淅發(fā)〔2010〕12號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，縣直各單位：
　　《淅川縣創(chuàng)建中國旅游強縣工作實施方案》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
　　中共淅川縣委淅川縣人民政府2010年4月1日淅川縣創(chuàng)建中國旅游強縣工作實施方案創(chuàng)建"中國旅游強縣"是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村旅游發(fā)展的重要舉措。大力實施旅游強縣發(fā)展戰(zhàn)略，將進一步加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，促進全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。為確保我縣創(chuàng)建中國旅游強縣工作順利完成，根據(jù)國家旅游局《中國旅游強縣標(biāo)準（試行）》和《河南省創(chuàng)建中國旅游強縣工作組織實施方案》的要求，結(jié)合我縣實際，特制定此方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨政主導(dǎo)、市場運作、社會聯(lián)動、全民共創(chuàng)的工作原則，以創(chuàng)建中國旅游強縣工作為契機，以完善縣域旅游功能和提升淅川旅游品牌影響力為目的，改善旅游環(huán)境、投資環(huán)境和人居環(huán)境，增強旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能，提高旅游產(chǎn)業(yè)地位，建設(shè)中國旅游強縣，促進全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
　　二、工作目標(biāo)
　　按照《中國旅游強縣標(biāo)準（試行）》，以我縣豐富的旅游資源為依托，不斷加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造精品景區(qū)，完善旅游管理體系，建成三個4A級景區(qū)（丹江大觀苑、香嚴寺、坐禪谷），三個3A級景區(qū)（渠首主題公園、丹江水庫、荊紫關(guān)），三家四星級賓館（丹陽迎賓館、丹江國際大酒店、丹江大觀苑酒店），一家三星級賓館（金龍度假村），100家農(nóng)家樂賓館，使全縣賓館（飯店）標(biāo)準床位達到10000個，使旅游從業(yè)人員占城鎮(zhèn)就業(yè)人員比例達到30％以上，將"渠首-丹江水庫-香嚴寺-坐禪谷-丹江大觀苑-荊紫關(guān)"打造成國內(nèi)知名的旅游線路，使我縣游客年接待量達150萬人次以上，旅游業(yè)總收入占全縣GDP10％以上，把我縣建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、文明和諧、服務(wù)周到、深受國內(nèi)外游客青睞的著名旅游城市,實現(xiàn)"中國旅游強縣"的目標(biāo)。
　　三、工作任務(wù)
　　根據(jù)《中國旅游強縣標(biāo)準（試行）》，結(jié)合實際，我縣創(chuàng)建中國旅游強縣的主要任務(wù)包括
　　（一）完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策把旅游產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將旅游產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)，到2012年旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全縣GDP10%以上。制定加快旅游業(yè)發(fā)展的配套政策，設(shè)立旅游發(fā)展基金,對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作每年進行專題部署。
　　（二）強力打造旅游精品重點做好三個4A級景區(qū)（丹江大觀苑、香嚴寺、坐禪谷）、三個3A級景區(qū)（渠首主題公園、丹江水庫、荊紫關(guān)）的創(chuàng)建工作，著力打造大渠首景區(qū)，建成南水北調(diào)中線生態(tài)觀光帶的龍頭景區(qū)；積極開發(fā)農(nóng)家游、民俗游等旅游新產(chǎn)品。加快景區(qū)道路、供電、供水、通訊、游客服務(wù)中心、停車場和星級廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　（三）加大宣傳推介力度，打響品牌。創(chuàng)新方式，強化線路推介。加強與央視、河南衛(wèi)視及周邊主要客源市場的主流媒體合作，定期舉辦主要客源市場回訪活動。辦好渠首生態(tài)旅游文化節(jié)、丹江魚宴大賽、民歌大賽、風(fēng)味小吃品評、范蠡思想研討會等節(jié)慶活動，攝制渠首旅游風(fēng)光專題片、出版一系列旅游文化叢書、創(chuàng)作"印象丹江"文化演藝節(jié)目，提高淅川對外知名度。
