淅政〔2009〕9號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣直相關(guān)單位：
　　現(xiàn)將《淅川縣2009年環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹落實(shí)。
　　
　　               二○○九年三月二十三日
　　

淅川縣2009年環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中全會精神，順利完成"十一五"主要污染物減排任務(wù)，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)《南陽市人民政府關(guān)于印發(fā)2009年南陽市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的通知》（宛政[2009]8號）要求，決定在全縣開展環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。
　　一、總體思路及目標(biāo)
　　加強(qiáng)對丹江口庫區(qū)范圍內(nèi)造紙、電鍍、制藥、合成氨等行業(yè)執(zhí)行新排放標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的深度治理，重點(diǎn)開展城區(qū)民營企業(yè)服務(wù)中心及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境、飲用水源安全隱患、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法、企業(yè)違法排污和非法冶釩及農(nóng)村環(huán)境等綜合整治，使重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。2009年度主要污染物COD排放量控制在1350噸以內(nèi)，二氧化硫排放量控制在2950噸以內(nèi)，污染減排任務(wù)圓滿完成，全縣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高。
　　二、工作任務(wù)與工作責(zé)任
　　（一）丹江口庫區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治
　　1、工作目標(biāo)
    刁河唐王橋斷面水質(zhì)COD濃度控制在20毫克/升、氨氮濃度控制在1毫克/升以內(nèi)。丹江口庫區(qū)陶岔斷面水質(zhì)COD濃度控制在15毫克/升、氨氮濃度控制在0.5毫克/升以內(nèi)；鸛河張營斷面水質(zhì)COD濃度控制在20毫克/升、氨氮濃度控制在1.0毫克/升以內(nèi)。依法拆除一級保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，拆除或搬遷已設(shè)置的排污口；依法關(guān)閉、拆除二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目，拆除裝卸垃圾、油類及其它有毒有害物品的碼頭；對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、不能滿足總量控制要求或影響水源地水質(zhì)安全的排污企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理或限期治理。
　　2、工作任務(wù)及完成時(shí)限
    按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保總局等部門關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)湖泊水環(huán)境保護(hù)工作意見的通知》（國辦發(fā)[2008]4號）要求，編制丹江口庫區(qū)水污染綜合整治方案。完成丹江口庫區(qū)排污單位排污許可證的核發(fā)工作；依法對未達(dá)到排污許可證規(guī)定的企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)限排或停產(chǎn)整頓；在丹江口庫區(qū)最高水位線1公里范圍內(nèi)嚴(yán)格控制種植蔬菜、花卉等單位面積施用化肥量大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥；庫區(qū)周邊度假村、旅游賓館飯店要于2009年11月30日前建成污水處置設(shè)施，并確保達(dá)標(biāo)排放；進(jìn)入庫區(qū)的機(jī)動(dòng)船舶要配備相應(yīng)的防止污染設(shè)備和污染物集中收集、存儲設(shè)施，船舶集中停泊區(qū)要設(shè)置污染物接收與處理設(shè)施；全面清查并取消庫區(qū)圍網(wǎng)養(yǎng)殖和肥水養(yǎng)殖；督促不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、不能滿足總量控制要求，或影響水源水質(zhì)安全的排污企業(yè)完成停產(chǎn)治理或限期治理任務(wù)。2009年6月30日前，依法拆除一級保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，拆除或搬遷已設(shè)置的排污口；依法關(guān)閉、拆除二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目；拆除裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭；完成對飲用水源保護(hù)區(qū)和丹江水庫水質(zhì)有污染隱患的建設(shè)項(xiàng)目排查治理工作。
　　該項(xiàng)工作環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，各分管副職為直接責(zé)任人，九重、香花、倉房、馬蹬等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合實(shí)施。
　　（二）對全縣造紙、電鍍、制藥、合成氨、非電脫硫等企業(yè)實(shí)施深度治理
　　1、工作任務(wù)
    根據(jù)國家和省新出臺的造紙、電鍍、制藥、合成氨等行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和《河南省合成氨工業(yè)水污染治理技術(shù)規(guī)程》要求，

