淅政辦〔2016〕91號

淅川縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《淅川縣2016-2017年度農(nóng)田水利

基本建設(shè)方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣直相關(guān)單位：

《淅川縣2016-2017年度農(nóng)田水利基本建設(shè)方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。請結(jié)合實際，認真組織實施。

2016年10月17日

淅川縣2016-2017年度農(nóng)田水利基本

建設(shè) 方 案

為進一步加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高我縣水利設(shè)施和防洪、灌溉能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快推進生態(tài)縣建設(shè)步伐，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指針，以生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建為目標，對山水資源實行合理開發(fā)、優(yōu)化配置，突出解決生態(tài)、民生和減災(zāi)防災(zāi)等問題，保護和改善水環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民用水安全，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供強有力的水利支撐。

二、目標任務(wù)

重點實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升、高效節(jié)水灌溉、防洪、水毀災(zāi)毀工程修復(fù)、生態(tài)建設(shè)等工程。解決飲水安全9509人，其中貧困人口2844人；完成水土保持治理面積4km2，整治土地3.85萬畝，生態(tài)配套建設(shè)2.723萬畝；新修堤防7.952km；修建灌溉渠道67.288km，鋪設(shè)輸水管道353.824km，新修田間道路176.126km，新打井368眼、修建攔河壩9座、水窖349座、橋涵180座，新增灌溉面積5.494萬畝。投入建設(shè)資金98152.16萬元，其中縣級重點工程42322.36萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工程55829.8萬元。

三、重點工程項目

（一）飲水安全項目。涉及荊紫關(guān)、寺灣、西簧、上集、盛灣、倉房、馬蹬、老城、香花、厚坡等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個行政村。項目總投資922.07萬元，其中省級配套資金849萬元，其他資金73.07萬元。新建設(shè)供水工程30處。主要建設(shè)內(nèi)容為：新建機井20眼、泉室10座，配套水泵20臺（套）、消毒設(shè)備20套，鋪設(shè)輸配水管線116.495km。重點解決10個貧困村0.9509萬人安全飲水問題，其中貧困人口0.2844萬人。項目主管單位為縣水利局。

（二）農(nóng)田水利項目縣建設(shè)項目。涉及九重鎮(zhèn)王家、劉溝、更生、花櫟扒、唐王橋，厚坡鎮(zhèn)楊窩、楊安、七里、蔣營，荊紫關(guān)鎮(zhèn)西頭、全莊、麻坎、張巷、程家凹、廟嶺3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個行政村。項目總投資3000萬元，實施高效節(jié)水灌溉工程。新打配套機井92眼、大口井34眼，新建攔水堰1座、加壓泵站1座、襯砌排水溝1.535km、涵87座、機耕道路5.964km，整治坑塘1座，埋設(shè)低壓地埋輸水管道160.892km，疏浚排水溝3.437km， 新增高效節(jié)水灌溉面積2.5萬畝。項目主管單位為縣水利局。

（三）抗旱應(yīng)急水源工程項目。涉及毛堂、滔河2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項目資金471萬元。新建泉室3座、調(diào)蓄池3座，鋪設(shè)輸水管道9.075km，解決1.62萬人基本生活用水。項目主管單位為縣水利局。

（四）九重鎮(zhèn)南水北調(diào)移民村產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點2016年項目。涉及九重鎮(zhèn)樺櫟扒村、鄒莊村、張沖村、九重農(nóng)場，項目總投資4075.37萬元，實施高效節(jié)水灌溉及相關(guān)配套工程建設(shè)。新打配套機井23眼，新建生產(chǎn)路20.866km、排水渠35.112km、橋涵6座、蓋板涵68座、灌溉渠道3.6km，埋設(shè)灌溉管道2.943km,新增高效節(jié)水面積0.1萬畝，土地改良0.2萬畝。項目主管單位為縣移民局。

（五）淅川縣城三河兩溝污水管道工程。涉及商圣、龍城、上集3鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），項目總投資6278萬元，建設(shè)管網(wǎng)18.247km。項目主管單位為縣住建局。

（六）農(nóng)綜開發(fā)土地治理項目。涉及大石橋鄉(xiāng)7個行政村，項目總投資1550萬元，其中中央財政投資1119萬元，省財政配套368萬元，市財政配套63萬元，項目區(qū)農(nóng)民籌資投勞（折資）186萬元，建設(shè)高標準農(nóng)田1.4萬畝。項目主管單位為縣財政局。

