各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：
　　現(xiàn)將《淅川縣南水北調(diào)中線工程丹江口庫區(qū)移土培肥工程建設(shè)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
　　
　　2013年６月４日
　　
淅川縣南水北調(diào)中線工程丹江口庫區(qū)移土培肥工程建設(shè)管理辦法
　　第一章　　總則
　　第一條　　為切實(shí)加強(qiáng)淅川縣南水北調(diào)中線工程丹江口庫區(qū)移土培肥工程（以下簡(jiǎn)稱淅川縣移土培肥工程）的實(shí)施管理，根據(jù)國(guó)家土地整治有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，依據(jù)《河南省南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大工程實(shí)施管理暫行辦法》和《河南省南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大工程資金使用管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　　淅川縣移土培肥工程是經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)立項(xiàng)，由淅川縣人民政府組織實(shí)施的重大工程。
　　第三條　　淅川縣移土培肥工程，是對(duì)即將被淹沒的丹江口庫區(qū)（淅川縣轄區(qū)）優(yōu)質(zhì)耕園地耕作層，剝離轉(zhuǎn)移到交通便利、海拔在１７２米以上且距庫岸較近的瘠薄耕地上，并配套進(jìn)行土地平整、農(nóng)田水利建設(shè)的土地綜合整治工程。
　　第二章　　　組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
　　第四條　　淅川縣移土培肥工程實(shí)行縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立移土培肥建設(shè)指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣指揮部）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受縣指揮部委托全面負(fù)責(zé)并牽頭組織實(shí)施，縣直相關(guān)部門按職責(zé)分工監(jiān)督管理的組織管理體制。
　　第五條　　縣指揮部受省土地綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組委托負(fù)責(zé)工程的總指揮、總協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查全縣移土培肥工程建設(shè)工作；編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，制定各項(xiàng)管理規(guī)定及技術(shù)要求；協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位，指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移土培肥項(xiàng)目實(shí)施和管理工作；負(fù)責(zé)制定年度計(jì)劃，總結(jié)年度工作；負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理公司的管理工作；負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查、項(xiàng)目工程、資金劃撥、竣工決算及竣工驗(yàn)收等工作。
　　第六條　　相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受縣指揮部委托對(duì)本轄區(qū)的移土培肥工作負(fù)總責(zé)，行使業(yè)主職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求，完成工程建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)；維護(hù)良好的施工環(huán)境，協(xié)調(diào)解決有關(guān)矛盾和糾紛；負(fù)責(zé)施工管理，保障工程按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)；負(fù)責(zé)制定落實(shí)項(xiàng)目的后期管護(hù)工作。
　　第七條　　縣直相關(guān)單位按照工作職能，全程參與淅川縣移土培肥工程建設(shè)工作，嚴(yán)格履行工作職責(zé)。
　　縣委縣政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量等相關(guān)方面工作進(jìn)行督促檢查；縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)土地權(quán)屬確定，負(fù)責(zé)組織編制單位進(jìn)行工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)編制；負(fù)責(zé)上下國(guó)土資源部門的匯報(bào)、協(xié)調(diào)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金的銜接落實(shí)并及時(shí)劃撥，同時(shí)要加強(qiáng)資金監(jiān)管；負(fù)責(zé)上下財(cái)政部門的匯報(bào)、協(xié)調(diào)；縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目工程所有招投標(biāo)或邀標(biāo)工作的全程監(jiān)督，做好工程建設(shè)的效能監(jiān)察和工程施工過程中的違法違紀(jì)問題監(jiān)督檢查；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)工程區(qū)涉農(nóng)工作技術(shù)指導(dǎo)、移土與覆土質(zhì)量監(jiān)管、耕地質(zhì)量與施工進(jìn)度把關(guān)等工作；負(fù)責(zé)移土、覆土工程竣工驗(yàn)收工作。
