淅政〔2009〕34號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關單位：
　　現(xiàn)將《淅川縣加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策（試行）》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
　　
　　             二○○九年十一月二日
　　

淅川縣加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策（試  行）

　　為進一步加快我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設和發(fā)展，根據(jù)河南省人民政府《關于加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學發(fā)展若干政策（試行）的通知》（豫政【2009】62號）精神，借鑒外地先進經(jīng)驗，結合我縣實際，制定以下政策：
　　第一條  積極引導符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項目向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中布局。
　　第二條  對入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新辦固定資產(chǎn)投資額在5000萬元以上、年銷售收入在1億元以上的工業(yè)企業(yè)，所征土地支付農(nóng)民的補償費用由縣財政給予全額補貼。該補貼在主體工程完工，經(jīng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、工業(yè)局、審計局等部門審核后兌現(xiàn)50%；企業(yè)投產(chǎn)一年后，經(jīng)上述部門審核全部兌現(xiàn)。
　　第三條  產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)享受貧困縣的一切稅收優(yōu)惠政策。屬于國家重點支持的高新技術領域的現(xiàn)代物流企業(yè)、服務企業(yè)，符合高新技術企業(yè)認定標準的，自認定合格的當年起，可依照有關法律規(guī)定申請減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)從事國家重點扶持的公共基礎設施項目和污染減排、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)的所得，符合稅法規(guī)定條件的，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
　　第四條  入庫稅金達到100萬元的企業(yè)，可參加縣工業(yè)企業(yè)考核獎勵。
　　第五條  產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)出口創(chuàng)匯，按出口創(chuàng)匯額折算人民幣的2‰給予企業(yè)獎勵。
　　第六條  對投資者作如下獎勵：
　　1、縣政府籌建企業(yè)家公寓，對連續(xù)三年縣財政實得部分年貢獻超過1000萬元的企業(yè)法人代表，一次性獎勵一套公寓。
　　2、貢獻突出、依法經(jīng)營的客商，可聘為縣政府經(jīng)濟顧問，可授予"優(yōu)秀民營企業(yè)家"、"榮譽市民"等稱號，符合條件的客商，可推薦參選同級人大代表、政協(xié)委員。
　　3、無償捐贈者，可給予公共設施冠名權、樹碑立傳或其它榮譽。
　　第七條  對引資者作如下獎勵：
　　1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直單位引資創(chuàng)辦企業(yè)的，在企業(yè)投產(chǎn)當年，新增增值稅地方留成部分50%一次性獎勵給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直單位，用于補貼有功人員的工作經(jīng)費。
　　2、對新引進投資在500萬元以上的生產(chǎn)性項目者，項目投產(chǎn)后連續(xù)三年，每年按其納稅縣財政實得部分的20%獎勵給引資人。
　　3、引進社會性公益事業(yè)捐贈或無償使用資金者，由受益的同級財政按資金到位額的5%對引資人進行一次性獎勵。
　　4、引進外資，用于興辦獨資、合資、合作企業(yè)者，每到位100萬美元對引資人獎勵人民幣10萬元。
　　第八條  實行飛地分稅辦法，縣內(nèi)外引進落戶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項目，原則上按引進方與落戶方七三分成，特殊情況可具體商議分配辦法。
　　第九條  縣行政審批中心設立企業(yè)綠色服務通道，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會辦公室全程協(xié)助企業(yè)辦理審批、審核事項。
　　第十條  除稅收、安監(jiān)、環(huán)保、勞動保護四項法定檢查外，任何單位不得到企業(yè)檢查。確需檢查的，必須持縣優(yōu)化辦批準通知書，并到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會備案。否則，企業(yè)有權拒絕。
　　第十一條  減免行政事業(yè)性收費。2009-2012年對入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項目，除中央規(guī)定的收費項目外，免收各項行政事業(yè)性收費。
　　第十二條  對年銷售收入超過1億元的企業(yè)實行重點保護，并明確一名縣級領導分包服務。
　　第十三條  現(xiàn)有企業(yè)新上項目，同樣享受各項

優(yōu)惠政策。
　　第十四條  成立淅川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資有限公司。積極爭取省、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展專項引導資金，縣財政安排相應專項資金，為投融資公司注入資本金，為入駐企業(yè)服務。
　　第十五條  產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施存量資產(chǎn)以及財政歷年投入所形成的實物資產(chǎn)，包括土地、道路、標準化廠房等各種可用于抵押的資產(chǎn)，通過劃轉(zhuǎn)、授權，注入投融資有限公司，增強資本實力。
　　第十六條  鼓勵金融機構擴大對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資公司和重點企業(yè)的授信額度，對符合條件的中小企業(yè)要重點扶持，加快審批。支持在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)開展小額貸款公司試點工作，信用擔保機構要重點支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)。
　　第十七條  促進企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入。對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)由于技術進步等原因，固定資產(chǎn)需要加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采用加速折舊的辦法。全面落實增值稅轉(zhuǎn)型政策，企業(yè)購入符合抵扣的固定資產(chǎn)納入增值稅抵扣范圍，支持企業(yè)擴大投資。切實落實企業(yè)研發(fā)投入稅前抵扣政策，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在現(xiàn)行規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
　　第十八條  鼓勵科技人員以技術成果、知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)入股的方式，參與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)中小科技型企業(yè)建設。對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)通過校企聯(lián)合、訂單培訓等形式開展直供職業(yè)技能培訓的，按照有關規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼政策。
　　第十九條  對省級分成縣營業(yè)稅、企業(yè)所得稅當年增量按一定比例獎勵我縣的資金，主要用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投入。
　　第二十條  本政策中財政的補貼、獎勵所需資金均由同級財政支付。
　　第二十一條  產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地凈出讓金和基礎設施配套費全部用于集聚區(qū)內(nèi)的基礎設施建設。財政扶持資金、項目資金優(yōu)先向購置和更新公共服務設施項目傾斜。
　　第二十二條  建立協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度。管委會每季度召開一次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設協(xié)調(diào)會，研究解決有關問題，重大項目和重大問題報縣委、政府一事一議。