（七）淅川縣淅河工業(yè)園區(qū)段河道治理工程。涉及上集鎮(zhèn)4個行政村，項目總投資2916.92萬元。新建堤防7.752km、排水涵洞2座、岸坡防護9.685km、河道清淤10.039km、支溝口護砌3處，重建漫水橋2座，拆除漫水橋2座，修建防汛道路6.004km，保護人口4萬人、耕地1.3萬畝。項目主管單位為縣水利局。

（八）淅川縣第二污水處理廠項目。涉及厚坡鎮(zhèn)。項目總投資7840萬元，新建污水處理廠一座，日處理污水1.5萬噸，配套建設(shè)污水管網(wǎng)23km、污水中途提升泵站一座。項目主管單位為香九厚園區(qū)辦。

（九）淅川縣污水處理廠改擴建工程。涉及商圣、龍城、上集三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），項目總投資15269萬元，建設(shè)管網(wǎng)20.172km，污水處理升級改造2.5萬噸/日，污水處理4.0萬噸/日。項目主管單位為縣住建局。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工程

荊紫關(guān)鎮(zhèn)：1、飲水安全項目。涉及史家村，解決農(nóng)村人口1470人，其中貧困人口753人。2、農(nóng)田水利項目縣建設(shè)項目。涉及西頭、全莊、麻坎、張巷、程家凹、廟嶺6個行政村，新打配套大口井34眼，新建攔水堰1座、加壓泵站1座、機耕道路3.868km，整治坑塘1座，埋設(shè)低壓地埋輸水管道74.666km,新增高效節(jié)水灌溉面積1萬畝。3、淅川縣2014年第二批補充耕地項目。涉及16個行政村，項目資金2800萬元，主要建設(shè)機井、大口井，水窖、農(nóng)溝、涵洞等工程，新修田間道路50km，新增耕地面積0.2萬畝、灌溉面積0.1萬畝。4、鄉(xiāng)村道路及橋涵工程。總投資890.6萬元，其中鄉(xiāng)村道路工程，投資465萬元，涉及小寺、上莊、北街、龍泉觀等行政村，修建村級道路15.5km；鄉(xiāng)村橋涵工程，投資425.6萬元，涉及龍泉觀、雙河等行政村，修建橋梁2座。

寺灣鎮(zhèn)：1、飲水安全項目。涉及黃楝樹村，解決農(nóng)村人口316人，其中貧困人口108人。2、丹江河寺灣鎮(zhèn)堤防加固項目。總投資35萬元，修建堤防200m。3、水土保持治理補助項目。涉及大華山村，總投資80萬元，增加灌溉面積0.05萬畝。4、鄉(xiāng)村道路及橋涵工程。總投資3583萬元，其中鄉(xiāng)村道路工程，投資583萬元，涉及老莊、袁嶺、臘家營、柳林溝、杜家窯、杜家河、大坪、上街、水田峪等行政村，修建道路21.5km；橋梁工程，投資3000萬元，涉及上街村，修建橋梁一座。5、社會投資項目。總投資3030萬元，發(fā)展核桃、軟籽石榴、油牡丹等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。其中投資3000萬，發(fā)展核桃0.8萬畝、油牡丹0.05萬畝、軟籽石榴0.15萬畝；新村建設(shè)投資30萬元，涉及水田峪、賈溝等行政村。

西簧鄉(xiāng)：1、飲水安全項目。涉及梅池村，解決農(nóng)村人口497人，其中貧困人口129人。2、鄉(xiāng)村橋涵工程。總投資411.6萬元，涉及周家莊、毛灣，修建橋梁2座。

毛堂鄉(xiāng)：1、抗旱應(yīng)急水源工程項目。項目總投資211萬元，新建泉室2座、調(diào)蓄池2座，鋪設(shè)輸水管道4.63km，解決0.66萬人基本生活用水。2、淅川縣2017年度水土保持省級補助資金小流域治理項目。總投資40萬元，涉及店子村，治理面積2km2。3、鄉(xiāng)村道路及橋涵工程。總投資644.8萬元，其中鄉(xiāng)村道路工程涉及黨院、小泉溝、老溝等行政村，投資364萬元，修建道路8.8km；橋涵工程，涉及騾子溝、洞河等行政村，投資380.8萬元，建設(shè)橋梁2座。4、淅川縣生態(tài)截水堰工程。涉及白樹村，總投資790萬元，修建攔水堰3座。5、社會投資項目。總投資1000萬元，涉及毛灣村，種植香樟、桂花等花卉苗木530畝。

