為認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，縣委、縣政府決定對(duì)淅鋁集團(tuán)等21家企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，特提出如下實(shí)施意見。
　　一、重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象
　　凡我縣年入庫(kù)稅金100萬(wàn)元以上的企業(yè)，以及招商引資的重點(diǎn)企業(yè)，均屬重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。重點(diǎn)保護(hù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年新增或調(diào)整一次重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。
　　二、重點(diǎn)保護(hù)制度
　　1、凡到重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)進(jìn)行檢查收費(fèi)的，在當(dāng)年收費(fèi)總額不超過(guò)前三年收費(fèi)平均額度的前提下，應(yīng)持檢查收費(fèi)計(jì)劃、書面申請(qǐng)、檢查收費(fèi)依據(jù)到縣優(yōu)化辦審批，經(jīng)縣優(yōu)化辦主任簽字批準(zhǔn)后，憑縣優(yōu)化辦開據(jù)的收費(fèi)檢查通知書方可進(jìn)行檢查收費(fèi)。未經(jīng)縣優(yōu)化辦同意到企業(yè)進(jìn)行檢查收費(fèi)的，企業(yè)有權(quán)拒絕。
　　2、經(jīng)批準(zhǔn)到重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)檢查收費(fèi)的人員必須是正式執(zhí)法人員，必須出示執(zhí)法證件、出示《收費(fèi)檢查通知書》，履行書面告知義務(wù)，必須備案登記，必須一事一辦，不得隨意擴(kuò)大檢查范圍，禁止重復(fù)檢查、多頭檢查。所有涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)一律使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，按照法定程序征收。
　　3、任何單位和個(gè)人不得接受被檢查企業(yè)的任何饋贈(zèng)或福利待遇；不得參加被檢查企業(yè)提供的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游活動(dòng)；不得通過(guò)檢查為本人、親戚或者他人謀私利；不得以任何形式將檢查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。
　　4、任何單位或部門不得以廣告、認(rèn)購(gòu)及其他形式直接或者變相向企業(yè)強(qiáng)買強(qiáng)賣產(chǎn)品，或以共建、協(xié)商等形式向企業(yè)收取各種名義的資費(fèi)，或者強(qiáng)制企業(yè)出資參加各種評(píng)比、研討、培訓(xùn)等活動(dòng)及各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)，不得以各種名義向企業(yè)攤派財(cái)物、報(bào)銷各種費(fèi)用，不得無(wú)償占用或變相占用企業(yè)財(cái)物，不得將法定的無(wú)償服務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù)向企業(yè)收取各種資費(fèi)。
　　5、對(duì)重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)作出10000元（含10000元）以上罰款的行政處罰、重大行政裁決、行政強(qiáng)制措施，下達(dá)決定前必須報(bào)縣政府法制室審核。
　　6、任何單位和部門確需依法查封、凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn)和賬戶、傳訊和扣押法定代表人，必須向縣政府法制室備案。
　　7、對(duì)危害和影響重點(diǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盜竊、哄搶、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、欺行霸市、尋釁滋事、敲詐勒索等違法行為，由司法部門從嚴(yán)從重進(jìn)行打擊。
　　三、對(duì)損害重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的查處
　　對(duì)重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)的投訴、舉報(bào)，縣優(yōu)化辦和效能辦將優(yōu)先受理，嚴(yán)查快辦，做到有訴必查、有查必果、查必到人、查實(shí)必究。對(duì)不執(zhí)行重點(diǎn)保護(hù)制度的單位或個(gè)人，將依據(jù)《河南省關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。對(duì)單位采取以下5種方式：一是行政告誡；二是責(zé)令作出書面檢查；三是通報(bào)批評(píng)；四是黃牌警告；五是取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，降低年度考核等次。對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)采取以下8種方式：一是批評(píng)教育；二是責(zé)令寫出書面檢查；三是誡勉談話；四是通報(bào)批評(píng)；五是取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；六是離崗培訓(xùn)、停職檢查、調(diào)離工作崗位或免職；七是構(gòu)成違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予紀(jì)律處分；八是構(gòu)成違法的移交司法機(jī)關(guān)處理。以上責(zé)任追究方式可以單處或并處。
　　本《意見》由縣優(yōu)化辦具體負(fù)責(zé)解釋。
　　附：2009年重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)名單
附件：

　　淅川縣鋁業(yè)集團(tuán)公司　　　淅川縣電業(yè)局
　　河南福森藥業(yè)公司　　　　淅川縣玉典化冶公司
　　淅川汽車減振器廠　　　　淅川淅水集團(tuán)公司
　　淅川中聯(lián)水泥公司　　　　淅川縣九信電化公司
　　淅川豐源氯堿公司　　　　南陽(yáng)金戈利鎂業(yè)公司
　　淅川縣中星化冶公司　　　淅川縣兆鴻電冶公司
　　淅川縣亞欣材料公司　　　

淅川縣粉末冶金公司
　　淅川縣九富冶煉公司　　　淅川丹江減振器公司
　　南陽(yáng)市大中冶金材料公司　淅川利達(dá)土工合成材料公司
　　淅川艾特合金公司　　　　淅川金泰源實(shí)業(yè)公司
　　淅川縣丹江橡塑公司