淅政辦〔2017〕1號

 

 

淅川縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《淅川縣2016年度丹江口水庫生態(tài)

環(huán)境保護項目實施方案》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣直部門：

《淅川縣2016年度丹江口水庫生態(tài)環(huán)境保護項目實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

2017年1月24日

淅川縣2016年度丹江口水庫生態(tài)環(huán)境

保護項目實施方案

 

為全面推進(jìn)《南陽丹江口水庫生態(tài)環(huán)境保護2016年度建設(shè)實施方案》實施，持續(xù)改善丹江口水庫水環(huán)境質(zhì)量，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

2016年度淅川縣丹江口水庫生態(tài)環(huán)境保護項目全面完成；丹江口水庫水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類要求（總氮保持穩(wěn)定）；直接匯入丹江口水庫的各主要支流水質(zhì)不低于Ⅲ類，入庫河流全部達(dá)到水功能區(qū)劃目標(biāo)要求。

二、主要任務(wù)

（一）飲用水水源地保護

1、庫區(qū)網(wǎng)箱拆除及增殖放流項目

責(zé)任主體：縣水產(chǎn)局

配合單位：馬蹬鎮(zhèn)、香花鎮(zhèn)、倉房鎮(zhèn)

工作任務(wù)：

①拆解丹江口水庫41729只網(wǎng)箱；②年放養(yǎng)凈水魚100萬公斤；③新改擴建1000畝魚類增殖放流站，年培育魚種40萬公斤。

2、丹江口水庫（河南轄區(qū)）勘界立標(biāo)

責(zé)任主體：香花鎮(zhèn)、九重鎮(zhèn)  環(huán)保局（除香花、九重以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

配合單位：倉房鎮(zhèn)、盛灣鎮(zhèn)、金河鎮(zhèn)、上集鎮(zhèn)、馬蹬鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)、大石橋鄉(xiāng)、滔河鄉(xiāng)

工作任務(wù)：

①香花鎮(zhèn)：圍網(wǎng)34751m，水面隔離6500m，界標(biāo)23個，宣傳牌23個，警示牌3個，投資額555.6188萬。

②九重鎮(zhèn)：圍網(wǎng)16618m，界標(biāo)13個，宣傳牌13個，警示牌6個，投資額266.4926萬。

③倉房鎮(zhèn)：界標(biāo)3個，宣傳牌5個，警示牌2個，投資額2.6711萬。

④盛灣鎮(zhèn)：宣傳牌4個，投資額1.3313萬。

⑤金河鎮(zhèn)：界標(biāo)2個，宣傳牌4個，投資額1.8339萬。

⑥上集鎮(zhèn)：界標(biāo)4個，宣傳牌7個，警示牌4個,投資額3.7792萬。

⑦馬蹬鎮(zhèn)：界標(biāo)1個，宣傳牌4個，警示牌5個，投資額2.1534萬。

⑧老城鎮(zhèn)：宣傳牌2個，投資額0.6657萬。

⑨大石橋鄉(xiāng)：界標(biāo)3個，宣傳牌4個，警示牌2個，投資額2.3073萬。

⑩滔河鄉(xiāng)：界標(biāo)2個，宣傳牌5個，警示牌2個，投資額2.3888萬。

?城區(qū)：界標(biāo)1個，宣傳牌1個，警示牌2個，投資額0.8062萬。

統(tǒng)一勘測：勘測693個點，投資額27.72萬。

對丹江口水庫（河南轄區(qū)）飲用水水源地進(jìn)行勘界（693個點位）、陸域圍網(wǎng)51369m、水域圍網(wǎng)6500m、設(shè)立界標(biāo)52個、警示牌26個、宣傳牌72個等，工程涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）流域污染源治理

1、農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)

責(zé)任主體：九重鎮(zhèn)、馬蹬鎮(zhèn)、寺灣鎮(zhèn)、盛灣鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)、上集鎮(zhèn)、倉房鎮(zhèn)、金河鎮(zhèn)、大石橋鄉(xiāng)