對全縣造紙、電鍍、制藥、合成氨、非電脫硫等生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排查，確定限期治理企業(yè)，下達(dá)限期治理通知書，按期完成市定福森制藥廠廢水和淅鋁集團(tuán)碳素分廠脫硫限期治理任務(wù)，對不能按期完成限期治理的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理。
　　2、完成時(shí)限和工作責(zé)任
    2009年3月31日前對全縣造紙、電鍍、制藥、合成氨、非電脫硫等行業(yè)進(jìn)行核查，逐企業(yè)確定整治內(nèi)容、完成時(shí)限（限期治理企業(yè)見表1）。
　　2009年3月31日前，環(huán)保部門負(fù)責(zé)對縣政府確定的符合產(chǎn)業(yè)政策但不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)依法下達(dá)限期治理通知書；督促市政府確定的限期治理企業(yè)福森制藥廠和淅鋁集團(tuán)碳素分廠編制企業(yè)限期治理方案。所有整治企業(yè)必須在11月30日前完成限期治理任務(wù)。2009年4月30日前，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)依法予以關(guān)閉。
　　該項(xiàng)工作發(fā)改委、環(huán)保等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，各分管副職為直接責(zé)任人。
　　（三）重點(diǎn)整治轄區(qū)釩土冶煉、二次浸泡、鐵合金電石及"十五小土"、"新五小" 企業(yè)
　　1、工作任務(wù)
    淅川縣釩土冶煉整治工作已列為省政府2009年度綜合整治重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照屬地管理工作責(zé)任制，對本轄區(qū)非法開采冶煉釩土、二次浸泡及其它"十五小土"、"新五小"企業(yè)實(shí)施取締關(guān)閉。所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，具體組織實(shí)施。對無開采手續(xù)的釩礦一律關(guān)閉；對有礦山開采許可證但無環(huán)評批復(fù)文件的煉釩企業(yè)責(zé)令停止生產(chǎn)、限期補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)；對有環(huán)保審批文件但超標(biāo)排污的煉釩企業(yè)限期治理。關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的鐵合金企業(yè)，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策但無環(huán)評手續(xù)的限期補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)；對符合環(huán)保要求的鐵合金電石企業(yè)促使正常穩(wěn)定運(yùn)行污染治理設(shè)施，達(dá)標(biāo)排放污染物；對擅自停運(yùn)污染治理設(shè)施或超標(biāo)排污企業(yè)，按照環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的經(jīng)濟(jì)處罰上限從重予以經(jīng)濟(jì)處罰。取締轄區(qū)內(nèi)"十五小土"、"新五小" 企業(yè)及國家明令淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，嚴(yán)禁反彈。
　　2、完成時(shí)限和工作責(zé)任
    3月31日前，對補(bǔ)辦環(huán)評批復(fù)文件和限期治理（或停產(chǎn)）的企業(yè)下達(dá)補(bǔ)辦環(huán)評和限期治理（或停產(chǎn)）通知書，限期治理企業(yè)要按照限期治理（或停產(chǎn)）通知書要求按時(shí)完成治理任務(wù)，逾期不能完成治理任務(wù)的實(shí)施停產(chǎn)治理；實(shí)施關(guān)閉、拆除的企業(yè)要在2009年4月底前關(guān)閉、拆除到位；對在2009年11月底前仍未完成治理任務(wù)的企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)治理。2009年4月30日前全縣范圍內(nèi)的所有非法冶釩點(diǎn)、浸泡池一律炸毀拆除到位。
　　該項(xiàng)工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、環(huán)保部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，各分管副職為直接責(zé)任人。
　　（四）加強(qiáng)環(huán)境違法建設(shè)項(xiàng)目綜合整治
　　1、工作任務(wù)
    對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、庫區(qū)沿岸等未批先建或未執(zhí)行"三同時(shí)"制度的項(xiàng)目分類排查。對不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目予以關(guān)閉；對不符合環(huán)保要求的在建或已投產(chǎn)項(xiàng)目下達(dá)糾正違法行為通知，限期補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)；對已辦理環(huán)保審批但未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)進(jìn)入試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，責(zé)令停止試生產(chǎn)；對批準(zhǔn)進(jìn)入試生產(chǎn)，但未在規(guī)定期限申請環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，督促進(jìn)行環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收；對逾期仍未辦理環(huán)保審批的建設(shè)項(xiàng)目從嚴(yán)處罰；對"三同時(shí)"設(shè)施需調(diào)整改變工藝的，要求補(bǔ)辦變更手續(xù)；對未按照環(huán)保要求施工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行限期整改。
　　2、完成時(shí)限和工作責(zé)任
    2009年3月31日前，對新密市東方化工有限公司淅川分公司、安寧磷化有限公司等4家企業(yè)予以停產(chǎn)或停建（停產(chǎn)停建企業(yè)見表2）；6月30日前，完成全縣各轄區(qū)無環(huán)保審批手續(xù)或未執(zhí)行環(huán)保"三同時(shí)"制度的所有違法建設(shè)項(xiàng)目排查工作，并下達(dá)糾正違法行為通知書，限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)；11月30日前，完成所有環(huán)境違法建設(shè)項(xiàng)目的整改任務(wù)。
該項(xiàng)工作環(huán)保部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管副職為直接責(zé)任人，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要積極配合。
　　（五）加強(qiáng)城區(qū)民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境規(guī)范化整治
