道路綠化普及率、達(dá)標(biāo)率分別達(dá)95%和75%以上；干道綠化面積不少于道路總面積的25%，并形成林蔭路系統(tǒng)；城市水體沿岸綠化良好。
3、縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39%以上，綠地率達(dá)到33%以上，人均公共綠地面積達(dá)到10平方米以上，污水處理率達(dá)到85%以上，垃圾處理率100%。按計(jì)劃完成年度義務(wù)植樹任務(wù)。
4、城區(qū)公園綠地布局合理，維護(hù)良好，特色鮮明。公園建設(shè)突出植物景觀，設(shè)置透景圍墻，環(huán)境優(yōu)美潔凈，衛(wèi)生設(shè)施齊全，綠化種植和衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)管理正常，滿足人民群眾的休息、觀賞及文化活動(dòng)的需要。
5、新建居住小區(qū)綠化面積占總用地面積的30%以上，有休息活動(dòng)園地；改造舊居住區(qū)綠化面積不小于總面積的25%。綠化種植管護(hù)良好，措施得力，人民滿意。
6、按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求，建設(shè)防護(hù)綠地；城區(qū)古樹名木要有“身份牌”，有重點(diǎn)保護(hù)標(biāo)志；生產(chǎn)綠地面積占建成區(qū)面積的2%以上，規(guī)格、質(zhì)量達(dá)到城市綠化栽植工程要求。
7、在縣城區(qū)全面開展庭院、陽臺(tái)、屋頂、墻體等綠化美化活動(dòng)，創(chuàng)建一批省、市、縣園林式單位和居住小區(qū)。
8、在城區(qū)空地新建一批街頭游園，宜綠則綠，應(yīng)綠則綠。
9、所有綠化樹木修剪成型，綠地干凈衛(wèi)生，加強(qiáng)日常維護(hù)，無旱澇病枯等。
四、主要任務(wù)及職責(zé)分工
（一）縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編
編制縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃，與河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)接，完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。
責(zé)任單位：住建局 責(zé)任人：張寶柱
（二）公園、游園、廣場綠化建設(shè)
1、公園：配套及完善范蠡公園基礎(chǔ)設(shè)施，增加新的植物和園林小品；禁止非法建設(shè)項(xiàng)目，清理非法山莊。
責(zé)任單位：住建局 責(zé)任人：張寶柱
2、游園：
（1）在縣城建成區(qū)內(nèi)的街道辦（鎮(zhèn)）、社區(qū)建設(shè)小型廣場游園，根據(jù)風(fēng)情地貌，適地適樹，種植形態(tài)各異、喬灌木搭配、色彩和諧的花卉草坪，形成綠化小品，突出群體效應(yīng)，形成大色塊，確保四季有花，為群眾創(chuàng)造優(yōu)雅的休憩、娛樂場所。
①位置：永樂路北頭（東側(cè)）
責(zé)任單位：商圣街道辦事處
②位置：人民路東頭（北側(cè)）及二高斜對(duì)面小三角地
責(zé)任單位：龍城街道辦事處
③位置：東環(huán)路石化加油站東邊原謝嶺小學(xué)舊址
責(zé)任單位：上集鎮(zhèn)
④位置：荊楚路西段
責(zé)任單位：上集鎮(zhèn)
⑤位置：三小學(xué)校南邊
責(zé)任單位：龍城街道辦事處
⑥位置：金河大道與西環(huán)路交叉口（西南角）
責(zé)任單位：金河鎮(zhèn)
⑦位置：家常山莊南邊
責(zé)任單位：上集鎮(zhèn)
⑧位置：昌盛酒業(yè)大門外沿荊淅路
責(zé)任單位：上集鎮(zhèn)
(2)在廣場游園搭建主體綠化的藝術(shù)造型，擺放形態(tài)各異、色彩和諧的花卉草坪，形成綠化小品。
責(zé)任單位：住建局 責(zé)任人：張寶柱
(3)街景布置。城區(qū)各臨街門店、單位大門兩側(cè)擺放花卉盆景。
責(zé)任單位：工商局、龍城街道、商圣街道、上集鎮(zhèn)、金河鎮(zhèn)
（三）園林單位、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園林小區(qū)創(chuàng)建
1、創(chuàng)建市級(jí)園林單位和小區(qū)
縣紀(jì)委黨員干部警示教育基地、二中、福森丹陽迎賓館、污水處理廠4個(gè)單位及豐水花園、御水豪庭、金藍(lán)灣、山水宜城4個(gè)小區(qū)。
具體任務(wù)：庭院綠化覆蓋率占庭院總面積的35％以上；單位樓梯、走廊、辦公室等場所均有花卉、盆景布置，人均不低于3盆；小區(qū)有相對(duì)較好的垂直綠化和屋頂綠化；庭院綠化植物配置層次分明，布局合理，特色明顯，四季有花，形成一定的園林景觀，并做好拆墻透綠工作。
責(zé)任單位：各創(chuàng)建目標(biāo)單位 責(zé)任人：各創(chuàng)建單位主要負(fù)責(zé)人
2、創(chuàng)建市級(jí)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)
上集鎮(zhèn)、金河鎮(zhèn)、荊紫關(guān)鎮(zhèn)、倉房鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格對(duì)照《南陽市園林鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)各項(xiàng)主要指標(biāo)，爭創(chuàng)市級(jí)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、創(chuàng)建省級(jí)園林單位：