工作任務(wù)：

①九重鎮(zhèn)：唐王橋社區(qū)1座100m3/d污水處理系統(tǒng)（103萬）、鄒樓社區(qū)1座100m3/d污水處理系統(tǒng)（103萬）、王樓社區(qū)1座100m3/d污水處理系統(tǒng)（108萬）、小張村移民點1座20m3/d污水處理系統(tǒng)（34萬），工程直接費用348萬，工程間接費用22萬，工程總投資370萬。

②馬蹬鎮(zhèn)：高莊村1座20m3/d污水處理系統(tǒng)（50萬）、崔灣村3座20m3/d污水處理系統(tǒng)（150萬），工程直接費用200萬，工程間接費用20萬，工程總投資220萬。

③寺灣鎮(zhèn)：夏灣社區(qū)1座100m3/d污水處理系統(tǒng)（133萬），工程直接費用133萬，工程間接費用7萬，工程總投資140萬。

④盛灣鎮(zhèn)：河扒移民點1座30m3/d污水處理系統(tǒng)工程（51萬）、興華寺移民點1座30m3/d污水處理系統(tǒng)工程（51萬）、黃龍泉移民點工程2座30m3/d污水處理系統(tǒng)工程（102萬），工程直接費用204萬，工程間接費用26萬，工程總投資230萬。

⑤老城鎮(zhèn)：石門新村1座50m3/d污水處理系統(tǒng)，工程直接費用60萬，工程間接費用10萬，工程總投資70萬。

⑥上集鎮(zhèn)：大坪社區(qū)1座50m3/d污水處理系統(tǒng)（70萬），2座100m3/d污水處理系統(tǒng)（200萬），工程直接費用270萬，工程間接費用20萬，工程總投資290萬。

⑦倉房鎮(zhèn)：石家營村1座30m3/d污水處理系統(tǒng)工程（66萬）、狐貍扒村1座20m3/d污水處理系統(tǒng)工程（50萬）、李家營村1座100m3/d污水處理系統(tǒng)工程（193萬），工程直接費用共計309萬，工程間接費用21萬，工程總投資330萬。

⑧金河鎮(zhèn)：茶亭村1座50m3/d污水處理系統(tǒng)，工程直接費用60萬，工程間接費用10萬，工程總投資70萬。

⑨大石橋鄉(xiāng)：賈洼社區(qū)1座50m3/d污水處理系統(tǒng)，工程直接費用70萬，工程間接費用10萬，工程總投資80萬。

在17個重點新型農(nóng)村社區(qū)、移民點進(jìn)行生活污水處理設(shè)施的配套建設(shè)，建設(shè)分散式生活污水處理設(shè)施22座（其中：日處理量50噸設(shè)施4座，日處理量100噸處理設(shè)施7座，日處理量30噸設(shè)施5座，日處理量20噸設(shè)施6座）及配套污水管網(wǎng)，新增日污水處理能力1170噸。

2、滔河鄉(xiāng)老集鎮(zhèn)及原有村莊生活污水處理系統(tǒng)

責(zé)任主體：滔河鄉(xiāng)

工作任務(wù)：

在滔河鄉(xiāng)老集鎮(zhèn)建設(shè)日處理量300噸生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。

3、淅川縣沿庫區(qū)餐飲業(yè)污染治理

責(zé)任主體：馬蹬鎮(zhèn)、香花鎮(zhèn)、縣水產(chǎn)局

工作任務(wù)：

馬蹬鎮(zhèn)15家餐飲企業(yè)采用水解酸化+人工濕地模式建設(shè)分散式污水處理系統(tǒng);香花鎮(zhèn)3家餐飲企業(yè)及水產(chǎn)局采用水解酸化+人工濕地模式建設(shè)分散式污水處理系統(tǒng)

