淅政文〔2007〕162號


   根據(jù)《中央辦公廳、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈文化部、財政部關于進一步加強全國文化信息資源共享工程建設的意見〉的通知》要求，結(jié)合淅川實際，現(xiàn)就進一步加強我縣文化信息資源共享工程（以下簡稱“工程”）提出如下意見：
  一、充分認識加強“工程”建設的重要意義，明確我縣“工程”建設的指導思想和總體目標
  1、“工程”是新形勢下構(gòu)建我國公共文化服務體系、惠及千家萬戶的一項重要文化基礎工程。我縣是河南省文化廳2006年確定的全省五個全國“工程”試點縣之一，是南陽市唯一一個推廣“工程”的試點縣。加大“工程”建設力度，擴大“工程”覆蓋面和影響力，可以借助現(xiàn)代信息技術手段和覆蓋全國的網(wǎng)絡化管理服務體系對我縣優(yōu)秀文化信息資源進行數(shù)字化加工和處理，實現(xiàn)我縣文化信息資源在全國范圍的共建共享，對于進一步發(fā)揮淅川文化資源優(yōu)勢，加快文化大縣建設步伐，更好地滿足人民群眾精神文化需求，具有十分重要的意義。
  2、“工程”建設的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持因地制宜、分類指導，與數(shù)字圖書館技術緊密結(jié)合，以具有淅川地域特色的數(shù)字資源建設為核心，以基層服務網(wǎng)點建設為重點，優(yōu)化我縣文化資源配置，擴大淅川優(yōu)秀文化資源的傳播，保障人民群眾的文化權(quán)益，滿足人民群眾不同層次的文化需求，努力提高人民群眾的科學文化素質(zhì)，逐步縮小我縣與發(fā)達地區(qū)之間文化發(fā)展上的差距。
  3、“工程”建設的總體目標：2007年全面完成文化信息資源共享工程縣支中心建設，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和56個行政村建成基層服務點；2010年前，建成覆蓋全縣的縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化信息服務體系，計劃村級基層服務點達到250個，使群眾能夠便捷地享受到健康豐富的文化信息資源，基層群眾的文化生活狀況得到明顯改善。
  二、加強資源建設，盡快形成適合群眾需要的有特色的數(shù)字文化資源
  4、“工程”的核心是數(shù)字資源建設。要采用現(xiàn)代信息技術手段，并與我縣數(shù)字圖書館建設緊密結(jié)合，充分利用縣圖書館自動化、網(wǎng)絡化設施，對我縣優(yōu)秀文化資源進行數(shù)字化加工與整合，形成包括圖書期刊、舞臺藝術、音樂美術、影視作品、科普知識、文物鑒賞等內(nèi)容的分布式文化信息資源庫群。
  5、堅持“需求牽引”的原則，合理規(guī)劃，積極推進，分步實施，協(xié)作共建，突出特色，服務大眾。要積極探索資源建設的有效途徑，拓寬資源來源渠道，加強并完善縣支中心的網(wǎng)絡建設。要以面向農(nóng)村和服務農(nóng)民為重點，豐富和充實具有濃郁鄉(xiāng)土氣息和地方特色的民間音樂、舞蹈、美術、戲曲、民間工藝等各類藝術資源，并將群眾急需的科學知識、農(nóng)業(yè)技術等優(yōu)秀資源整合進來，使“工程”成為發(fā)布淅川文化、信息資源和服務人民群眾的重要窗口和平臺。加快具有淅川地方特色的數(shù)字文化資源庫建設步伐，系統(tǒng)整合我縣各類優(yōu)秀文化信息資源，逐步形成布局合理、門類齊全、優(yōu)勢突出、特色鮮明、群眾喜聞樂見的信息資源庫群。
  6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和縣直有關部門要積極支持“工程”的資源建設。“工程”屬于政府向社會提供的公共文化服務，是公益性文化事業(yè)。要充分利用“工程”作為公益性事業(yè)的影響力，積極動員著作權(quán)人和有關企事業(yè)單位、社會團體向“工程”捐贈作品的使用權(quán)。要制定獎勵政策，鼓勵各地建設特色文化資源。要加強與數(shù)字內(nèi)容提供商的合作，拓寬資源來源渠道，以較低成本獲取數(shù)字資源。三、健全各級技術服務平臺，加快基層網(wǎng)點建設
  7、“工程”由縣文化行政管理部門主管。全國文化信息資源共享工程淅川縣支中心建在縣圖書館，具體組織我縣“工程”的實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）基層服務點分別建在文化服務中心和文化室。縣支中心要緊密配合省級分中心、市級支中心工作，并承擔對全縣基層服務點的管理、資源更新、日常技術維護、人員培訓等職責。