　　（四）加大旅游公共設(shè)施建設(shè)力度
　　１、建設(shè)旅游標(biāo)識體系：在縣城入口處、汽車站等交通集散地設(shè)立大型旅游宣傳廣告牌；在縣城主要街道、通往景區(qū)的道路、主要景區(qū)、旅游飯店、旅游娛樂場所、旅游餐飲場所、旅游購物場所設(shè)置符合國家標(biāo)準的規(guī)范醒目的公共信息圖形符號；在縣城主要街道和通往景區(qū)的道路設(shè)置中英文對照的交通指示牌。
　　２、建設(shè)旅游服務(wù)體系：規(guī)劃建設(shè)縣城、宋崗、倉房游客服務(wù)中心；提升楚都飯店、丹陽迎賓館等級，新建一批星級賓館和農(nóng)家樂;完善縣城、重點旅

游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)的旅游購物、休閑、娛樂等設(shè)施。
　　３、建設(shè)旅游交通體系：規(guī)劃建設(shè)渠首至丹江口市、渠首至內(nèi)鄧高速的快速通道；提升渠首大道、荊紫關(guān)至倉房環(huán)庫路、上荊路等旅游主通道等級，通往主要景區(qū)有二級以上等級公路；開通旅游專線，通往各主要旅游景區(qū)有旅游專線巴士或公交車。
　　４、實施縣城綠化、美化、凈化、亮化四大工程，整治縣城廣告、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、旅游市場秩序，三年內(nèi)縣城綠化覆蓋率≥35%，生活垃圾無害化處理率≥90%，噪音平均值＜58 分貝，全年城市空氣質(zhì)量達到二級以上的天數(shù)≥300天，飲用水質(zhì)達標(biāo)率達100%。主要街區(qū)和路段用霓虹燈或彩燈裝飾。規(guī)劃建設(shè)旅游商品、休閑娛樂、風(fēng)味小吃特色街區(qū)，向居民和旅游者提供購物、娛樂、休閑、餐飲服務(wù)。
　　（五）提高旅游行業(yè)管理水平
　　1、健全旅游行政管理機構(gòu)，建立旅游與公安、工商等部門相配合的旅游市場治理工作機制，完善旅游市場聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，強化旅游市場綜合治理，努力營造健康有序、公平競爭的旅游市場環(huán)境；建立科學(xué)的旅游統(tǒng)計制度，旅游與統(tǒng)計部門聯(lián)合開展來淅游客的抽樣調(diào)查，共同發(fā)布旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)；積極推進旅游業(yè)的國際質(zhì)量認證和行業(yè)標(biāo)準化工作，實施標(biāo)準化管理和規(guī)范化服務(wù)。
　　2、加大對景區(qū)及周邊環(huán)境的整治，做到管理制度健全，環(huán)境衛(wèi)生清潔，商品市場規(guī)范，游覽秩序井然，安全防范到位，標(biāo)識醒目規(guī)范，服務(wù)健康文明。在景區(qū)無圍追兜售、尾隨強賣、乞討現(xiàn)象，無假冒偽劣商品、價格欺詐、脅迫消費等行為，無封建迷信活動。旅游和相關(guān)部門建立旅游企業(yè)信譽檔案和旅游企業(yè)誠信評價制度，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，無旅游市場秩序的重大投訴。
　　3、在重點景區(qū)設(shè)專職安全保衛(wèi)人員和醫(yī)療救護點，突發(fā)狀況下可以救助游客；在旅游經(jīng)營單位普遍開展安全教育，年年檢查落實；完善旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)應(yīng)對突發(fā)事故，確保無重大旅游安全事故發(fā)生。
　　4、加強對旅游企業(yè)的管理。旅行社門面整潔、標(biāo)志醒目、經(jīng)營許可證懸掛明顯、有旅游價目表及資料；無超范圍經(jīng)營、無承包掛靠、無虛假廣告、與旅游者（團）簽訂合同規(guī)范，與導(dǎo)游員簽訂勞動合同。導(dǎo)游員全部持證上崗，導(dǎo)游詞健康文明內(nèi)容豐富，導(dǎo)游服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范。
　　（六）著力增強旅游服務(wù)能力
