淅政〔2009〕15號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣直有關(guān)單位：
　　經(jīng)縣政府研究，決定印發(fā)《淅川縣創(chuàng)建"白內(nèi)障無(wú)障礙縣"工作方案》，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　
　　二○○九年三月二十七日
　　

淅川縣創(chuàng)建"白內(nèi)障無(wú)障礙縣"工作方案

　　為了造福全縣白內(nèi)障患者，推進(jìn)視力康復(fù)，提高健康水平，增進(jìn)家庭幸福，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)［2008］7號(hào)）和《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南陽(yáng)市創(chuàng)建"白內(nèi)障無(wú)障礙市"工作方案〉的通知》（宛政［2009］3號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，決定在全縣連續(xù)實(shí)施"曙光行動(dòng)"，開展創(chuàng)建"白內(nèi)障無(wú)障礙縣"工作，用兩年時(shí)間，在全縣實(shí)施白內(nèi)障患者"人人享有康復(fù)服務(wù)"的目標(biāo)。具體方案如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建和諧淅川的宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門配合，社會(huì)參與，通過開展創(chuàng)建"白內(nèi)障無(wú)障礙縣"工作，在全縣建立長(zhǎng)效機(jī)制，2010年后，做到白內(nèi)障新發(fā)生一例，實(shí)施手術(shù)一例，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　創(chuàng)建"白內(nèi)障無(wú)障礙縣"工作自2008年開始至2010年結(jié)束，為全縣具有手術(shù)適應(yīng)癥的白內(nèi)障患者全部實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，達(dá)到"六個(gè)無(wú)障礙"即：政府組織領(lǐng)導(dǎo)無(wú)障礙、白內(nèi)障篩查及患者組織輸送無(wú)障礙、公眾白內(nèi)障知識(shí)普及無(wú)障礙、醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平無(wú)障礙、患者承受手術(shù)費(fèi)用無(wú)障礙、白內(nèi)障復(fù)明服務(wù)工作機(jī)制運(yùn)行無(wú)障礙。
　　--2009年，繼續(xù)開展"曙光行動(dòng)"，在2008年實(shí)施復(fù)明手術(shù)906例的基礎(chǔ)上，再實(shí)施復(fù)明手術(shù)700例，爭(zhēng)取提前建成"白內(nèi)障無(wú)障礙縣"。
　　--2010年，抓檢查、促建成，完成新增加和剩余的白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)"白內(nèi)障無(wú)障礙縣"的目標(biāo)。
　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　淅川縣貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，更名為淅川縣"白內(nèi)障無(wú)障礙縣"創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣殘聯(lián)，負(fù)責(zé)"白內(nèi)障無(wú)障礙縣"創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
　　各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，完善相關(guān)制度措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)白內(nèi)障患者的關(guān)心關(guān)愛。要把創(chuàng)建工作納入本單位改善民生的實(shí)事之中，形成白內(nèi)障患者新發(fā)生一例、登記一例、手術(shù)治療一例的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
　　四、資金籌措與管理
　　（一）資金籌措。除省助殘濟(jì)困總會(huì)免費(fèi)提供的晶體等耗材外，每例手術(shù)定額600元（含手術(shù)費(fèi)、篩查費(fèi)、項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)），2009年，全縣完成700例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)任務(wù)共需費(fèi)用42萬(wàn)元，其中：每例市財(cái)政承擔(dān)300元，市殘聯(lián)承擔(dān)50元，縣財(cái)政每例匹配250元。
　　（二）資金管理。資金單獨(dú)建賬，專款專用，不準(zhǔn)挪作他用。審計(jì)部門要依法加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督。
　　五、工作步驟
　　（一）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。縣殘聯(lián)要結(jié)合實(shí)際，制定創(chuàng)建工作的宣傳報(bào)道方案，圍繞"消除障礙，重見光明"的宣傳主題，充公利用廣播、電視等新聞媒體，利用公益廣告、宣傳畫、宣傳欄等形式，廣泛深入地開展宣傳報(bào)道，在全縣營(yíng)造良好的創(chuàng)建輿論氛圍。
　　（二）開展普查，澄清底數(shù)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）負(fù)責(zé)，在2008年普查的基礎(chǔ)上對(duì)白內(nèi)障患者實(shí)行更為詳細(xì)的全面普查，并填寫《淅川縣創(chuàng)建"白內(nèi)障無(wú)障礙縣"白內(nèi)障患者普查登記表》，要在每個(gè)村和社區(qū)張貼普查登記公告，做到普查登記工作家喻戶曉。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）公開普查專線電話，為白內(nèi)障患者及其家屬進(jìn)行電話登記提供方便。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要將篩查出的白內(nèi)障手術(shù)適應(yīng)癥患者普查數(shù)上報(bào)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　（三）分期手術(shù)，做好登記。按照就近便利的原則，分期分批安排白內(nèi)障患者到淅川縣人

民醫(yī)院實(shí)施手術(shù)。同時(shí)，填寫《淅川縣創(chuàng)建"白內(nèi)障無(wú)障礙縣"復(fù)明手術(shù)登記表》，并于月底匯總，及時(shí)上報(bào)縣創(chuàng)建工作辦公室，及時(shí)掌握手術(shù)進(jìn)度。
　　（四）建立聯(lián)系督導(dǎo)責(zé)任制。創(chuàng)建工作辦公室要抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題，確保手術(shù)質(zhì)量。
　　（五）檢查驗(yàn)收，總結(jié)表彰。2010年下半年，對(duì)全縣白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收后將對(duì)全縣創(chuàng)建"白內(nèi)障無(wú)障礙縣"工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
　　附件：淅川縣"白內(nèi)障無(wú)障礙縣"創(chuàng)建工作排查任務(wù)分配表

附件：

淅川縣“白內(nèi)障無(wú)障礙縣”創(chuàng)建工作排查任務(wù)分配表

單　　位	任務(wù)數(shù)(例)	單　　位	任務(wù)數(shù)(例)
荊紫關(guān)鎮(zhèn)	150	毛堂鄉(xiāng)	80
寺灣鎮(zhèn)	100	盛灣鎮(zhèn)	170
西簧鄉(xiāng)	80	香花鎮(zhèn)	150
金河鎮(zhèn)	125	老城鎮(zhèn)	150
滔河鄉(xiāng)	160	商圣辦事處	100
馬蹬鎮(zhèn)	150	龍城辦事處	100
九重鎮(zhèn)	180	厚坡鎮(zhèn)	200
上集鎮(zhèn)	190	倉(cāng)房鎮(zhèn)	40
大石橋鄉(xiāng)	100
合計(jì)	2225例