　　縣林業(yè)局負(fù)責(zé)工程區(qū)涉林工作技術(shù)指導(dǎo)、防護(hù)林工程施工進(jìn)度及標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量把關(guān)等工作；負(fù)責(zé)涉林工程竣工驗(yàn)收工作。
　　縣水利局負(fù)責(zé)工程區(qū)涉水工作技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)田水利工程（水利設(shè)施、設(shè)備）施工進(jìn)度、質(zhì)量把關(guān)、坡改梯耕地平整和涉水工程竣工驗(yàn)收等工作。
　　縣電業(yè)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)電力工程的負(fù)荷接入規(guī)劃、施工進(jìn)度、物料購(gòu)置、技術(shù)指導(dǎo)、工程質(zhì)量等建設(shè)環(huán)節(jié)的把關(guān)工作，并確保工程施工用電；負(fù)責(zé)電力工程的竣工驗(yàn)收工作。
　　縣交通運(yùn)輸局和縣公路局負(fù)責(zé)工程區(qū)道路工程施工進(jìn)度及技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量把關(guān)等工作，監(jiān)管項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的道路及其設(shè)施養(yǎng)護(hù)和管理工作，確保施工交通順暢；負(fù)責(zé)道路工程的竣工驗(yàn)收工作。
　　縣公安局負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、違法設(shè)卡等違法行為，加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)的治安、消防和民用爆破物的監(jiān)管工作，嚴(yán)防盜竊破壞問題的發(fā)生；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，監(jiān)管施工單位“三廢”排放達(dá)標(biāo)工作；縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督施工單位在施工過程中的安全生產(chǎn)工作；縣文廣新局負(fù)責(zé)工程宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳，強(qiáng)化工程質(zhì)量、進(jìn)度等工作的輿論監(jiān)督。
　　第三章　　工程管理原則
　　第八條　　淅川縣移土培肥工程實(shí)行“以規(guī)劃為基礎(chǔ)、以批復(fù)預(yù)算定投資”的原則組織實(shí)施。
　　第九條　　工程管理嚴(yán)格執(zhí)行工程業(yè)主負(fù)責(zé)制、招（邀）標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、公告制、質(zhì)量竣工驗(yàn)收和責(zé)任追究制。工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，工程業(yè)主及參建單位的法定代表人等有關(guān)人員按各自職責(zé)對(duì)經(jīng)手的工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。
　　第十條　　由設(shè)計(jì)單位作為技術(shù)顧問單位，在工程實(shí)施過程中，協(xié)助解決技術(shù)問題，對(duì)管理工作提供技術(shù)支撐。
　　第十一條　　嚴(yán)格工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)和參建單位的資質(zhì)審查，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入退出制和登記備案制。承擔(dān)移土培肥工程的施工、監(jiān)理等參建單位必須具有相應(yīng)的施工資質(zhì)，并按照規(guī)定登記備案，參與建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的主要工程技術(shù)人員也要登記備案。嚴(yán)禁有工程質(zhì)量不良記錄的單位和掛靠單位參與建設(shè)，嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程。凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠的參建單位，按照有關(guān)規(guī)定和招投標(biāo)文件及合同約定，嚴(yán)肅處理。
　　第四章　　實(shí)施準(zhǔn)備
　　第十二條　　規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算經(jīng)上級(jí)主管部門批復(fù)后，各個(gè)子工程承擔(dān)單位應(yīng)做好下列實(shí)施準(zhǔn)備工作：
　　（一）建立健全相關(guān)制度；（二）進(jìn)行土地清查，完善《土地權(quán)屬調(diào)整方案》并進(jìn)行權(quán)屬公告及異議處理。《土地權(quán)屬調(diào)整方案》經(jīng)公告并征求意見后，報(bào)縣政府批準(zhǔn)；（三）組織編制工程《實(shí)施方案》。《實(shí)施方案》由縣指揮部組織審查，通過后方可組織實(shí)施；（四）組織工程施工、監(jiān)理招、邀標(biāo)和合同簽訂。
　　完成工程實(shí)施準(zhǔn)備后，提出工程開工申請(qǐng)，經(jīng)縣指揮部審核后，開始組織施工。
　　第十三條　　按照公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，采用公開招標(biāo)或邀標(biāo)方式確定工程施工、監(jiān)理單位，并在紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的監(jiān)督下進(jìn)行。各投標(biāo)人應(yīng)具備以下條件：
　　（一）監(jiān)理單位具有水利水電工程、房屋建筑工程、公路工程、水土保持、市政公用工程等相關(guān)專業(yè)工程施工監(jiān)理乙級(jí)及以上資質(zhì)；（二）施工單位施工總承包二級(jí)及以上或?qū)I(yè)二級(jí)及以上資質(zhì)；（三）以上單位需具有近３年以來類似工程經(jīng)驗(yàn)；具備與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的人員和技術(shù)設(shè)備；近三年業(yè)績(jī)及資信良好，無不良記錄。