（三）生態(tài)修復(fù)與保護

1、丹江口水庫消落區(qū)生態(tài)隔離帶建設(shè)項目（水源生態(tài)涵養(yǎng)林）

責(zé)任主體：濕地保護處

配合單位：老城鎮(zhèn)、大石橋鄉(xiāng)、盛灣鎮(zhèn)、滔河鄉(xiāng)、倉房鎮(zhèn)、馬蹬鎮(zhèn)、香花鎮(zhèn)、九重鎮(zhèn)、金河鎮(zhèn)、上集鎮(zhèn)

工作任務(wù)：

在環(huán)庫周10鄉(xiāng)鎮(zhèn)消落區(qū)建設(shè)生態(tài)水源涵養(yǎng)林3.08萬畝，依據(jù)水位線高低依次栽植楊樹、楓楊、竹柳、水杉、柳樹、蘆葦?shù)取Ｆ渲欣铣擎?zhèn)2876畝,大石橋鄉(xiāng)3976畝，滔河鄉(xiāng)3226畝，盛灣鎮(zhèn)3012畝，倉房鎮(zhèn)1450畝，上集鎮(zhèn)2603畝，馬蹬鎮(zhèn)3106畝，香花5157畝，九重鎮(zhèn)3286畝，金河鎮(zhèn)2108畝。

2、江口水庫主要支流入河口濕地生態(tài)修復(fù)及護岸工程項目

責(zé)任主體：濕地保護處

配合單位：滔河鄉(xiāng)、盛灣鎮(zhèn)、金河鎮(zhèn)、上集鎮(zhèn)、馬蹬鎮(zhèn)

工作任務(wù)：

滔河入丹江河口濕地生態(tài)修復(fù)及護岸工程：①建設(shè)表流濕地85畝；②修建砼圍水堰3處共0.6km；③修筑生態(tài)護坡6km；④河道兩側(cè)綠化150畝；⑤開挖隔離溝6km；⑥河道濕地260畝；⑦警示牌及宣傳牌10個。

樵峪河入丹江河口濕地生態(tài)修復(fù)及護岸工程：①建設(shè)表流濕地85畝；②修建砼圍水堰3處共0.45km；③修筑鋼筋砼護坡3.5km；④河道兩側(cè)綠化150畝；⑤河道濕地230畝；⑥警示牌及宣傳牌10個。

后河入老灌河河口濕地生態(tài)修復(fù)及護岸工程：①河道清淤2km；②建設(shè)表流濕地30畝；③修建砼圍水堰3處共1km；④修筑砼護岸1km；⑤鋼筋砼護坡5km；⑥河道兩側(cè)綠化50畝；⑦開挖隔離溝5km；⑧河道濕地100畝；⑨警示牌及宣傳牌10個。

老灌河入丹江河口濕地生態(tài)修復(fù)及護岸工程：①河道濕地850畝；②河道恢復(fù)3km；③河道綠化300畝；④警示牌及宣傳牌10個。

紫氣河入丹江河口濕地生態(tài)修復(fù)及護岸工程：①河道清淤2km；②建設(shè)表流濕地140畝；③修建砼圍水堰2處共0.3km；④修筑生態(tài)護坡6km；⑤河道兩側(cè)綠化160畝；⑥開挖隔離溝6km；⑦河道濕地300畝；⑧警示牌及宣傳牌10個。

丹江大石橋清風(fēng)嶺段濕地恢復(fù)工程建設(shè)內(nèi)容為：①河道清理2km；②引水管道20km；③緩坡水塘15處；④生境半島6處；⑤外圍綠化150畝；⑥河道濕地600畝；⑦圍欄35km；⑧警示牌及宣傳牌10個。