　　1、加大旅游教育培訓(xùn)力度。在南陽信息工程學(xué)校開辦旅游班，并根據(jù)實際需要辦好各種短訓(xùn)班；加強旅游從業(yè)人員的崗位技能培訓(xùn)，導(dǎo)游員持證上崗率達100％，旅行社、星級賓館、A級景區(qū)中高級管理人員獲得國家崗位資質(zhì)認證達90%以上，其他旅游從業(yè)人員90%以上經(jīng)過各種專業(yè)培訓(xùn)。
　　2、加強行業(yè)精神文明建設(shè)。在全縣旅游行業(yè)及窗口單位爭創(chuàng)國家級、省級、市級精神文明建設(shè)先進單位；深入開展職業(yè)道德教育和愛崗敬業(yè)活動，爭創(chuàng)國家旅游局、省部級、市級表彰的勞動模范、先進集體或個人，全國模范導(dǎo)游員或優(yōu)秀導(dǎo)游員、巾幗建功標(biāo)兵；在旅游行業(yè)和相關(guān)經(jīng)營單位開展"青年文明號、文明示范窗口、巾幗文明崗"等創(chuàng)建活動；在重點景區(qū)開展國家級、省級、市級"文明風(fēng)景旅游區(qū)"創(chuàng)建活動；面向社會積極開展提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動。
　　四、時間安排和工作步驟
　　（一）宣傳動員階段（2010年3月31日-5月1日）成立淅川縣創(chuàng)建中國旅游強縣工作指揮部，制定創(chuàng)建工作實施方案，分解任務(wù)，召開全縣創(chuàng)建中國旅游強縣工作動員大會，進行動員和工作部署，充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，開展多種形式的宣傳活動，營造良好的輿論氛圍，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，實現(xiàn)全民參與。
　　（二）全面創(chuàng)建階段（2010年5月2日-2012年8月31日）各部門和相關(guān)企業(yè)在創(chuàng)建中國旅游強縣工作指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照創(chuàng)建工作實施方案和任務(wù)分工要求，制定工作計劃，強化工

作措施，逐項抓好工作落實，全面開展創(chuàng)建工作，確保中國旅游強縣創(chuàng)建工作各項指標(biāo)達到國家考核驗收標(biāo)準。
　　（三）自檢迎驗階段（2012年9月1日-10月1日）各部門和相關(guān)企業(yè)要嚴格對照中國旅游強縣標(biāo)準和工作分工認真開展自檢自查，在自檢的基礎(chǔ)上根據(jù)任務(wù)分工整理創(chuàng)建材料，做好工作總結(jié)。縣創(chuàng)建中國旅游強縣工作指揮部對各項工作進行全面檢查，對檢查中出現(xiàn)的問題，及時整改，確保達標(biāo)。同時做好全縣創(chuàng)建中國旅游強縣的工作總結(jié)，迎接省局和國家旅游局驗收。
　　五、工作職責(zé)
　　1、縣委辦、縣政府辦：
　　（1）負責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)單位完成相關(guān)任務(wù)；（2）負責(zé)檢查、督促各有關(guān)單位工作任務(wù)完成情況，定期向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報；（3）研究制定促進旅游業(yè)發(fā)展的扶持政策。
　　2、宣傳部：
　　（1）在全縣居民中持續(xù)開展精神文明建設(shè)教育；（2）指導(dǎo)旅游部門開展旅游行業(yè)精神文明建設(shè)；（3）制定居民基本行為文明守則，規(guī)范居民日常行為；（4）加大對淅川旅游的宣傳力度，組織舉辦特色旅游活動，提高淅川旅游的知名度和美譽度。
　　3、旅游局：
　　（1）負責(zé)全縣創(chuàng)建中國旅游強縣辦公室的日常工作；（2）制定創(chuàng)建期間各項工作制度，檢查、督促各工作組責(zé)任目標(biāo)完成情況；（3）組織召開各工作組聯(lián)席會；（4）負責(zé)各工作組之間的聯(lián)絡(luò)、信息溝通、協(xié)調(diào)等工作；（5）整理創(chuàng)建工作的文字、音像等資料，進行工作總結(jié)；（6）依照創(chuàng)建標(biāo)準，與省旅游局對接溝通，指導(dǎo)全縣創(chuàng)建工作；（7）推動旅游標(biāo)準化工作，貫徹落實旅游業(yè)國家和行業(yè)標(biāo)準。
　　4、丹江風(fēng)景名勝區(qū)管理局：