  8、要以縣圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)文化站、村文化室（文化中心）、校園網(wǎng)、有線電視網(wǎng)為依托，建設遍及全縣城鄉(xiāng)的文化信息資源服務網(wǎng)絡。要與“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作”、“農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”、農(nóng)村電影放映“2131”工程以及互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字電視網(wǎng)絡傳輸相結(jié)合，作為“工程”的共建基層站點，為廣大農(nóng)村基層群眾提供各類富有實用性、知識性、娛樂性的優(yōu)秀數(shù)字文化信息服務，為廣大未成年人提供課外精神食糧。
  9、進一步完善“工程”服務方式。具備衛(wèi)星接收條件的基層服務點，要通過衛(wèi)星傳送方式傳輸資源；在具備網(wǎng)絡條件的地方，要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)互動式服務的優(yōu)勢，通過互聯(lián)網(wǎng)為廣大群眾提供內(nèi)容豐富的優(yōu)秀文化信息資源。不具備以上條件的邊遠地區(qū)，可采用光盤復制的方式傳輸資源。要使基層網(wǎng)點成為具有信息服務、教育培訓、開展文化娛樂活動等多種功能的文化中心。
  四、完善保障機制，推動“工程”持續(xù)健康發(fā)展
  10、加強組織領導。要將“工程”作為我縣文化建設的一項重要任務，列入文化發(fā)展綱要，列入“十一五”國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和信息化建設規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要切實負起組織、協(xié)調(diào)、推動的責任，制定具體措施，認真解決“工程”建設過程中的困難和問題，逐步建立監(jiān)督、檢查和考評機制。建立由縣文化局主要負責同志為召集人，由財政、組織、宣傳、教育、廣電、網(wǎng)通等部門參加的“工程”聯(lián)席辦公會議制度，盡快形成黨委、政府領導，各有關部門齊抓共管的局面，不斷推動“工程”網(wǎng)點建設深入基層，深入千家萬戶。
  11、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要切實保證基層服務點的運行經(jīng)費、設備經(jīng)費、資源建設經(jīng)費。縣級資金主要支持縣支中心的軟、硬件基礎設施建設、資源建設及人員培訓；重點支持具有使用價值、能夠體現(xiàn)淅川文化特色的重大項目。
  12、各有關部門要積極配合“工程”的實施。文化部門要切實負起主管部門的責任，要主動與有關部門加強溝通與聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)與協(xié)作。各有關部門要積極參與這項工程的建設，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極推動“工程”與其他重點工程的合作。新聞單位要發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，加大對“工程”的宣傳力度，為“工程”建設營造良好的輿論氛圍。
  13、建立和完善人才保障機制。縣支中心要積極做好基層服務點技術人員的培訓工作，為基層服務點盡快開展工作
奠定良好的技術基礎。各基層服務點必須配備專門的技術人員從事這項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要幫助文化部門妥善解決協(xié)調(diào)技術人員的編制、待遇問題，為“工程”的順利實施提供堅強的人才保證。

                                        　　　　二○○七年十二月十二日

主題詞：文化   信息資源共享   意見
抄  送：縣委、縣人大、縣政協(xié)
淅川縣人民政府辦公室發(fā)            2007年12月12日印
（共印30份）