　　（四）《招標(biāo)法》規(guī)定的其他條件。
　　第十四條　　標(biāo)段劃分以方便施工、易于管理為原則。標(biāo)的額不低于５００萬元。監(jiān)理、施工招標(biāo)文件中的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家、省土地開發(fā)整理工程施工標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和規(guī)程要求。
　　第十五條　　要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)工作，并在規(guī)定網(wǎng)站發(fā)布。
　　第五章　　工程施工
　　第十六條　　各子工程承擔(dān)單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定的要求和合同的約定，做好工程實(shí)施各項(xiàng)工作，成立淅川縣移土培肥分指揮部，抽調(diào)相關(guān)人員按照職責(zé)分工，做好工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理。
　　（一）外業(yè)人員職責(zé)
　　1、熟悉本職業(yè)務(wù)，正確履行職責(zé)。
　　2、對(duì)所管轄范圍工程的質(zhì)量數(shù)量負(fù)全責(zé)。
　　3、積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系為施工方創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境。
　　4、協(xié)助監(jiān)理嚴(yán)格抓好工程質(zhì)量及進(jìn)度，對(duì)工程質(zhì)量、數(shù)量及進(jìn)度負(fù)責(zé)。
　　5、協(xié)助監(jiān)理及時(shí)督促施工方規(guī)范制作各種內(nèi)業(yè)資料（含影像、圖片）并及時(shí)歸檔。
　　6、對(duì)不按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工的單位，有權(quán)督促監(jiān)理責(zé)令停止施工并令其整改，通過監(jiān)理驗(yàn)收合格后，下發(fā)通知進(jìn)行下道工序。
　　7、對(duì)不負(fù)責(zé)和不稱職的監(jiān)理或工程經(jīng)理有權(quán)建議調(diào)換。
　　8、督促監(jiān)理認(rèn)真細(xì)致做好工程計(jì)量工作，并在計(jì)量?jī)?nèi)容上簽字對(duì)真實(shí)性負(fù)全責(zé)。
　　9、在工程施工中，對(duì)工程確需變更調(diào)整（增加、減少），向上進(jìn)行建議和反映。
　　（二）內(nèi)業(yè)人員職責(zé)
　　1、處理好辦公室的日常工作，做好上傳下達(dá)。
　　2、及時(shí)收集整理各級(jí)文件，規(guī)定通知。
　　3、及時(shí)指導(dǎo)、督促、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方，應(yīng)提供的各種內(nèi)業(yè)資料（含文字、影像），并按照檔案整理要求，及時(shí)準(zhǔn)確無誤的整理歸檔。
　　4、檔案資料，應(yīng)妥善保管，不能丟失和擅自外借傳閱。
　　5、積極配合上級(jí)主管部門和相關(guān)部門對(duì)檔案的檢查，查閱。
　　第十七條　　工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制施工組織方案、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，建立健全質(zhì)量保證體系。對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題或驗(yàn)收不合格的工程，負(fù)責(zé)返工或返建，直至達(dá)到合格要求。對(duì)因不按工程規(guī)劃設(shè)計(jì)施工、違反施工合同延誤農(nóng)時(shí)或造成其它損失的，依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。其職責(zé)任務(wù)如下：
　　（一）施工單位須按合同工期要求，制定科學(xué)合理的施工計(jì)劃，保證按時(shí)間要求完工，否則按合同違約處理。
　　（二）　施工單位嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，私自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)施工由監(jiān)理進(jìn)行處罰，業(yè)主對(duì)私自變更的不予認(rèn)可。
　　（三）施工資料必須與施工同步，施工資料包括開工資料，試驗(yàn)資料，日記月報(bào)，評(píng)定資料，影像資料（施工前、中、后，以每個(gè)單元為一組）。
　　（四）施工單位堅(jiān)持每周上報(bào)施工進(jìn)度，具體時(shí)間按工程要求執(zhí)行。
　　第十八條　　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和相關(guān)合同進(jìn)行工程監(jiān)理，對(duì)工程投資、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行控制，做好合同、信息管理，協(xié)調(diào)處理各方面關(guān)系，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。主要職責(zé)如下：
　　（一）質(zhì)量控制。對(duì)所管轄的工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)，工程實(shí)施嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求施工，做好原材料控制、機(jī)械設(shè)備、取樣試驗(yàn)等控制，必須按照施工程序做到全過程監(jiān)理。
　　（二）資金控制。根據(jù)施工進(jìn)度，在工程單體工程完工后達(dá)到計(jì)量條件的，由監(jiān)理上報(bào)縣指揮部組織工程計(jì)量后，按照資金撥付程序進(jìn)行資金撥付申請(qǐng)。