　　（1）規(guī)范對宋崗碼頭的管理；（2）組織建設(shè)丹江游客服務(wù)中心（丹江明珠）；（3）丹江風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建為國家3A級景區(qū)。
　　5、公安局：
　　（1）制定旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期演練；（2）嚴格執(zhí)行巡警制度，確保突發(fā)情況下可以救援游客，撥打110出警迅速；（3）加強景區(qū)的安全保障工作，健全景區(qū)治安保障機構(gòu)。
　　6、財政局：
　　（1）設(shè)立旅游發(fā)展專項資金，將促銷費用納入縣財政預(yù)算，且應(yīng)不低于年度財政收入的2％；（2）設(shè)立創(chuàng)建中國旅游強縣的專項資金，保證創(chuàng)建經(jīng)費及時足額撥付。
　　7、安監(jiān)局：
　　（1）加強對旅游設(shè)施的檢查，規(guī)范其運營，杜絕不符合安全標(biāo)準的旅游設(shè)施投入運營；（2）檢查景區(qū)（點）、賓館（飯店）等旅游企業(yè)的各項安全工作，確保設(shè)施齊備且維護良好，無安全隱患；（3）聯(lián)合旅游等部門建立旅游安全管理監(jiān)察制度，督促指導(dǎo)旅游企業(yè)建立安全應(yīng)急預(yù)案，并定期演練；（4）實行重大旅游安全事故報告制度；（5）定期組織工作人員、旅游及相關(guān)經(jīng)營單位人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)活動。
　　8、農(nóng)業(yè)局：
　　發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品；協(xié)同旅游部門對鄉(xiāng)村旅游做出規(guī)劃，并指導(dǎo)農(nóng)業(yè)旅游示范點的創(chuàng)建工作。
　　9、林業(yè)局：
　　（1）積極發(fā)展觀光林，保護古樹名木；(2)保護森林、禁止亂砍亂伐現(xiàn)象；(3)確保全縣森林覆蓋率>50%；(4)保護國家野生動物有措施，有檢查，禁止集市擺賣、飯店餐館售賣。
　　10、水利局：
　　（1）組織指導(dǎo)丹江水庫及灘地的治理和開發(fā)，加強對景區(qū)范圍內(nèi)河道的治理；（2）組織旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游企業(yè)做好防汛和水土保持工作。
　　11、發(fā)改委：
　　（1）規(guī)劃全縣旅游發(fā)展的重大項目；（2）指導(dǎo)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游企業(yè)編制、上報各類旅游項目；（3）積極向上爭取旅游發(fā)展項目和扶持政策。
　　12、國土局：規(guī)范旅游用地管理；按照規(guī)劃，依法調(diào)整土地利用規(guī)劃，保證旅游用地需要。
　　13、民宗局：加強對香嚴寺、法海寺、駐馬山等宗教活動場所的保護和管理。
　　14、移民局：引導(dǎo)扶持移民參與旅游業(yè)發(fā)展，積極申報、爭取移民項目用于旅游業(yè)發(fā)展。
　　15、史志

辦：加強對淅川歷史文化的挖掘整理和研究，指導(dǎo)旅游企業(yè)增加景區(qū)（點）文化內(nèi)涵，提升文化品位。
　　16、水產(chǎn)局：
　　（1）負責(zé)管理全縣漁業(yè)資源、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境和珍貴水生野生動物植物的保護；（2）開發(fā)建設(shè)太子山景區(qū)。
　　17、建設(shè)局：
　　（1）按照打造全縣一級綜合性旅游接待服務(wù)中心的要求，加強縣城的建設(shè)和管理；（2）完善縣城的公共信息符號，在醒目位置設(shè)立旅游宣傳廣告牌；（3）加強范蠡公園建設(shè)，將其建成國內(nèi)一流的主題公園；（4）加強蠡街的開發(fā)建設(shè)和管理，將其建成國內(nèi)知名的特色旅游一條街。
　　18、規(guī)劃局：
　　（1）旅游建設(shè)行為均須有政府批準的總體規(guī)劃，確保無違規(guī)旅游建設(shè)項目；(2)協(xié)同旅游部門對縣域內(nèi)旅游做出規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)風(fēng)格獨特、能反映本地文化，并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)；(3)協(xié)同旅游、農(nóng)業(yè)部門對鄉(xiāng)村旅游做出規(guī)劃，農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游點的主體建筑和配套設(shè)施建設(shè)具有地方特色，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
