淅政〔2009〕12號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣直有關(guān)單位：
　　《淅川縣2009年"企業(yè)服務(wù)年"活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　附：淅川縣2009年"企業(yè)服務(wù)年"活動(dòng)實(shí)施方案
　　
　　 二○○九年三月十九日
　　

淅川縣2009年"企業(yè)服務(wù)年"活動(dòng)實(shí)施方案

　　為了積極應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，發(fā)揮好企業(yè)加快發(fā)展的積極性，切實(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題，最大限度減輕外部環(huán)境變化對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的沖擊，全力推進(jìn)企業(yè)改革與創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，決定在全縣范圍內(nèi)開展"企業(yè)服務(wù)年"活動(dòng)。特制訂如下實(shí)施方案：
　　一、指導(dǎo)思想以深入貫徹落實(shí)縣委十屆四次全會(huì)和全縣工作會(huì)議精神為契機(jī)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，高奏"干在實(shí)處、走在前列"主旋律，強(qiáng)力實(shí)施"四大戰(zhàn)略"，突出項(xiàng)目和工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)服務(wù)措施，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
　　二、主要內(nèi)容
　　（一）金融服務(wù)
　　1、切實(shí)解決企業(yè)在發(fā)展中的資金問題。金融部門要抓住國家實(shí)行適度寬松貨幣政策的機(jī)遇，努力擴(kuò)大信貸投放，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的資金保障，力爭全年對(duì)工業(yè)企業(yè)的貸款新增4.5億元以上。由縣政府辦公室會(huì)同人民銀行、銀監(jiān)辦，將新增貸款分解到各商業(yè)銀行（信用社），并監(jiān)督落實(shí)和考核。
　　2、進(jìn)一步強(qiáng)化銀企對(duì)接。金融部門對(duì)因原材料和產(chǎn)品資金占?jí)涸斐少Y金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，開展存貨和應(yīng)收賬款質(zhì)押等方式融資。
　　3、發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保中心作用。落實(shí)省對(duì)縣級(jí)擔(dān)保中心補(bǔ)助資金的配套，加快擔(dān)保資金周轉(zhuǎn)次數(shù)，提高融資質(zhì)量和水平，全年為企業(yè)融資不低于5000萬元。
　　4、成立縣小額貸款公司。抓住全省小額貸款公司試點(diǎn)的機(jī)遇，成立縣小額貸款公司，全年融資額不低于6000萬元。
　　5、設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
　　6、支持企業(yè)開拓國際市場、擴(kuò)大銷售。對(duì)于企業(yè)爭取到省商務(wù)廳的"中小企業(yè)國際市場開拓資金"，縣財(cái)政給予1∶1的配套。
　　（二）政策服務(wù)
　　1、落實(shí)扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)。按照淅發(fā)[2008]11號(hào)文件要求，在優(yōu)化環(huán)境、人才扶持、建設(shè)用地、稅收扶持、技改項(xiàng)目等方面給予骨干企業(yè)和成長型企業(yè)以全方位、多領(lǐng)域的支持和幫助。
　　2、繼續(xù)重獎(jiǎng)貢獻(xiàn)突出的工業(yè)企業(yè)。縣政府設(shè)立企業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、成長型企業(yè)獎(jiǎng)、目標(biāo)管理獎(jiǎng)、技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、出口創(chuàng)匯獎(jiǎng)和非公有制經(jīng)濟(jì)目標(biāo)獎(jiǎng)等，以激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)的決策者、經(jīng)營者和管理者，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。
　　3、貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和河南省關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法。出臺(tái)淅川縣人民政府關(guān)于貫徹《河南省實(shí)施〈中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》的實(shí)施辦法。真正從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、創(chuàng)造品牌、社會(huì)服務(wù)等方面全力促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。
　　（三）環(huán)境服務(wù)
　　1、對(duì)骨干企業(yè)和成長型企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。對(duì)骨干企業(yè)和成長型企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，堅(jiān)決制止"四亂"現(xiàn)象。成立民營企業(yè)投訴中心，及時(shí)處理企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中出現(xiàn)的外部環(huán)境問題。
　　2、實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)制度。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)在發(fā)展中的困難和問題，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全縣骨干企業(yè)和成長型企業(yè)實(shí)行分包和聯(lián)系制度，為企業(yè)的發(fā)展壯大把脈獻(xiàn)策。
　　3、減免企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)2009年企業(yè)新開工的工業(yè)項(xiàng)目，除上繳中央部分外，實(shí)行"零費(fèi)制"，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。要全面清理中介收費(fèi)項(xiàng)目，把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限作為上限，在此基礎(chǔ)上經(jīng)雙方協(xié)商再予以優(yōu)惠。
　　4、整治企業(yè)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。集中打擊破壞、擾亂企業(yè)經(jīng)營的刑事犯罪，從嚴(yán)懲處強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、斷水?dāng)嗦贰阂庾韫さ冗`法行為。
　　5、政府采購和公務(wù)接待優(yōu)先安排使用本縣工業(yè)產(chǎn)品。
　　6、引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)配套中選用本縣工業(yè)產(chǎn)品。對(duì)企業(yè)的上游原材料，采購使用本縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品年超過5000萬元的企業(yè)，縣政府給予表彰。
　　7、開展多種形式的企業(yè)中高級(jí)管理人員培訓(xùn)。要開展應(yīng)對(duì)危機(jī)、項(xiàng)目申報(bào)、資質(zhì)資格、技師、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、稅收、外資、外經(jīng)外貿(mào)、法律維權(quán)等方面的培訓(xùn)工作，全面提高企業(yè)中高級(jí)管理人員和技術(shù)人員的素質(zhì)。
　　8、建立破產(chǎn)、改制企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度。研究解決企業(yè)在破產(chǎn)、改制過程中出現(xiàn)的合理合法的遺留問題，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)早日擺脫困境，恢復(fù)生產(chǎn)。
　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)各部門、各單位要從實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，牢固樹立心系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)意識(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)開展"企業(yè)服務(wù)年"活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的緊迫感和責(zé)任感，把"企業(yè)服務(wù)年"活動(dòng)作為"安商、親商、富商"，"便民、利民、安民、富民"的有效載體。
　　（二）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)各部門、各單位在開展"企業(yè)服務(wù)年"活動(dòng)中要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，切實(shí)解決影響企業(yè)發(fā)展的實(shí)際問題，防止走過場和搞形式主義。相關(guān)單位要在媒體上做出服務(wù)承諾。
　　（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍各新聞單位要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營造全民創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍。
　　淅川電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體要主動(dòng)宣傳各單位開展"企業(yè)服務(wù)年"活動(dòng)情況。
　　（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)督查考核
　　1、由縣工業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣"企業(yè)服務(wù)年"工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣工業(yè)局）負(fù)責(zé)具體日常工作。
　　2、 領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作例會(huì)，總結(jié)前一階段工作進(jìn)度，研究和落實(shí)下一階段工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
　　3、各有關(guān)單位根據(jù)自身職責(zé)和服務(wù)對(duì)象，制定"企業(yè)服務(wù)年"活動(dòng)措施，明確任務(wù)、落實(shí)措施、責(zé)任到人，組織開展相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。
　　4、 在"企業(yè)服務(wù)年"活動(dòng)中，縣政府辦將適時(shí)對(duì)各單位的工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。"企業(yè)服務(wù)年"活動(dòng)結(jié)束后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織工業(yè)企業(yè)對(duì)各單位的服務(wù)工作和效果進(jìn)行評(píng)議，并以企業(yè)的滿意度為依據(jù)進(jìn)行考核評(píng)比。對(duì)工作主動(dòng)、服務(wù)周到、效果明顯、企業(yè)滿意度高的單位，縣政府將表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)滿意度低的予以通報(bào)批評(píng)。
　　附：重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)名單