　　（三）進(jìn)度控制。按照合同工期時(shí)間要求，合理安排施工計(jì)劃，確保按合同時(shí)間的完工。堅(jiān)持每周上報(bào)進(jìn)度，具體時(shí)間按工程要求執(zhí)行。
　　（四）變更工程價(jià)格控制。工程施工過程中，根據(jù)實(shí)際情況確需變更調(diào)整的工程，而投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有的單價(jià)，由設(shè)計(jì)單位出具圖紙、提供變更后預(yù)算，由縣指揮部統(tǒng)一指定有工程預(yù)算造價(jià)資質(zhì)的公司核算預(yù)算價(jià)格，經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、施工三方簽證后作為核定價(jià)，工程價(jià)款按簽證后的決算單價(jià)支付。
　　（五）內(nèi)業(yè)資料整理。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目的要求，做好施工內(nèi)業(yè)資料（包括影像資料）管理、整理與技術(shù)指導(dǎo)。保證竣工驗(yàn)收前所管轄的工程施工單位內(nèi)業(yè)資料通過驗(yàn)收。
　　第十九條　　工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與設(shè)計(jì)交底，負(fù)責(zé)工程實(shí)施中有關(guān)設(shè)計(jì)的咨詢、指導(dǎo)等技術(shù)性服務(wù)工作。主要職責(zé)如下：
　　（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)前期必須詳細(xì)踏勘工程區(qū)，熟悉農(nóng)民耕種習(xí)慣，充分征求鎮(zhèn)村意見，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)地相符；參與設(shè)計(jì)交底，負(fù)責(zé)工程實(shí)施中有關(guān)設(shè)計(jì)的咨詢、指導(dǎo)等技術(shù)性服務(wù)工作。
　　（二）在施工過程中，設(shè)計(jì)單位應(yīng)派業(yè)務(wù)骨干常駐工程區(qū)，工程設(shè)計(jì)確需變更的，負(fù)責(zé)出具變更圖紙、設(shè)計(jì)變更預(yù)算，應(yīng)及時(shí)提供變更所需的資料。
　　（三）積極配合上級(jí)部門對(duì)工程的檢查驗(yàn)收等工作。
　　第二十條　　單元工程建設(shè)完成后，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽署意見。未經(jīng)縣指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分指揮部、監(jiān)理單位和分包工作人員簽署合格意見的，工程施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。
　　第六章　　規(guī)劃設(shè)計(jì)變更
　　第二十一條　　移土培肥工程實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行，不得隨意進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)變更。確需變更的，上報(bào)有變更批復(fù)權(quán)單位批復(fù)同意后方可進(jìn)行變更。
　　第二十二條　　規(guī)劃設(shè)計(jì)變更審批按照逐級(jí)申報(bào)、分類審批的原則進(jìn)行。按下列程序進(jìn)行：
　　1、標(biāo)段提出申請(qǐng)，村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部出具意見，上報(bào)監(jiān)理部，由監(jiān)理部同時(shí)上報(bào)縣鄉(xiāng)指揮部；
　　2、縣指揮部根據(jù)變更情況，組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)實(shí)地踏勘，拿出初步變更方案；
　　3、縣指揮部根據(jù)初步方案組織專家論證，確定變更方案。
　　4、縣指揮部向上級(jí)部門報(bào)批后，組織實(shí)施。
　　第二十三條　　申請(qǐng)工程設(shè)計(jì)變更時(shí)應(yīng)提交的資料：
　　（一）變更申請(qǐng)（包括施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、村委會(huì)等意見）；（二）涉及位置變更的要提供有關(guān)資料；（三）設(shè)計(jì)變更情況表；（四）設(shè)計(jì)變更前后工程量和投資變化對(duì)比表；（五）設(shè)計(jì)變更前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表；（六）有關(guān)設(shè)計(jì)變更的說明、圖紙、計(jì)算資料及原設(shè)計(jì)相應(yīng)資料；（七）變更部分原申報(bào)預(yù)算書，變更后該部分工程預(yù)算書，變更后該部分核定預(yù)算價(jià)；（八）變更造成土地權(quán)屬重新調(diào)整的，應(yīng)重新制定權(quán)屬調(diào)整方案。
　　第二十四條　　根據(jù)變更情況，設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)拿出變更方案，出具變更資料（變更圖、變更后預(yù)算），造價(jià)公司核算決算價(jià)格，由業(yè)主、監(jiān)理、施工三方簽章認(rèn)可。
　　第二十五條　　規(guī)劃設(shè)計(jì)變更經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施；規(guī)劃設(shè)計(jì)變更方案原則上不得再次變更。
　　第七章　　資金管理
　　第二十六條　　工程資金必須專戶儲(chǔ)存、專帳核算、專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用、私分，不準(zhǔn)以任何方式為任何單位、個(gè)人提供借貸款、抵押、擔(dān)保等。
　　第二十七條　　縣指揮部負(fù)責(zé)工程預(yù)算的審核，批準(zhǔn)子工程的支出預(yù)算，辦理工程資金的撥付，監(jiān)督檢查子工程預(yù)算的執(zhí)行情況和資金使用情況。
