淅政〔2008〕23號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,縣直各單位：
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和穩(wěn)定教師隊伍，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)將我縣教師隊伍管理的有關(guān)問題通知如下:
　　一、充分認(rèn)識教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用
　　教育在建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。教育的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到勞動者素質(zhì)和國民思想道德水平的提高，關(guān)系到精神文明建設(shè)和社會全面進(jìn)
　　步，關(guān)系到千家萬戶的根本利益。優(yōu)先發(fā)展教育，確保教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展是各級政府義不容辭的責(zé)任。
　　二、完善人事管理體制
　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》（國辦發(fā)[2002]28號文件）要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的選拔由教體局考核任命，原則上應(yīng)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見；鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它中小學(xué)校長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校考核提名，教體局任命。
　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘任制度意見》的通知（國辦發(fā)［2002］35號）文件的規(guī)定和省市關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的要求，對全縣納入財政供給的全日制普通中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校和其他教育事業(yè)單位的教職工全面實(shí)行聘任制管理，在編制限額內(nèi)由學(xué)校與教職工簽訂聘任合同。
　　三、嚴(yán)格控制教師流失
　　嚴(yán)格控制教師調(diào)出教育系統(tǒng)。確因工作需要調(diào)離教育系統(tǒng)，須經(jīng)縣長同意簽字后，由縣人事編制部門辦理調(diào)動手續(xù)。原則上不允許系統(tǒng)內(nèi)外借用教師，確因工作需要借用教師的，經(jīng)教體局班子研究后，報縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可辦理借調(diào)手續(xù)。凡發(fā)現(xiàn)教育系統(tǒng)內(nèi)外擅自借調(diào)教師的，除勒令退回外，還要追究當(dāng)事人所在單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；過去借用的教師必須在
　　2008年9月1日前返回原單位。未經(jīng)批準(zhǔn)，拒不返校的，先停發(fā)其工資；超過法定時間，視為曠工，依法予以辭退。
　　四、規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)部教師的調(diào)配
　　教師的調(diào)配，原則上在學(xué)校編制內(nèi)一年集中進(jìn)行一次。系統(tǒng)內(nèi)在編人員調(diào)配，根據(jù)國辦發(fā)〔2002〕28號文件要求，可先由教體局提出意見，報縣長審查同意，縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)
　　簽字后辦理相關(guān)手續(xù)。所有新進(jìn)編人員必須經(jīng)縣長簽字方可辦理相關(guān)手續(xù)。教師調(diào)出縣外，須由主管縣長簽字，方可辦理調(diào)動手續(xù)。
　　五、嚴(yán)明工作紀(jì)律
　　1、教師因病、因事不能按時上班的，必須履行請假手續(xù)。時間在十五天以內(nèi)，由所在單位審批；十五天以上者，由所在單位簽署意見后報縣教體局批準(zhǔn)，請假期間的工資福利待遇參照豫人薪[1999]14、15號文件執(zhí)行，假期結(jié)束應(yīng)及時辦理銷假手續(xù)。既不請假、銷假，又不上班者，依法視為曠工，曠工連續(xù)超過15天，或者一年內(nèi)累計超過三十天，依法予以辭退。
　　2、教師沒有達(dá)到法定退休年齡者，不得脫離工作崗位。無故不上班者，視為曠工，超過法定時間，依法予以辭退。
　　六、充實(shí)教師隊伍
　　根據(jù)教師隊伍自然減員和編制空缺情況，每年進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充。按照國家人事部《關(guān)于事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定
　　（人事部第6號令），每年由教育行政主管部門會同人事、編制部門提出招聘意見，報縣政府研究確定招聘計劃后，公開考試選聘一批高中、初中、小學(xué)、幼兒園教師，以保證教學(xué)的實(shí)際需要。
　　各中小學(xué)原則上不得私自聘任教師，如確因工作需要聘用臨時代課人員以及輔助性崗位人員的，學(xué)校應(yīng)先向教體局提出申請，由教體局會同人事局確定聘用數(shù)額，按人事派遣的方式進(jìn)行聘用，聘用的費(fèi)用一律由學(xué)校自行解決。
　　七、強(qiáng)化管理責(zé)任
　　穩(wěn)定教師隊伍是確保教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要條件，各級各部門和全縣各中小學(xué)校都要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識，嚴(yán)格執(zhí)行本意見精神，積極為教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。凡執(zhí)行不力，導(dǎo)致教師隊伍管理方面問題
　　突出者，將視其情節(jié)，追究主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　　本通知由縣教體局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行，原有加強(qiáng)教師隊伍管理的相關(guān)文件同時廢止。
　　二○○八年八月十五日
　　主題詞：教育   教師   隊伍管理   通知
　　抄  送：縣委、縣人大、縣政協(xié)
　　淅川縣人民政府辦公室              2008年8月15日印發(fā)
　　（共印260份）