淅政〔2009〕20號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣直各單位：
　　現(xiàn)將《淅川縣開展愛國衛(wèi)生運動暨手足口病等傳染病防控工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認真遵照執(zhí)行。
　　
　　                      二○○九年四月二十二日

淅川縣開展愛國衛(wèi)生運動暨手足口病等傳染病防控工作實施方案

　　為廣泛深入開展春季愛國衛(wèi)生運動，有效防控手足口病等傳染病的發(fā)生和流行，保護人民群眾生命安全和身體健康，根據(jù)省市手足口病防控工作會議精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
　　一、活動主題
　　清潔城鄉(xiāng)，保護健康。
　　二、活動目標
　　以愛國衛(wèi)生月活動為契機，以集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，積極防控春夏秋季傳染病為主要任務(wù)，堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、全民參與，組織開展大規(guī)模群眾性愛國衛(wèi)生運動，廣泛開展健康教育，全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，有效控制傳染病暴發(fā)和流行，為廣大人民群眾營造整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，以嶄新的形象迎接新中國成立60周年。
　　三、活動時間
　　第一階段：宣傳發(fā)動階段（2009年4月下旬）。
　　第二階段：具體實施階段（2009年5月上旬至9月中旬）。
　　第三階段：總結(jié)考評階段（2009年9月下旬）。
　　四、活動內(nèi)容
　　（一）以整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生為重點，大力開展"三清"、"三改"、"四滅"活動
　　1、"三清"（清暴露垃圾、清露天糞坑、清污水）
　　主要任務(wù)：集中清除城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村結(jié)合部、公路沿線、車站、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地等重點部位的暴露垃圾，全面清理農(nóng)村房前屋后、畜圈、村道旁衛(wèi)生死角，建立完善農(nóng)村"組保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣集中處理"的生活垃圾收運體系和環(huán)衛(wèi)長效管理機制，創(chuàng)造條件采取衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒等方式，規(guī)范處理垃圾。清理城鄉(xiāng)河道、道路兩側(cè)的露天糞坑，加強糞便管理，嚴禁流入河流，污染水源。清理城鄉(xiāng)污水溝塘，填埋低洼污水坑，生活污水要定點排放，有條件的村鎮(zhèn)要將生活污水和畜禽養(yǎng)殖污水集中排放并進行無害化處理，做好河道清污工作，清除水面漂浮物，控制河道淤積。
　　責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及街道辦事處，建設(shè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門、愛衛(wèi)辦。
　　2、"三改"（改水、改廁、改環(huán)境）
　　主要任務(wù)：加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，建立農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測體系，加快組織實施農(nóng)村改廁項目和"一池三改"農(nóng)村沼氣建設(shè)項目，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個雙甕漏斗式改廁示范村并逐步推廣。旅游景點、農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園、敬老院、衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場等要積極建造水沖式、三格化糞池式或雙甕漏斗式公廁，取締露天糞坑和旱廁，引導(dǎo)群眾正確使用改造后的無害化衛(wèi)生廁所。加強農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，硬化道路、綠化美化村莊，改善農(nóng)村居住環(huán)境。
　　責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處，水利、農(nóng)業(yè)、旅游、教育部門。
　　3、"四滅"（滅蚊、滅蠅、滅鼠、滅蟑螂）
　　主要任務(wù)：集中開展環(huán)境消殺和病媒生物防治工作，采取以環(huán)境治理為主、藥物殺滅為輔的綜合防治措施，組織群眾清除積水雜草、堵洞抹縫和投放藥物等，使蚊、蠅、鼠、蟑螂等病媒生物得到有效控制。
　　責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處，愛衛(wèi)辦。
　　（二）強化衛(wèi)生監(jiān)督，確保食品和飲水安全
　　主要任務(wù)：加強對餐飲單位、公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，對餐飲業(yè)、公共場所，特別是學(xué)校食堂、集貿(mào)市場、"五小行業(yè)"、建筑工地進行集中監(jiān)督檢查，重點檢查防鼠、防蠅、防塵等"三防"設(shè)施和餐具消毒、垃圾密閉收集等措施的落實。強化城鄉(xiāng)供水水