　　縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織編制移土培肥工程投資計(jì)劃和預(yù)算建議。
　　縣財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工程預(yù)算的執(zhí)行情況和資金使用情況。
　　縣審計(jì)局對(duì)淅川縣移土培肥工程資金的使用情況進(jìn)行全程審計(jì)。
　　第二十八條　　工程款申請(qǐng)撥付程序：
　　1、單元工程全部完工后，施工單位向監(jiān)理提出計(jì)量申請(qǐng)，由監(jiān)理部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部匯報(bào)組織計(jì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部向縣指揮部提出報(bào)告，縣指揮部派員參與，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部組織人員根據(jù)計(jì)量?jī)?nèi)容實(shí)地?fù)?jù)實(shí)計(jì)量。
　　2、參加計(jì)量人員應(yīng)包括工程監(jiān)理負(fù)責(zé)人、分包標(biāo)段的監(jiān)理、分包標(biāo)段的外業(yè)工作人員和相關(guān)業(yè)務(wù)部門技術(shù)人員。根據(jù)申請(qǐng)計(jì)量?jī)?nèi)容，實(shí)地?fù)?jù)實(shí)計(jì)量，并在原始計(jì)量表上簽署意見（原始計(jì)量表格式由縣指揮部統(tǒng)一制作）。
　　3、施工單位將工程計(jì)量憑證、原始計(jì)量表和施工資料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移土培肥分指揮部進(jìn)行內(nèi)業(yè)審查，審查合格后上報(bào)縣指揮部。
　　4、縣指揮部組織紀(jì)檢、審計(jì)、國(guó)土、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、電業(yè)等相關(guān)單位對(duì)計(jì)量工程量進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核由施工單位、監(jiān)理單位、分指揮部和參與復(fù)核單位相關(guān)工作人員簽署意見后報(bào)縣指揮部，按照資金管理辦法，由縣指揮部分管財(cái)務(wù)的指揮長(zhǎng)簽字后，按照撥款程序進(jìn)行工程款支付。
　　第二十九條　　嚴(yán)格資金撥付管理。移土培肥工程必須嚴(yán)格按照建設(shè)程序、合同、計(jì)劃核撥資金。工程開工后依據(jù)工程進(jìn)度、階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，施工單位提出資金撥付申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理單位、分包項(xiàng)目工作人員、相關(guān)技術(shù)部門工作人員、國(guó)土資源管理部門主管項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副指揮長(zhǎng)審核簽字后，給予相應(yīng)撥款。
　　工程款按工程進(jìn)度完成并經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主確認(rèn)質(zhì)量合格后，先支付實(shí)際工程價(jià)款的８０％，剩余２０％扣作為余留資金，待工程竣工驗(yàn)收合格，并經(jīng)財(cái)政部門審定核準(zhǔn)后返還支付１０％，剩余１０％作為工程質(zhì)量保證金，待工程質(zhì)保期滿（一年）后２１日內(nèi)支付。
　　第八章　　工程驗(yàn)收
　　第三十條　　工程竣工驗(yàn)收依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定，采取施工單位自驗(yàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分指揮部復(fù)查驗(yàn)收，縣指揮部初步驗(yàn)收，報(bào)上級(jí)主管部門最終驗(yàn)收的自下而上的方式進(jìn)行。
　　第三十一條　　工程建設(shè)任務(wù)完成后，工程施工單位應(yīng)按照合同規(guī)定，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行自驗(yàn)。自驗(yàn)完成后，施工單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分指揮部提交竣工復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)，按有關(guān)規(guī)定提供工程建設(shè)自驗(yàn)報(bào)告、完整的技術(shù)檔案、施工管理資料和工程結(jié)算（審計(jì)）報(bào)告等資料。同時(shí)，監(jiān)理單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分指揮部提交監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理大綱、監(jiān)理月報(bào)、工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制文件、監(jiān)理總結(jié)等竣工驗(yàn)收所需資料。
　　第三十二條　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)分指揮部在收到工程竣工復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)后，應(yīng)盡快組織對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行竣工復(fù)驗(yàn)。工程復(fù)驗(yàn)報(bào)告應(yīng)有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分指揮部簽字后，上報(bào)縣指揮部組織初驗(yàn)。
　　第三十三條　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)分指揮部應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)收集、整理工程實(shí)施的有關(guān)文件、資料、圖片等，建立健全工程檔案，竣工驗(yàn)收后，檔案資料除鄉(xiāng)鎮(zhèn)分指揮部存檔外，報(bào)縣指揮部存檔。