上集鎮(zhèn)：1、飲水安全項目。涉及梁洼村，解決農(nóng)村人口1654人，其中貧困人口65人。2、淅川縣淅河工業(yè)園區(qū)段河道治理工程。新建堤防7.752km、排水涵洞2座，岸坡防護9.685km，河道清淤10.039km，支溝口護砌3處，重建漫水橋2座，拆除漫水橋2座，修建防汛道路6.004km。3、淅川縣2016年度水土保持補償費返還治理項目。總投資45萬元，涉及上集鎮(zhèn)槐樹洼、小姚灣2個行政村，治理水土流失面積2km2。4、鄉(xiāng)村道路工程。總投資843萬元，其中劉三道路，投資800萬元，涉及劉莊至三關(guān)崖，修建道路10km;西坪頭道路，總投資43萬元，修建道路2km。

金河鎮(zhèn)：1、農(nóng)田基本建設(shè)項目。涉及后洼、黑水庵等行政村，總投資40萬元，整治土地0.08萬畝。2、鄉(xiāng)村道路及橋涵工程。總投資284.9萬元，其中鄉(xiāng)村道路工程投資160萬元，涉及后河、龔井、 李灣、蓮花等行政村，修建道路8km；橋涵工程，投資124.9萬元，修建金河鎮(zhèn)進水溝橋一座。3、社會投資項目。總投資900萬元，發(fā)展黃金梨、油牡丹等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。其中黃金梨種植項目，投資500萬元，涉及龔井村，種植黃金梨0.03萬畝；油牡丹種植項目，投資400萬元，涉及庵村，種植油牡丹0.02萬畝。

老城鎮(zhèn)：1、飲水安全項目。涉及官福山村，解決農(nóng)村人口263人，其中貧困人口104人。2、社會投資項目。總投資7500萬元，發(fā)展軟籽石榴、杏梨、核桃、竹子、紅豆杉等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。其中豫淅紅軟籽石榴基地，投資3000萬元，涉及楊山、險峰2個行政村，發(fā)展軟籽石榴0.3萬畝；森陽果業(yè)有限公司杏梨基地，投資1000萬元，涉及馬溝、黑龍泉、葉溝、楊山等7個村，發(fā)展杏李0.3萬畝；葉溝村核桃基地，投資1000萬元，涉及葉溝村，發(fā)展核桃0.1萬畝；岵山竹子基地，投資500萬元，涉及岵山鋪村，發(fā)展竹子0.3萬畝；石門村紅豆杉基地，投資1500萬元，涉及石門、七里2個行政村，發(fā)展紅豆杉0.05萬畝；王溝村竹子基地，投資500萬元，涉及王溝村，發(fā)展竹子0.3萬畝。

大石橋鄉(xiāng)：1、農(nóng)綜開發(fā)土地治理項目。總投資1550萬元，涉及7個行政村，建設(shè)高標準農(nóng)田1.4萬畝。2、石漠化治理。總投資500萬元，涉及大石橋等8個行政村，生物配套0.5萬畝。3、2016年度脫貧工程。總投資2500萬元，涉及郭家渠村，新農(nóng)村建設(shè)，新打大口井10眼，修建道路15km，鋪設(shè)管道3km，整治及新增灌溉面積0.7萬畝。4、鄉(xiāng)村道路工程。總投資186萬元，涉及段臺村，修建道路6.3km。

滔河鄉(xiāng)：1、抗旱應(yīng)急水源工程項目。項目總投資260萬元，新建泉室1座、調(diào)蓄池1座，鋪設(shè)輸水管道4.445km，解決0.96萬人基本生活用水。2、鄉(xiāng)村道路及橋涵工程。總投資934.9萬元。其中鄉(xiāng)村道路工程，投資474萬元，涉及橫嶺河、姬家山、白楊坪、清泉、周營等行政村，修建道路15.8km；橋涵工程，投資460.9萬元，涉及東溝、姬家堰等行政村，修建橋梁3座。

盛灣鎮(zhèn)：1、飲水安全項目。涉及橫山村，解決農(nóng)村人口627人，其中貧困人口254人。2、農(nóng)綜開發(fā)項目。總投資1300萬元，涉及樵峪沖、黃水沖，建設(shè)高標準農(nóng)田0.5萬畝。3、移土培肥項目。總投資600萬元，新打機井26眼，新建水窖346個、攔河壩5座，整治土地0.95萬畝。4、鄉(xiāng)村道路工程。總投資240萬元，涉及黃庵、陳莊等行政村，修建村級道路8km。5、社會投資項目。總投資380萬元，實施生態(tài)產(chǎn)業(yè)水利配套工程。其中水肥一體化項目，投資300萬元，涉及馬灣石榴基地、瓦房石榴基地，新增高效節(jié)水灌溉面積0.06萬畝；石榴基地打井，投資60萬元，涉及陳家溝、袁坪、瓦房，新增灌溉面積0.04萬畝；閆建橋提灌工程，投資20萬元，涉及興化石榴基地，新增灌溉面積0.02萬畝。