　　19、環(huán)保局：
　　（1）整治縣境內(nèi)排污企業(yè)，確保縣域內(nèi)主要旅游景區(qū)周邊無污染源或污染企業(yè)；（2）檢查指導(dǎo)各旅游景區(qū)和度假區(qū)環(huán)境治理工作，使其達到國家標(biāo)準（重點為污水排放、地表水質(zhì)量、垃圾處理等）；（3）確保生活垃圾無害化處理率>60％，空氣污染指數(shù)（全年API指數(shù)≤100的天數(shù)）>80％，環(huán)境噪音達標(biāo)區(qū)覆蓋率>70％，居民引用水質(zhì)達標(biāo)率≥95％；（4）在縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、各旅游景區(qū)設(shè)立環(huán)境保護標(biāo)志，指導(dǎo)旅游景區(qū)開展游客消費綠色、環(huán)保、節(jié)約行為引導(dǎo)和宣傳教育。
　　20、交通局：
　　（1）開通通往各主要旅游景區(qū)的旅游專線；（2）在縣城及通往各主要景區(qū)道路設(shè)置中英文對照的交通指示牌；（3）開展交通行業(yè)文明服務(wù)活動，保持交通工具清潔衛(wèi)生，服務(wù)人員用語文明，禮貌待客，規(guī)范服務(wù)，出租車按里程表計價，不拒載、不欺詐；（4）旅游專線及旅游車輛的安全生產(chǎn)檢查。（5）加強對水上交通安全的監(jiān)督和檢查。
　　21、公路局：
　　（1）構(gòu)建縣域旅游公路網(wǎng)，確保縣城、中心城鎮(zhèn)通往各主要景區(qū)有二級以上等級公路；（2）提升改造渠首大道、荊紫關(guān)至倉房環(huán)庫路、上荊路等主要旅游路等級，提高通行能力。
　　22、航運局：
　　（1）規(guī)范丹江水庫輪渡及游船管理。（2）合理調(diào)配運力，保證正常時期和游客出行高峰期間無游客滯留碼頭現(xiàn)象的發(fā)生。
　　23、電業(yè)局：
　　（1）確保全縣旅游企業(yè)的電力供應(yīng)；（2）加強丹江航空俱樂部的經(jīng)營管理，清源號游船創(chuàng)建內(nèi)河三星級游船；（3）提升龍山金龍度假村管理服務(wù)水平，創(chuàng)建三星級酒店。
　　24、中線辦：
　　（1）負責(zé)協(xié)調(diào)南水北調(diào)中線工程境內(nèi)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)工作；（2）負責(zé)組織編制渠首旅游發(fā)展規(guī)劃；（3）組織完成小三峽跨江大橋建設(shè)。
　　25、衛(wèi)生局：
　　（1）開展涉旅接待場所環(huán)境檢查，確保接待場所環(huán)境、食品衛(wèi)生符合有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準；（2）公布旅游救援電話，突發(fā)情況下可以救助游客（撥打120應(yīng)急迅速）；（3）與旅游景區(qū)聯(lián)合，在各主要旅游景區(qū)派設(shè)醫(yī)療救護點。
　　26、統(tǒng)計局：（1）建立旅游統(tǒng)計制度，和旅游部門聯(lián)合發(fā)布旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對旅游者進行2次以上的抽樣調(diào)查；（2）提供創(chuàng)建工作有關(guān)數(shù)據(jù)。
　　27、文明辦:
　　 （1）開展精神文明建設(shè)活動，規(guī)范居民基本行為守則；（2）動員全民搞好城鎮(zhèn)旅游環(huán)境整治。
　　28、文化局：
　　（1）做好縣域內(nèi)重點文物的開發(fā)和保護工作，保護旅游景區(qū)內(nèi)的文物、古建筑、古民居、名人故居等；（2）挖掘民俗文化，在縣城、旅游重點景區(qū)鎮(zhèn)開展民俗風(fēng)情表演；（3）指導(dǎo)景區(qū)開展各項文化活動，豐富游客旅游生活；（4）規(guī)范旅游文化市場秩序；（5）負責(zé)渠首博物館項目的申報、爭取和建設(shè)。
　　29、農(nóng)辦：
　　（1）加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐；（2

）開發(fā)旅游土特產(chǎn)品和紀念品。
　　30、物價局：規(guī)范全縣旅游價格市場，明碼標(biāo)價，確保無價格欺詐行為發(fā)生。
　　31、廣電局：