人大、政協(xié)、財(cái)政局、淅川六小
具體任務(wù)：綠化率占庭院總面積的35％以上，綠地覆蓋率達(dá)45％以上，單位樓梯、走廊和辦公場所均有花卉和盆景布置，小區(qū)綠化有較好的垂直綠化和屋頂綠化；庭院道路、辦公樓、生產(chǎn)區(qū)等點(diǎn)、線、面聯(lián)成系統(tǒng)，具有一定的景觀效果，還具備游憩功能，具有較高的園林藝術(shù)特色，并做好拆墻透綠工作。
責(zé)任單位：各創(chuàng)建目標(biāo)單位 責(zé)任人：各創(chuàng)建單位主要負(fù)責(zé)人
（四）道路綠化
1、完善城區(qū)道路綠化設(shè)施，對(duì)需要改建的路段實(shí)施改建，渠首大道、范蠡大道爭創(chuàng)省級(jí)綠化達(dá)標(biāo)道路。
具體任務(wù)：道路綠化面積不少于總面積的25％，綠化設(shè)計(jì)美觀大方，無明顯黃土裸露，并且形成林蔭路系統(tǒng)。
2、對(duì)城區(qū)主干道進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造。
3、改造升級(jí)鸛河路、丹江大道（原南陽路）的綠化建設(shè)。
4、南環(huán)路綠化配套建設(shè)。
5、東環(huán)路綠化改造升級(jí)。
6、東濱河路景觀大道綠化配套建設(shè)。
責(zé)任單位：縣住建局 責(zé)任人：張寶柱
（五）河岸兩側(cè)綠化
主要是鐵廟河、娃魚河、肖溝、古墓溝等城區(qū)河道治理及東風(fēng)渠、鸛河兩岸綠化。
具體任務(wù)：水利局負(fù)責(zé)河道清淤及兩岸臟、亂、差治理；住建局負(fù)責(zé)綠化、美化。
責(zé)任單位：縣水利局 住建局 責(zé)任人：遲高平 張寶柱
（六）環(huán)城綠化
做好東環(huán)路、南環(huán)路和西濱河路兩側(cè)山體綠化。
具體任務(wù)：組織植樹造林，補(bǔ)充觀賞花木成片種植；增加石凳、石椅、石桌、景石、雕塑等園林小品，提升城市外圍生態(tài)景觀。
責(zé)任單位：林業(yè)局 龍城街道 商圣街道 上集鎮(zhèn)
責(zé)任人：武建宏 唐云芝 屈智利 李建兵
五、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2015年3月5日—2015年4月20日）
成立縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)實(shí)施方案，廣泛宣傳，層層動(dòng)員，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。各單位要根據(jù)職責(zé)和任務(wù)分工，制定具體方案，對(duì)任務(wù)進(jìn)一步量化，明確專人負(fù)責(zé)。
（二）組織實(shí)施階段（2015年4月20日—2015年6月30日）
各責(zé)任單位按照本方案確定的任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建任務(wù)快速有序推進(jìn)。
（三）自查驗(yàn)收階段（2015年7月1日—2015年8月31日）
責(zé)任單位寫出自查報(bào)告，縣創(chuàng)建省園林縣城領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)責(zé)任單位要限期整改到位。
（四）申報(bào)考核階段（2015年3月28日—2015年10月31日）
縣政府向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出省級(jí)園林縣城的驗(yàn)收申請(qǐng)并報(bào)送申報(bào)材料。做好準(zhǔn)備，迎接考核。
六、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建園林縣城是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務(wù)繁重，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立以縣長為組長、分管副縣長為副組長、相關(guān)縣直單位和城區(qū)兩鎮(zhèn)兩辦主要負(fù)責(zé)人為成員的縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在文明辦，以加強(qiáng)對(duì)園林縣城創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)與組織實(shí)施。相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，并層層簽訂責(zé)任書。縣政府將此項(xiàng)工作成效納入年度目標(biāo)考核，確保創(chuàng)建工作有序開展和創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。為確保創(chuàng)建工作抓鐵有痕，辦公室下設(shè)三個(gè)工作組：
⑴宣傳組：由宣傳部、文廣新局、廣電中心、住建局等單位組成。宣傳部為組長單位，具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)的組織實(shí)施，做好專題片制作、解說詞擬定、解說員培訓(xùn)、宣傳標(biāo)語內(nèi)容擬定及制作懸掛、創(chuàng)建文本制定等。