質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)管，對城鄉(xiāng)自來水廠、二次供水設(shè)施定期進行消毒，建立完善消毒措施。加強對食品和公共場所從業(yè)人員的健康體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn)。
　　責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處，衛(wèi)生、工商、建設(shè)、教育部門，愛衛(wèi)辦。
　　（三）開展健康教育，培養(yǎng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣　　
　　主要任務(wù)：以教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣為目標，充分利用電視、廣播、黑板報、宣傳畫、小折頁、衛(wèi)生宣傳活動一條街等群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入地宣傳《傳染病防治法》、《河南省愛國衛(wèi)生條例》等法律法規(guī)，普及衛(wèi)生防病知識，使廣大群眾了解手足口病等傳染病的發(fā)病原因、傳播途徑和預(yù)防措施。在中小學(xué)校、托幼機構(gòu)大力宣傳"勤洗手、吃熟食、喝開水、勤通風、曬衣被"等疾病預(yù)防常識，教育中小學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，樹立"講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風"的良好社會風尚。
　　責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處，衛(wèi)生、宣傳、教育部門，愛衛(wèi)辦。
　　（四）大力培育典型，創(chuàng)建一批愛國衛(wèi)生先進單位
　　主要任務(wù)：城區(qū)要組織機關(guān)單位開展衛(wèi)生大清理，搞好家庭、居民區(qū)及中小學(xué)校、托幼機構(gòu)、外來務(wù)工人員居住地等場所的環(huán)境衛(wèi)生，堅持周末衛(wèi)生日制度，每月月底組織開展一次衛(wèi)生檢查評比活動；積極爭創(chuàng)省市級衛(wèi)生先進單位。農(nóng)村要以創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)為主，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和"清潔家園行動"，采取有效措施，推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理，加快農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立衛(wèi)生保潔長效管理機制。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保創(chuàng)建10個以上衛(wèi)生先進單位，5個以上衛(wèi)生村。
　　責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處，愛衛(wèi)辦。　
　　（五）積極預(yù)防控制手足口病傳播
　　主要任務(wù)：加強托幼機構(gòu)和中小學(xué)校的衛(wèi)生管理，托幼機構(gòu)及中小學(xué)在手足口病流行季節(jié)，要保持教師和宿舍等場所的通風良好，每天對兒童玩具、個人衛(wèi)生用具、餐具等物品進行清洗消毒。教育指導(dǎo)兒童養(yǎng)成正確的洗手習(xí)慣，飯前便后要用肥皂或洗手液洗手，不喝生水，不吃生冷食物，不帶兒童到人群聚集、空氣流通差的公共場所，注意保持家庭環(huán)境衛(wèi)生，居室經(jīng)常通風，勤曬衣被，兒童出現(xiàn)相關(guān)癥狀要及時到醫(yī)療機構(gòu)就診。同時做好重點人群疫情監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療、早報告。
　　責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處，教育、衛(wèi)生部門。
　　五、工作措施
　　（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化政府職能。廣泛深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，是減少疾病流行、保障人民群眾身體健康的有效措施，是各級政府義不容辭的責任。各級各部門要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，把開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，有效防控傳染病的發(fā)生和流行，保護人民健康作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，提高執(zhí)政能力，維護社會和諧穩(wěn)定的一項重要任務(wù)，組織好、發(fā)動好、落實好。要把開展愛國衛(wèi)生運動與衛(wèi)生創(chuàng)建結(jié)合，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，與開展"清潔家園行動"結(jié)合，制定實施方案，突出工作重點，強化各級責任，形成部門聯(lián)動，齊抓共管的局面，打一場手足口病等傳染病防控工作的攻堅戰(zhàn)。
　　（二）廣泛宣傳發(fā)動，落實群防群控措施。各級各部門要圍繞開展愛國衛(wèi)生運動和手足口病等傳染病防控工作，開動一切宣傳工具，充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用、衛(wèi)生部門的主力軍作用和基層組織的統(tǒng)籌兼顧作用，多角度、全方位宣傳普及疾病預(yù)防知識，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，將整潔環(huán)境、改水改廁、消滅"四害"等愛國衛(wèi)生運動切實變?yōu)閺V大群眾的自覺行動，用自己勤勞的雙手改造家園，美化環(huán)境，預(yù)防疾病，切實做到全民參與，群防群控。
　　（三）明確工作任務(wù)，強化責任意識。開展愛國衛(wèi)生運動，預(yù)防和減少傳染病的發(fā)生，保護人民群眾健康，維護社會穩(wěn)定和諧，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處不可推卸的責任，主要領(lǐng)導(dǎo)為本次活

動的第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責任人。要進一步強化責任意識，建立責任制和責任追究制。各級各部門還要根據(jù)活動的具體內(nèi)容，結(jié)合本地本部門實際，進一步明確工作任務(wù)和責任主體。城區(qū)"三清"工作按照管轄權(quán)限由商圣、龍城、上集、金河各社區(qū)負責；"四滅"工作由縣愛衛(wèi)會負責組織實施，各有關(guān)單位負責落實控制措施；托幼機構(gòu)和中小學(xué)校防病工作由教育行政部門和各級學(xué)校負責；飲食、飲水衛(wèi)生的監(jiān)管由衛(wèi)生行政部門負責。
　　（四）加強督導(dǎo)檢查，確保活動取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）　
　　要在四月份開展愛國衛(wèi)生月活動的基礎(chǔ)上，進一步加大工作力度，加強監(jiān)督檢查，把工作重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。為確保專項活動取得實效，縣政府將抽調(diào)有關(guān)人員，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）愛國衛(wèi)生工作和手足口病等傳染病防控工作定期組織督導(dǎo)檢查，對組織得力、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予通報表揚，對組織不力、行動遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以通報批評，并限期整改，對造成嚴重后果的將追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)責任。