3、禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場搬遷、場地清理恢復(fù)項目

責(zé)任主體：縣畜牧局

配合單位：荊紫關(guān)鎮(zhèn)、寺灣鎮(zhèn)、西簧鄉(xiāng)、毛堂鄉(xiāng)、上集鎮(zhèn)、金河鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)、大石橋鄉(xiāng)、滔河鄉(xiāng)、盛灣鎮(zhèn)、馬蹬鎮(zhèn)、香花鎮(zhèn)、九重鎮(zhèn)、倉房鄉(xiāng)和龍城、商圣等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處

工作任務(wù)：

對荊紫關(guān)鎮(zhèn)、寺灣鎮(zhèn)、西簧鄉(xiāng)、毛堂鄉(xiāng)、上集鎮(zhèn)、金河鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)、大石橋鄉(xiāng)、滔河鄉(xiāng)、盛灣鎮(zhèn)、馬蹬鎮(zhèn)、香花鎮(zhèn)、九重鎮(zhèn)、倉房鄉(xiāng)和龍城、商圣等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處的禁養(yǎng)區(qū)441家畜禽養(yǎng)殖圈舍進(jìn)行拆除，地表污染物和建筑垃圾進(jìn)行清理恢復(fù)。

（四）環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)

監(jiān)測監(jiān)察應(yīng)急能力建設(shè)項目

責(zé)任主體：縣環(huán)保局

工作任務(wù)：

購置應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備、移動監(jiān)測車及車載設(shè)備儀器等。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府將2016年度丹江口水庫生態(tài)環(huán)境保護項目實施納入對涉及項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的績效考核。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任、精心組織，將項目具體落實到具體責(zé)任人，確保項目順利完成，早見成效。縣政府成立淅川縣丹江口水庫生態(tài)環(huán)境保護項目建設(shè)指揮部（見附件），指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指揮部日常事務(wù)，辦公室人員從濕地處、縣水產(chǎn)局、縣環(huán)保局、縣財政局、縣畜牧局等單位各抽調(diào)一名。

（二）加強項目管理

為規(guī)范項目管理，確保資金安全及項目順利實施，根據(jù)財政部、環(huán)保部《于印發(fā)〈水污染防治專項資金管理辦法〉的通知》（財建〔2015〕226號），河南省環(huán)保廳、財政廳《關(guān)于南陽市丹江口水庫生態(tài)環(huán)境保護2016年度實施方案的批復(fù)》（豫環(huán)文〔2016〕374號）和《南陽市財政局關(guān)于下達(dá)2016年水污染防治專項資金用于良好湖泊保護的通知》（宛財預(yù)〔2016〕667號文）的相關(guān)要求，項目實施單位要嚴(yán)格遵照以下要求進(jìn)行實施：

1、各項目要嚴(yán)格按照省環(huán)保廳、財政廳批復(fù)要求及《實施方案》實施，不得擅自調(diào)整、變更項目建設(shè)內(nèi)容及資金額度。

2、工程類的項目應(yīng)按照基本建設(shè)程序批準(zhǔn)實施，并按照《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（財政部令第81號）、《財政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)項目建設(shè)成本管理規(guī)定〉的通知》（財政〔2016〕504號）和《財政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法的通知〉（財建〔2015〕503號）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、縣政府委托各項目責(zé)任單位為業(yè)主，各項目單位要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，加強對項目的招投標(biāo)及項目實施工作。招標(biāo)工作必須于2017年2月底前完成。2017年項目必須完成。環(huán)保工程類項目招標(biāo)單位必須具備有環(huán)境保護工程資質(zhì)，所有建設(shè)項目必須同時招標(biāo)環(huán)境監(jiān)理及工程監(jiān)理單位農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)必須要做設(shè)計方案，待設(shè)計方案評審后，方可實施招標(biāo)工作。

4、項目資金撥付程序：由項目建設(shè)單位根據(jù)施工單位提供的工程進(jìn)度和工程量清單，向縣財政局提出資金撥付申請，并附合法有效報賬憑證。環(huán)境監(jiān)理及工程監(jiān)理意見，在縣環(huán)保局審核的基礎(chǔ)上，由縣財政局撥付給施工單位。項目竣工后由項目建設(shè)單位及時組織項目決算審計。