　　1、工作任務(wù)
    城區(qū)民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是全縣兩個(gè)工業(yè)企業(yè)相對集中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，要從源頭上做好工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的引進(jìn)、把關(guān)、審批工作。對符合產(chǎn)業(yè)政策但未辦理環(huán)境影響評價(jià)的在建（或已投產(chǎn)）項(xiàng)目，要求停止建設(shè)或生產(chǎn)，補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)；對不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目予以關(guān)閉；對已經(jīng)環(huán)評批復(fù)但未執(zhí)行"三同時(shí)"的項(xiàng)目，限期配套污染治理設(shè)施；對有治污設(shè)施但未正常運(yùn)行的項(xiàng)目嚴(yán)格監(jiān)管，連續(xù)兩次未正常運(yùn)行污染治理設(shè)施的予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。
　　2、完成時(shí)限和工作責(zé)任
    2009年6月30日前，對城區(qū)民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所有建設(shè)項(xiàng)目分類排查，制定整治方案，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目逐個(gè)下達(dá)糾正違法行為通知書，限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)，著手整改；9月30日前對逾期未辦理環(huán)保手續(xù)或未整改到位的項(xiàng)目予以停止生產(chǎn)（建設(shè)）或關(guān)閉。
　　該項(xiàng)工作環(huán)保部門、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城區(qū)民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，各分管副職及香花、九重、厚坡鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長為直接責(zé)任人。
　　（六）加強(qiáng)企業(yè)違法排污整治
　　1、工作任務(wù)
    全縣范圍內(nèi)所有生產(chǎn)企業(yè)要正常穩(wěn)定運(yùn)行污染治理設(shè)施或采取有效措施減少污染，確保廢水、廢氣、噪聲和固體廢物達(dá)標(biāo)排放，切實(shí)做到不污染環(huán)境，不對人民群眾身心健康造成危害。對超標(biāo)排污、直排偷排、不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施的企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)督管理，依法責(zé)令整改，從嚴(yán)從重處罰；情節(jié)嚴(yán)重的予以關(guān)閉。
　　2、完成時(shí)限和工作責(zé)任
    采取定期檢查和突擊檢查相結(jié)合、廣覆蓋和抓重點(diǎn)相結(jié)合的方式加強(qiáng)污染源現(xiàn)場檢查，加大工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。對發(fā)現(xiàn)一次違法排污的企業(yè)，立即通知企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)整改；對連續(xù)兩次違法排污的企業(yè)，依法下達(dá)行政處罰告知書、行政處罰決定書；并按照環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的經(jīng)濟(jì)處罰上限從重處罰。對違法現(xiàn)象突出、情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以關(guān)閉。
　　該項(xiàng)工作環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管副職為直接責(zé)任人。
　　（七）規(guī)范固體廢物（危險(xiǎn)廢物）的管理工作
　　1、工作任務(wù)
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對本轄區(qū)煉釩廢棄物予以清除，統(tǒng)一清運(yùn)在指定地點(diǎn)，及時(shí)清理流域河道；縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所及其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)要安全存儲、集中處置醫(yī)療廢物，嚴(yán)禁私自處置醫(yī)療廢物，嚴(yán)格防止發(fā)生污染事故。
　　2、完成時(shí)限和工作責(zé)任
    4月30日前對本轄區(qū)煉釩廢棄物全部清運(yùn)完畢，對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)醫(yī)療廢物集中處置整改通知書，6月30日前落實(shí)醫(yī)療廢物處置工作。
　　該項(xiàng)工作相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、衛(wèi)生局和環(huán)保部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，各分管副職為直接責(zé)任人。
　　（八）加快環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)
　　2009年6月30日前，鋁業(yè)集團(tuán)要完成廢水流量計(jì)和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝任務(wù)；9月30日前，要完成省控地表水責(zé)任目標(biāo)荊紫關(guān)斷面和灌河張營斷面的自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)任務(wù)；11月30日前，縣污水處理廠和不能穩(wěn)定運(yùn)行的重點(diǎn)污染源要完成廢水、廢氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備更新改造任務(wù)，全縣完成自動(dòng)監(jiān)控平臺和縣城空氣自動(dòng)站建設(shè)（自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)情況見表3）。
　　該項(xiàng)工作發(fā)改委、環(huán)保、財(cái)政、建設(shè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，各分管副職及相關(guān)企業(yè)法人為直接責(zé)任人。
　　（九）加強(qiáng)農(nóng)村小康環(huán)保綜合整治
　　1、工作任務(wù)
    全面禁止農(nóng)村焚燒秸稈，大力開展農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差綜合治理。編制礦山資源開發(fā)環(huán)境綜合整