重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)名單
淅川鋁業(yè)集團(tuán)公司	淅 川 縣 電 業(yè) 局	淅川縣玉典化冶公司
河南福森藥業(yè)公司	淅川淅水集團(tuán)公司	淅川汽車減振器廠
淅川縣九信電化公司	淅川豐源氯堿公司	淅川縣晨光紙業(yè)公司
南陽金戈利鎂業(yè)公司	淅川縣粉末冶金公司	淅川縣啟利集團(tuán)公司
淅川永豐化工公司	淅川丹江減振器公司	淅川利達(dá)土工合成材料公司
淅川縣九富冶煉公司	淅川縣中星化冶公司	淅川縣兆鴻電冶公司
淅川丹源水電公司	淅川縣寶春源醬料公司	淅川中聯(lián)水泥公司
淅川縣皇冠地毯集團(tuán)公司	中方閥業(yè)淅川制造公司	南陽市大中冶金材料公司
淅川縣亞欣冶金材料公司	淅川縣華新鑄造公司	淅川縣路逾三五四二鞋業(yè)公司
淅川縣丹江橡塑公司	淅川縣廣智源合金公司	淅川縣九源門業(yè)公司
淅川縣糧食局面粉廠	謎王制衣淅川縣渠首公司	淅川縣正弘剛玉廠
淅川縣森麗鋼鐵爐料公司	淅川眾業(yè)制造公司	淅川縣華富陶瓷公司
淅川縣三寶綠色食品公司	淅川縣神光電力燈具公司	淅川縣寶林彩印包裝金屬公司
淅川縣玉典釩業(yè)公司	淅川縣國榮釩業(yè)公司	淅川縣潤達(dá)釩業(yè)公司
淅川金泰源實(shí)業(yè)公司	淅西鐵合金廠	艾特復(fù)合合金公司
淅川縣新遠(yuǎn)石材制品廠	紅旗集團(tuán)春雨葛業(yè)公司	淅川縣丹江湖乳業(yè)公司
淅川縣生態(tài)五毒開發(fā)公司	淅川縣華通機(jī)械公司	永煤冶釩公司
淅川縣偉業(yè)合金公司