⑵創(chuàng)建組：由文明辦、住建局、“兩鎮(zhèn)兩辦”、林業(yè)局、水利局、公安局、城管局、教體局、工商局、環(huán)保局、規(guī)劃局、電業(yè)局等單位組成。文明辦為組長單位，具體負(fù)責(zé)建綠、護(hù)綠、城市秩序管理，園林單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及小區(qū)創(chuàng)建，編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃，督查責(zé)任單位落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任目標(biāo)情況及與上級(jí)相關(guān)部門溝通、銜接、上報(bào)等。
⑶后勤保障組：由財(cái)政局負(fù)責(zé)，撥付創(chuàng)建專項(xiàng)資金，確保創(chuàng)建需要。
2、加強(qiáng)宣傳。各創(chuàng)建單位要廣泛宣傳創(chuàng)建園林縣城的重大意義，增強(qiáng)廣大居民的城市生態(tài)意識(shí)和綠化意識(shí)，激發(fā)全民參與植樹和種草養(yǎng)花的積極性。宣傳部門要制定切實(shí)可行的宣傳方案，利用廣播、電視等一切宣傳手段，加大宣傳力度，并對(duì)綠化工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道，及時(shí)反映綠化工作中的正反兩方面典型。文明辦和教體局要在廣大干部職工和青少年學(xué)生中大力開展以“愛我家園、建設(shè)綠城”為主題的教育活動(dòng)，全面實(shí)施“小手拉大手”行動(dòng)計(jì)劃，形成濃厚的輿論氛圍。
3、合力推進(jìn)。一是加大投入。縣財(cái)政加大對(duì)創(chuàng)建資金的支持力度，確保省級(jí)園林縣城建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資。對(duì)承擔(dān)創(chuàng)建任務(wù)的單位，縣政府將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法（按照投資額的70%獎(jiǎng)勵(lì)），由責(zé)任單位嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)按期完成。同時(shí)林業(yè)部門要積極向上爭取項(xiàng)目資金，并向創(chuàng)建省級(jí)園林縣城傾斜。二是采取市場化運(yùn)作，引導(dǎo)社會(huì)資本參與創(chuàng)建省級(jí)園林縣城。三是全民參與。扎實(shí)組織單位庭院和小區(qū)的綠化美化活動(dòng)，動(dòng)員廣大人民群眾積極參與縣城的綠化美化，義務(wù)投工投勞，完成年度義務(wù)植樹任務(wù)。
4、強(qiáng)化管理。城市綠化美化，必須堅(jiān)持建管并重原則。一是健全制度。城市園林綠化管理部門要嚴(yán)格按照《城市綠化條例》、《河南省園林城市評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》和本實(shí)施方案的要求，建立健全綠化項(xiàng)目工程方案審查、實(shí)施管理和施工驗(yàn)收制度，依法加強(qiáng)綠化成果的保護(hù)和管理。二是依法建綠。所有新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目要與綠化建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，做到 “四同步”。三是嚴(yán)格執(zhí)法。任何部門和個(gè)人不得擅自改變綠化用地。積極引導(dǎo)相關(guān)部門切實(shí)加大對(duì)縣城園林綠化監(jiān)管力度,對(duì)擅自改變綠化用地、破壞園林綠化設(shè)施等行為,堅(jiān)決予以打擊，有效維護(hù)綠化成果，為創(chuàng)建省園林縣城提供保證。
附件：淅川縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城領(lǐng)導(dǎo)小組
附件：
淅川縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長：趙 鵬 縣政府縣長
副組長：楊紅忠 縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長
陳太良 縣政府黨組成員
成 員：李建濤 縣政府辦副主任
劉瑞英 縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長
張本貴 宣傳部副部長
魏春華 文明辦主任
張寶柱 住建局局長
武建宏 林業(yè)局局長
劉建農(nóng) 文化局局長
劉定洲 廣電中心主任
梁明貴 財(cái)政局局長
凌建偉 城管局局長
許偉東 工商局局長
楊紅舉 電業(yè)局局長
遲高平 水利局局長
任連華 交通局局長
趙有法 規(guī)劃局局長
丁秀峰 環(huán)保局局長
楊豐亭 教體局局長
穆建波 公安局交警隊(duì)隊(duì)長
唐云芝 龍城街道黨工委書記
李建兵 上集鎮(zhèn)黨委書記
裴建軍 金河鎮(zhèn)黨委書記
屈智利 商圣街道辦事處主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，魏春華同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。
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