治方案，完成礦山資源開發(fā)環(huán)境綜合整治任務(wù)；完成金河鎮(zhèn)金河社區(qū)省級生態(tài)文明村創(chuàng)建任務(wù)。
　　2、完成時(shí)限和責(zé)任
    2009年3月31日前，金河鎮(zhèn)金河社區(qū)要完成生態(tài)文明村環(huán)境綜合整治方案編制工作，縣國土部門要完成礦山資源開發(fā)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的編制工作并送縣環(huán)保局； 11月10日前，金河鎮(zhèn)金河社區(qū)完成環(huán)境整治任務(wù)報(bào)省環(huán)保局考核驗(yàn)收；11月30日前，國土資源部門、環(huán)境保護(hù)部門完成礦山資源開發(fā)環(huán)境綜合整治任務(wù)（農(nóng)村環(huán)保綜合整治具體情況見表4）。
　　該項(xiàng)工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）及國土、環(huán)保部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，各分管副職為直接責(zé)任人。
　　（十）市政府重點(diǎn)督辦的環(huán)境綜合整治重點(diǎn)
　　對已列入2009年市政府督辦的環(huán)境綜合整治重點(diǎn)全縣釩土冶煉行業(yè)、九重區(qū)域水污染和大氣污染綜合整治及荊關(guān)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，認(rèn)真整治，環(huán)保部門和九重鎮(zhèn)政府要認(rèn)真排定依法停產(chǎn)、限期治理企業(yè)名單，嚴(yán)格組織實(shí)施。11月30日前，荊紫關(guān)鎮(zhèn)污水處理廠要建成投運(yùn)，九重鎮(zhèn)政府要完成本轄區(qū)水污染和大氣污染綜合整治（市政府重點(diǎn)督辦具體情況見表5）。
　　該項(xiàng)工作九重和荊紫關(guān)鎮(zhèn)及涉及釩土開采、冶煉鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、環(huán)保部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，各分管副職為直接責(zé)任人。
　　（十一）加快丹江口庫區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)
　　1、工作任務(wù)
    按照國家環(huán)保部《關(guān)于進(jìn)一步加快重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施的通知》（環(huán)辦[2008]92號）要求，自2009年起，國家環(huán)保部將會同國務(wù)院有關(guān)部門逐年對《規(guī)劃》內(nèi)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會公布。我縣列入國務(wù)院《規(guī)劃》2008年前應(yīng)完成的12個(gè)項(xiàng)目必須完成相關(guān)建設(shè)任務(wù)（丹江口庫區(qū)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目具體情況見表6）。
　　2、完成時(shí)限和責(zé)任
    2009年11月30日前，列入國務(wù)院《規(guī)劃》的12個(gè)建設(shè)項(xiàng)目必須完成相關(guān)治理工程建設(shè)，所有企業(yè)要有完備的環(huán)保檔案，檔案材料包括：企業(yè)應(yīng)分配的總量文件、"環(huán)評"及環(huán)評驗(yàn)收批復(fù)、清潔生產(chǎn)驗(yàn)收材料、限期治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告和驗(yàn)收批復(fù)。
　　該項(xiàng)工作發(fā)改委、建設(shè)和環(huán)保部門主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、相關(guān)企業(yè)法人為第一責(zé)任人，各分管副職為直接責(zé)任人。
　　三、工作標(biāo)準(zhǔn)
　　關(guān)閉、拆除違法企業(yè)（或生產(chǎn)線）標(biāo)準(zhǔn)：必須依法吊銷或變更企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、斷水?dāng)嚯姟⒉鸪a(chǎn)設(shè)備、清除原料。
　　限期治理、深度治理標(biāo)準(zhǔn)：必須委托有乙級以上設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)環(huán)保部門組織專家審查同意后方可施工；治理工藝必須符合國家環(huán)保技術(shù)政策和省重點(diǎn)行業(yè)污染治理技術(shù)規(guī)范要求，治理期間不得超標(biāo)排污。制藥等行業(yè)深度治理的標(biāo)準(zhǔn)要按國家環(huán)保部和河南省頒發(fā)的新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　停產(chǎn)治理企業(yè)：必須落實(shí)停產(chǎn)、停電措施，治理工程完成后，經(jīng)省、市環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方能恢復(fù)生產(chǎn)。
　　污水處理廠穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)：污水處理設(shè)施連續(xù)正常運(yùn)行；處理水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放；在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施和流量計(jì)運(yùn)行正常并聯(lián)網(wǎng)；具有相應(yīng)的的專業(yè)技術(shù)管理人員，主要操作人員經(jīng)培訓(xùn)持證上崗，規(guī)章制度健全，運(yùn)營管理規(guī)范。
　　省級生態(tài)文明村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)施污染治理的規(guī)模化養(yǎng)殖場 （養(yǎng)殖小區(qū)）達(dá)到國家畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范（HJ/T81--2001）要求；開展生態(tài)文明村創(chuàng)建的行政村達(dá)到省級生態(tài)考核驗(yàn)收條件和指標(biāo)。
　　四、保障措施
　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
　　環(huán)境綜合整治工作是2009年全縣環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)，關(guān)系到廣大人民群眾的利益，關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為此，縣政府專門成立了以縣長袁耀生為組長，人大常委會副主任余仕芳、副縣長韓丙森、政協(xié)副主席李淅荊為副組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的2009年環(huán)境綜合整治