　　（1）開設(shè)固定旅游欄目，經(jīng)常性宣傳支持旅游、服務(wù)旅游、善待游客的先進典型和發(fā)展旅游促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村面貌改變的范例；（2）做好宣傳，營造濃厚的氛圍，及時報道創(chuàng)建過程中的先進和典型，并向省市新聞媒體報送我縣創(chuàng)建旅游強縣的進展情況；（3）制作創(chuàng)建工作音像光碟；（4）收集、整理各類迎檢的音像資料。
　　32、工商局：
　　（1）聯(lián)合旅游部門整頓全縣旅游市場秩序，杜絕旅游景區(qū)、旅行社等涉旅企業(yè)無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、虛假廣告、承包掛靠等行為；（2）聯(lián)合旅游部門開展涉旅購物市場檢查，確保旅游購物場所無假冒偽劣商品出售和尾追強售、強賣等行為發(fā)生。
　　33、質(zhì)監(jiān)局：
　　（1）配合旅游部門頒布或執(zhí)行省、市及旅游部門制定的旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準；（2）對旅游企業(yè)進行不定期檢查，杜絕不符合安全標(biāo)準的旅游設(shè)施投入運營。
　　34、檔案局：
　　（1）負責(zé)所有材料的收集、整理、建檔工作；（2）準備迎檢的資料匯編。
　　35、編辦：明確旅游管理機構(gòu)性質(zhì)和編制人數(shù)。
　　36、人勞局：聯(lián)合旅游部門開展旅游行業(yè)培訓(xùn)和技能大賽，推行旅游行業(yè)標(biāo)準化認證工作。
　　37、教體局:開辦旅游職業(yè)教育，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。
　　38、聯(lián)通公司：主要公路及景區(qū)手機信號完全覆蓋。
　　39、移動公司：主要公路及景區(qū)手機信號完全覆蓋。
　　40、車站：（1）設(shè)有旅游咨詢服務(wù)臺；（2）設(shè)有安全保衛(wèi)人員。
　　41、九重、香花、馬蹬、倉房、荊紫關(guān)、毛堂、金河等涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)：
　　（1）按照打造旅游集鎮(zhèn)的總體要求，啟動集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，做好轄區(qū)內(nèi)旅游沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治工作；（2）荊紫關(guān)鎮(zhèn)、倉房鎮(zhèn)創(chuàng)建中國特色旅游景觀鎮(zhèn)；（3）在顯要位置設(shè)置創(chuàng)建中國旅游強縣的大型宣傳牌；（4）各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建成農(nóng)家樂賓館15家以上；（5）配合旅游等有關(guān)部門建立旅游企業(yè)信譽檔案，完善旅游企業(yè)誠信評價制度和行業(yè)自律機制。
　　42、各景區(qū)：
　　（1）按照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分和評定》標(biāo)準，提升景區(qū)品位，爭創(chuàng)A級景區(qū)。丹江大觀苑、香嚴寺、坐禪谷創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，渠首主題公園、丹江景區(qū)、荊紫關(guān)古鎮(zhèn)景區(qū)創(chuàng)建國家3A級景區(qū)；（2）旅游景區(qū)質(zhì)量管理制度落實到位，游覽秩序井然，對游客疏導(dǎo)有序；制定高峰期游客疏導(dǎo)和突發(fā)情況下救助游客的應(yīng)急預(yù)案及實施細則，并組織員工培訓(xùn)和演練；（3）旅游景區(qū)的廁所數(shù)量、位置合理，清潔衛(wèi)生，整體衛(wèi)生狀況良好，無亂堆亂放現(xiàn)象，并創(chuàng)星級廁所；（4）組建一把手牽頭的旅游安全管理組織機構(gòu)，建立安全教育和防范制度，并設(shè)有安全保衛(wèi)人員；（5）旅游景區(qū)具備中英文對照的引導(dǎo)標(biāo)識（景區(qū)簡介牌、導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、景物介紹牌等）；（6）工作人員普遍能講普通話；（7）交通集散地、旅游景區(qū)，住宿設(shè)施設(shè)置符合國家標(biāo)準的公共信息圖形符號；（8）在游客接待集中場所公布本地旅游咨詢和投訴電話；（9）對本景區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點、農(nóng)家賓館等進行有效管理，開展旅游誠信教育，確保商品質(zhì)量，保證誠信經(jīng)營，童叟無欺；（10）挖掘地方民俗文化，開發(fā)民俗旅游項目并列入宣傳促銷內(nèi)容。