　　第三十四條　　工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位和管理單位應(yīng)及時(shí)辦理移交手續(xù)。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程，一律不準(zhǔn)投入使用，不得辦理移交手續(xù)。
　　第九章　土地權(quán)屬調(diào)整管理
　　第三十五條　　加強(qiáng)對(duì)土地整治權(quán)屬調(diào)整的管理，尊重土地權(quán)利人的意愿，維護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益。
　　第三十六條　　移土培肥工程建設(shè)整治的國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有土地，原土地所有權(quán)原則不變。
　　第三十七條　　工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)移交給工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。按照“誰受益、誰負(fù)責(zé)”原則，項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組加強(qiáng)工程后期管理、保養(yǎng)和維護(hù)工作，確保道路系統(tǒng)、農(nóng)田林網(wǎng)系統(tǒng)、水土保持系統(tǒng)、電力設(shè)施、水利設(shè)施的完好，能夠正常使用，長(zhǎng)期發(fā)揮效益，真正造福群眾。整治后新增耕地的分配，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的同意，并可依法作為縣內(nèi)非農(nóng)建設(shè)占用耕地時(shí)的補(bǔ)充耕地指標(biāo)。
　　第三十八條　　移土培肥工程涉及土地權(quán)屬發(fā)生改變的，待移土培肥工程竣工驗(yàn)收后，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門提出變更登記申請(qǐng)，依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。
　　第十章　監(jiān)督檢查
　　第三十九條　　各級(jí)指揮部應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查制度，對(duì)工程實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、廉政建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
　　第四十條　　縣指揮部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并適時(shí)將工程實(shí)施情況向縣委政府和上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。工程承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供所需資料。
　　第四十一條　　縣指揮部工程技術(shù)監(jiān)管組和工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督。
　　工程所在地的集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組及村民有權(quán)對(duì)本轄區(qū)移土培肥工程工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
　　對(duì)弄虛作假或不按進(jìn)度和質(zhì)量要求施工、違規(guī)違紀(jì)使用資金的工程單位和個(gè)人將按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處罰。
　　第四十二條　　縣指揮部應(yīng)建立對(duì)工程測(cè)繪、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、招標(biāo)代理等專業(yè)機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)考核、誠(chéng)信考評(píng)等制度，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理和監(jiān)督檢查。
　　第十一章　法律責(zé)任
　　第四十三條　　工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、設(shè)計(jì)文件和合同要求，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正；造成損害的，依法承擔(dān)責(zé)任。
　　第四十四條　　有關(guān)單位或者個(gè)人擾亂、阻礙移土培肥工作或者破壞工程工程、設(shè)施和設(shè)備，造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十五條　　違反本辦法規(guī)定，擅自變更工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的，責(zé)令限期改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
　　第四十六條　　違反本辦法規(guī)定，挪用、截留工程資金的，責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十七條　　在移土培肥工程建設(shè)工作中，有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第十二章　　附　則
　　第四十八條　　本辦法在實(shí)施過程中如發(fā)現(xiàn)有需要修改、補(bǔ)充、完善的內(nèi)容，由縣指揮部提出修訂意見，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后生效。
　　第四十九條　　本辦法由縣移土培肥指揮部負(fù)責(zé)解釋。
　　第五十條　　　　本辦法自頒布之日起實(shí)行。