領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（具體情況見附件），組織開展環(huán)境綜合整治工作，定期上報(bào)和調(diào)度綜合整治工作進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣直部門要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的政治高度，認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，要加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，切實(shí)把環(huán)境綜合整治工作納入目標(biāo)管理體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系。
　　（二）依法行政
　　對企業(yè)實(shí)施關(guān)閉、下達(dá)停產(chǎn)治理和限期治理任務(wù)，必須按照法定程序進(jìn)行，逐廠依法下達(dá)通知書，明確告知企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)治理和限期治理的時(shí)限、要求、權(quán)利和義務(wù)。
　　實(shí)行排污許可證制度。所有重點(diǎn)排污企業(yè)必須依法取得排污許可證，并按照排污許可證規(guī)定排放污染物，禁止無證排污。
　　（三）強(qiáng)化監(jiān)管
　　環(huán)保部門要加大對列入環(huán)境綜合整治工作任務(wù)中的重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、排污企業(yè)的監(jiān)控力度，建立監(jiān)管檔案，督促企業(yè)按期完成治理任務(wù)；要加強(qiáng)日常巡查，嚴(yán)防已關(guān)閉的污染企業(yè)和"十五小"、"新五小"企業(yè)死灰復(fù)燃，堅(jiān)決杜絕違規(guī)新上污染項(xiàng)目。
　　（四）齊抓共管
　　環(huán)保部門：對環(huán)境綜合整治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。要加大監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的環(huán)保目標(biāo)考核，依法嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè)，對停產(chǎn)或限期治理企業(yè)組織檢查驗(yàn)收，向上級環(huán)保部門申報(bào)頒發(fā)排污許可證。對違法建設(shè)項(xiàng)目突出、環(huán)境污染嚴(yán)重、需實(shí)行"環(huán)評區(qū)域限批"和環(huán)保一票否決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)及時(shí)上報(bào)縣政府。
　　發(fā)展和改革部門：加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案和投資工作力度。督促落實(shí)對不符合產(chǎn)業(yè)政策、工藝技術(shù)落后、資源能源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重的落后企業(yè)（生產(chǎn)線）的關(guān)閉工作，督促進(jìn)入國務(wù)院《規(guī)劃》的12個(gè)項(xiàng)目加快工程進(jìn)度。
　　財(cái)政部門：及時(shí)、足額撥付用于環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目的國債和財(cái)政專項(xiàng)資金。
　　監(jiān)察部門：會同有關(guān)部門將社會影響較大，群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題，予以掛牌督辦。對違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)拒不糾正的，對環(huán)境違法違紀(jì)案件瞞案不報(bào)、壓案不查、處理不力的，對玩忽職守、充當(dāng)違法排污企業(yè)保護(hù)傘、損害群眾環(huán)境權(quán)益的有關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
　　建設(shè)部門：加大對污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)的征收力度；以申報(bào)星級集鎮(zhèn)為載體，以治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、秸稈亂堆、污水亂排亂流為重點(diǎn)任務(wù)，促使農(nóng)村因地制宜建設(shè)生活垃圾和污水處理設(shè)施，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
　　國土部門：加強(qiáng)礦山資源開發(fā)環(huán)境綜合整治，對違法采礦企業(yè)吊銷礦山開采證；按時(shí)編制礦山資源開發(fā)環(huán)境綜合整治方案，完成整治任務(wù)。
　　水利部門：對依法關(guān)閉的違法企業(yè)，吊銷取水許可證，停止生產(chǎn)用水供應(yīng)。
　　農(nóng)業(yè)部門：結(jié)合年度沼氣工程建設(shè)、秸稈綜合利用、資金補(bǔ)助等措施，督促秸稈和糞污水資源轉(zhuǎn)化利用。
　　工商部門：對關(guān)閉取締企業(yè)依法責(zé)令其限期變更、注銷或吊銷工商營業(yè)執(zhí)照，把好營業(yè)執(zhí)照辦理和年審關(guān)。
　　畜牧部門：對達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè)（含養(yǎng)殖小區(qū)），結(jié)合資金、技術(shù)支持，督促其建設(shè)相配套的糞污水處理設(shè)施。
　　電力（監(jiān)管）部門：對被依法關(guān)閉（或拆除）的企業(yè)（或生產(chǎn)線）、停產(chǎn)治理企業(yè)、未按時(shí)完成治理任務(wù)的企業(yè)，停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。不得向非法冶釩、"十五小土"、"新五小"污染企業(yè)及其它不符合環(huán)保法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的企業(yè)供應(yīng)生產(chǎn)用電。
　　（五）責(zé)任追究
　　2009年11月30日前不能完成本方案所列的環(huán)境綜合整治任務(wù)的，視其進(jìn)度情況追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）第一責(zé)任人、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　　（六）社會監(jiān)督
　　2009年3月31日前，在主要新聞媒體公布本年度環(huán)境綜合整治工作中被列入限期治理、停產(chǎn)的企業(yè)，必須在2009年12月10日前將各