　　43、旅行社：
　　（1）門面整潔、標(biāo)志醒目，經(jīng)營許可證等證件齊全，擺設(shè)位置明顯，有旅游價目表及資料；（2）規(guī)范經(jīng)營，與旅游團（者）普遍簽訂規(guī)范化合同；（3）導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范；（4）與旅游景區(qū)開展區(qū)域合作，開發(fā)具有地方特色的旅游線路；（5）在社內(nèi)公布本地旅游咨詢和投訴電話。
　　44、星級飯店：
　　（1）現(xiàn)有的星級飯店（丹陽迎賓館、楚都飯店）要完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，要設(shè)立旅游咨詢服務(wù)臺、開設(shè)交通訂票功能、在飯店內(nèi)公布本地旅游咨詢和投訴

電話，創(chuàng)建綠色旅游飯店；（2）提升等級，丹陽迎賓館、丹江國際大酒店以及丹江大觀苑酒店要建成四星級賓館，金龍度假村建成三星級賓館。
　　除上述工作外，各單位、部門還要完成創(chuàng)建中國旅游強縣的臨時事宜。
　　六、工作措施和要求
　　（一）統(tǒng)一思想，提高認識創(chuàng)建中國旅游強縣工作是我縣的一項重要工作，對提高淅川知名度，擴大淅川對外影響力，促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展將發(fā)揮重大作用。各單位、部門要牢固樹立大局意識，統(tǒng)一思想，提高認識，切實把此項工作列入本單位、本部門的重要議事日程，確保工作落到實處，并達到任務(wù)分解中的工作標(biāo)準。
　　（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任為了保證創(chuàng)建中國旅游強縣工作順利開展，縣委、縣政府成立創(chuàng)建中國旅游強縣工作指揮部，下設(shè)辦公室，并抽調(diào)工作人員專門負責(zé)此次創(chuàng)建工作。各單位的黨政一把手為此項工作的第一責(zé)任人，同時也要成立由一名主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的工作小組，并指定專人為創(chuàng)建中國旅游強縣工作聯(lián)絡(luò)員。
　　（三）科學(xué)安排，全面推進各單位、部門要結(jié)合縣創(chuàng)建中國旅游強縣工作實施方案，制定本單位、部門的創(chuàng)建中國旅游強縣工作實施方案。各單位、部門要將創(chuàng)建中國旅游強縣工作方案、組織機構(gòu)、負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式以書面形式于4月20日前報縣創(chuàng)建中國旅游強縣工作辦公室。聯(lián)絡(luò)員要及時地把本單位創(chuàng)建中國旅游強縣工作動態(tài)報送縣創(chuàng)建中國旅游強縣工作辦公室。宣傳部門、新聞媒體要做好創(chuàng)建中國旅游強縣專題，廣泛宣傳和發(fā)動，及時跟蹤報道各單位中國旅游強縣工作動態(tài)，為中國旅游強縣創(chuàng)建成功營造良好輿論環(huán)境。
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要高度重視此項工作，以這次創(chuàng)建工作為契機，加大宣傳力度，引導(dǎo)村民參與到這次活動中來，爭做文明村民，進一步整治村容、村貌，特別是要抓好旅游干線沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境和鄉(xiāng)村文明，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合好各單位、部門做好相關(guān)工作。
　　（四）建立制度，完善機制各單位要以高度的政治責(zé)任感，認真落實創(chuàng)建工作的各項任務(wù)。縣創(chuàng)建中國旅游強縣工作指揮部對全縣創(chuàng)建工作要進行及時督查、指導(dǎo)，建立創(chuàng)建工作定期通報制度，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、創(chuàng)建工作不力、工作進度緩慢的單位或個人進行通報批評，嚴重的進行組織處理，確保此次創(chuàng)建中國旅游強縣工作順利達標(biāo)。