淅政〔２０１２〕９號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：
　　為切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導，全面落實安全生產(chǎn)責任制，有效防范安全事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省人民政府關于印發(fā)〈河南省重大事故隱患排查治理責任追究規(guī)定〉的通知》（豫政〔２０１１〕４１號）、《河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會關于推行“一崗雙責”進一步完善安全生產(chǎn)責任制的意見》等有關規(guī)定，結合我縣實際，現(xiàn)就在全縣推行“一崗雙責”進一步完善安全生產(chǎn)責任制，提出如下意見：
　　一、指導思想
　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“誰主管、誰負責”　、“誰審批、誰負責”的原則，落實以“一崗雙責”為核心的安全生產(chǎn)責任制，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
　　二、工作內(nèi)容
　　縣政府領導按照“誰主管、誰牽頭、誰協(xié)調(diào)、誰檢查、誰負責”的原則，對分管的工作承擔安全責任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各部門行政主要負責人要履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責；分管負責人要按照“一崗雙責”的要求，對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領導責任，在抓業(yè)務的同時抓好安全生產(chǎn)工作。各行主管部門要按照“誰主管、誰負責，誰發(fā)證、誰負責，誰審批、誰負責”的規(guī)定，抓好本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
　　三、工作職責
　　（一）安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任人
　　1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門行政主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，對本地區(qū)、本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)負全面責任；分管安全生產(chǎn)工作的副職領導是安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理的責任人，對安全生產(chǎn)工作負監(jiān)督管理責任；分管其他工作的副職領導對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責任。
　　2．企業(yè)的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)負全面責任；分管安全生產(chǎn)的負責人，負直接領導責任；其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負領導責任，并負責支持、配合分管安全生產(chǎn)的負責人開展工作。
　　（二）安全生產(chǎn)“一崗雙責”職責
　　1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門行政主要負責人履行以下職責
　　（１）把安全生產(chǎn)工作納入本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)展的總體規(guī)劃，領導、組織安全生產(chǎn)工作。
　　（２）把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，每月至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，組織分析安全生產(chǎn)形勢，對安全生產(chǎn)中的重點、難點問題及時研究解決。
　　（３）堅持將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務工作同時安排部署，同時組織實施，同時考核驗收。
　　（４）領導和組織事故隱患的排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，督促制定整治措施和抓好整改措施的落實。
　　（５）明確本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構和人員，并保障其工作條件。
　　（６）加強對本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)領導履行安全生產(chǎn)職責的監(jiān)督管理，將安全生產(chǎn)工作開展情況納入績效考核。
　　2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
　　（1）、各部門分管安全生產(chǎn)工作的副職，協(xié)助安全生產(chǎn)第一責任人履行以下綜合監(jiān)管職責按照安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針、政策，組織實施和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。
　　（２）根據(jù)上級政府的工作要求，提出安全生產(chǎn)目標和工作規(guī)劃，督促檢查執(zhí)行落實情況。
　　（３）受安全生產(chǎn)第一責任人的委托，主持召開安全生產(chǎn)工作會議，傳達上級政府安全生產(chǎn)工作意見和指令，分析安全生產(chǎn)形勢，提出工作舉措和實施意見，解決安全生產(chǎn)中的突出問題。
　　（４）組織本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查治理，督促抓好安全生產(chǎn)工作，參加安全生產(chǎn)重要活動。
　　（５）督促本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構加強自身建設，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平

。
　　（６）對超越職權且亟待處理的重大安全問題，及時向安全生產(chǎn)第一責任人報告，并積極提出處理意見。
　　３．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門分管其他業(yè)務工作的副職，協(xié)助安全生產(chǎn)第一責任人履行以下職責
　　（１）支持分管安全生產(chǎn)行政負責人的工作，將分管業(yè)務工作同安全生產(chǎn)工作緊密結合起來，對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責任。
　　（２）根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策，制定安全生產(chǎn)工作計劃、工作目標和工作措施并抓好落實。
　　組織協(xié)調(diào)有關部門，解決分管工作方面涉及安全生產(chǎn)重大問題，督促分管部門抓好安全教育和培訓工作。
　　（４）組織開展有關安全生產(chǎn)檢查。凡重大節(jié)日、重要時段，親自帶隊進行安全檢查，及時消除事故隱患。
　　（５）組織實施有關安全生產(chǎn)專項整治，組織開展有關重大危險源的監(jiān)控工作，落實有關安全預警機制的建設。
　　（６）監(jiān)督分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)責任制的落實，督促分管部門抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。
　　（７）按照安全生產(chǎn)事故應急救援的要求，分管范圍內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，第一時間趕赴現(xiàn)場，組織開展應急救援工作。
　　四、工作要求
　　（一）　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門負責人要嚴格按照“一崗雙責”的要求，認真履行職責，形成一把手親自抓、分管負責人具體抓、全體班子成員共同抓安全生產(chǎn)的良好局面。對于分工不明確和工作有交叉的，由安全生產(chǎn)第一責任人指定責任部門、責任人。政府相關職能部門要樹立大局意識，加強協(xié)調(diào)和配合，共同做好安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要嚴格按照“一崗雙責”的要求，層層分解責任，完善安全生產(chǎn)責任體系。
　　（二）進一步建立健全安全生產(chǎn)目標管理、控制指標體系和考核制度，并將其列入綜合考核的重要內(nèi)容。對發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的單位，實行“一票否決”。
　　（三）　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門負責人因失職瀆職造成較大、重大生產(chǎn)安全事故的，按照“四不放過”的原則，追究有關責任人的責任。
　　四）　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要切實履行職責，針對本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，采取積極有效措施進行整改，夯實安全生產(chǎn)工作基礎，確保我縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
　　
　　                     二○一二年五月九日