項(xiàng)任務(wù)的具體完成情況報(bào)市政府并向社會公告，接受社會監(jiān)督。
　　（七）加強(qiáng)調(diào)度
　　縣環(huán)保部門要對列入環(huán)境綜合整治任務(wù)的停產(chǎn)治理、限期治理企業(yè)名單據(jù)實(shí)上報(bào)市環(huán)保部門備案，并于每月25日前向縣政府和市環(huán)保局報(bào)送本月工作進(jìn)度。
　　附：淅川縣2009年環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單表
　　1：淅川縣2009年環(huán)境綜合整治限期治理企業(yè)名單表
　　2：淅川縣2009年違法建設(shè)項(xiàng)目停產(chǎn)停建企業(yè)名單表
　　3：淅川縣2009年重點(diǎn)污染源安裝改造自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)名單表
　　4：淅川縣2009年農(nóng)村小康環(huán)保綜合整治任務(wù)表表
　　5：2009年市政府重點(diǎn)督辦的環(huán)境綜合整治重點(diǎn)表
　　6：丹江口庫區(qū)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目匯總表

附：

淅川縣2009年環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長：袁耀生 縣政府縣長

副組長：余仕芳 縣人大常委會副主任

韓丙森 縣政府副縣長

李淅荊 縣政協(xié)副主席

成 員：劉建國 縣政府辦主任

朱宏范 縣政府辦副主任

周紅軍 縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長

丁秀峰 縣環(huán)保局局長

鄭建綱 縣發(fā)改委主任

袁宏偉 縣農(nóng)綜辦主任

彭 碩 縣國土局局長

劉定洲 縣安監(jiān)局局長

楊豐亭 縣廣電局局長

張士文 縣公安局政委

趙有法 縣建設(shè)局局長

魏 立 縣工商局副局長

侯玉杰 縣水利局局長

羅建敏 縣農(nóng)業(yè)局局長

黨秀奇 縣財(cái)政局局長

李三成 縣林業(yè)局局長

肖國明 縣衛(wèi)生局局長

張國占 縣水產(chǎn)局局長

楊俊保 縣畜牧局局長

嚴(yán)君國 縣電業(yè)局局長

羅建剛 縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會辦公室主任

孔春霞 縣城區(qū)民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，丁秀峰同志兼任辦公室主任。

表1：

淅川縣2009年環(huán)境綜合整治限期治理企業(yè)名單