5、項目竣工后，及時開展工程價款結(jié)算，項目竣工財務(wù)決算審計，工程驗收后及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，并規(guī)范資產(chǎn)管理。

6、淅川縣沿庫區(qū)餐飲污染治理項目及淅川縣禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場搬遷場地清理恢復(fù)項目（未下達(dá)中央資金），兩項目分別由香花鎮(zhèn)、馬蹬鎮(zhèn)及縣畜牧局負(fù)責(zé)項目的地方資金配套實施及完工驗收資料等。

7、縣丹江口水庫生態(tài)環(huán)境保護項目建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度項目實施進(jìn)度，并加強對項目督導(dǎo)，并自2016年12月起于每月26日前將項目實施跟蹤問效表報市湖泊生態(tài)保護項目建設(shè)指揮部，各項目承擔(dān)單位必須于每月24日前將項目實施跟蹤問效表報縣湖泊生態(tài)保護項目建設(shè)指揮部，項目建設(shè)指揮部與縣環(huán)境綜合整治指揮部合署辦公（縣政府三樓）。

（三）加強項目績效評價管理

環(huán)保專項資金項目績效評價是基于項目提出的預(yù)期目標(biāo)，按照一定的原則、標(biāo)準(zhǔn)，運用一套統(tǒng)一的指標(biāo)體系，采用科學(xué)的評價方法和程序，對項目投入、實施、產(chǎn)出、效益等進(jìn)行全面、客觀的評價工作。具體的績效評價管理要求：

（1）項目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定的內(nèi)容開展自評工作，編寫自評報告。項目承擔(dān)單位應(yīng)對自評報告的真實性、完整性和有效性負(fù)責(zé)。

（2）按照市環(huán)保和財政制定的績效評價工作實施計劃，委托具備能力且與評價對象無直接利益關(guān)系的績效評價技術(shù)支持單位開展績效評價技術(shù)工作，不得委托參加過同一項目前期工作和實施工作的單位承擔(dān)該項目的績效評價任務(wù)。

（3）績效評價技術(shù)支持單位對項目承擔(dān)單位提交的自評報告進(jìn)行核實與分析，開展現(xiàn)場調(diào)查，對照竣工驗收監(jiān)測報告、監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)等核實實施效果，編寫績效評價報告，上報市級環(huán)保和財政部門。

（4）市級環(huán)保和財政部門對績效評價技術(shù)支持單位的績效評價結(jié)果進(jìn)行審定，編寫績效評價工作總結(jié)報告，并在一定范圍內(nèi)公布績效評價結(jié)果，作為下一年度安排環(huán)保專項資金的重要依據(jù)。

 

附件：淅川縣丹江口水庫生態(tài)環(huán)境保護項目建設(shè)指揮部名單

附件：

 

淅川縣丹江口水庫生態(tài)環(huán)境保護項目建設(shè)

指揮部名單

 

指 揮 長：方建波   縣政府副縣長

副指揮長：辛澤濤  縣政府副縣長

溫應(yīng)奎  縣政府辦副主任

成    員：李建濤   縣環(huán)保局局長

梁明貴   縣財政局局長

吳廷會   縣濕地處副主任

張國占   縣水產(chǎn)局局長

石建坤   縣畜牧局局長

張自亮   九重鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

楊新亮   香花鎮(zhèn)人大主席

周玉山   馬蹬鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李清鋒   滔河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

杜  軼   寺灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李周勤   盛灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

何  麗   老城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

馬  翔   上集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

金  釗   倉房鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

寇科峰   金河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

蔡秀斌   大石橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指揮部日常事務(wù)，李建濤同志兼任辦公室主任， 陳新三同志兼任辦公室副主任。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、工程技術(shù)組、資金保障組，具體責(zé)任由指揮部定。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（共印35份）