倉房鎮(zhèn)：1、飲水安全項目。涉及侯家坡村，解決農(nóng)村人口1149人，其中貧困人口640人。2、鄉(xiāng)村道路工程。總投資6180萬元，涉及井溝、胡家?guī)X、劉裴、馬溝、火石嶺等行政村，修建道路24.8km。3、新農(nóng)村建設(shè)。總投資4000萬元，涉及陳莊村、火石嶺，主要建設(shè)內(nèi)容為改造房屋3500間，整治下水道等。4、社會投資項目。總投資8100萬元，涉及劉裴、磊山等行政村。其中中潤園生態(tài)隔離帶工程，投資8000萬元，坡改梯0.2萬畝，栽植軟籽石榴0.2萬畝；荒草地治理工程，投資100萬元，坡改梯0.02萬畝，栽植樹木柑桔0.02萬畝。

九重鎮(zhèn)：1、農(nóng)田水利項目縣建設(shè)項目。涉及王家、劉溝、更生、花櫟扒、唐王橋5個行政村，新建配套機電井60眼，埋設(shè)低壓地埋輸水管道70.066km,新建襯砌排水溝1.535km、機耕道路2.096km，新增高效節(jié)水灌溉面積1萬畝。2、九重鎮(zhèn)南水北調(diào)移民村產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點2016年項目。涉及九重鎮(zhèn)樺櫟扒村、鄒莊、張沖、九重農(nóng)場。新打配套機井23眼，新建生產(chǎn)路20.866km、排水渠35.112km、橋涵6座、蓋板涵68座、灌溉渠道3.6km，埋設(shè)灌溉管道2.943km，新增高效節(jié)水面積1000畝，土地改良0.2萬畝。3、鄉(xiāng)村道路工程。總投資168萬元，涉及武店、程營、彭莊、孫營等行政村，新修道路5.6km。4、淅川縣典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點項目。總投資1875萬元，涉及南水北調(diào)中線工程渠首，建設(shè)農(nóng)田面源污染防治、農(nóng)村生活污水處理等工程。

馬蹬鎮(zhèn)：1、飲水安全項目。涉及財神廟1個行政村，解決農(nóng)村人口880人，其中貧困人口19人。

香花鎮(zhèn)：1、飲水安全項目。涉及柴溝村，解決農(nóng)村人口651人，其中貧困人口297人。2、鄉(xiāng)村道路及橋涵工程。總投資616萬元，其中鄉(xiāng)村道路工程投資462萬元，涉及趙莊、柴溝、黑魚溝、北王營、土門等行政村，新建道路14.9km；鄉(xiāng)村橋涵工程，投資154萬元，修建金馬山跨線橋梁。3、移民后期扶持項目。總投資1485萬元，涉及柴溝、香南、香北、趙莊村、宋溝、喬莊、槐道溝、陳崗、蒿溪等行政村，修建道路3.5km，新打配套機井5眼，新增灌溉面積0.03萬畝，解決群眾飲水300人。4、淅川縣典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點項目。總投資1875萬元，涉及金竹河流域，建設(shè)農(nóng)田面源污染防治、農(nóng)村生活污水處理等工程。

厚坡鎮(zhèn)：1、飲水安全項目。涉及李華莊村，解決農(nóng)村人口2002人，其中貧困人口475人。2、農(nóng)田水利項目縣建設(shè)項目。涉及楊窩、楊安、七里、蔣營4個行政村，新打配套機井32眼，埋設(shè)低壓地埋輸水管道16.16km。 新增高效節(jié)水灌溉面積0.5萬畝。3、淅川縣第二污水處理廠項目。項目資金7840萬元，涉及前河等行政村，新建污水處理廠一座，配套建設(shè)污水管網(wǎng)23km、污水中途提升泵站一座。4、土地治理項目。總投資1200萬元，涉及王河、裴崗、馬王港等行政村，新打配套機井143眼，新增灌溉面積1.5萬畝。5、煙水配套項目。總投資360萬元，涉及饒西、趙寨等行政村，新打配套機井20眼，新增灌溉面積0.5萬畝。6、鄉(xiāng)村道路及橋涵工程。總投資412萬元。其中鄉(xiāng)村橋涵工程，投資216萬元，涉及馬灣、后街、王河等行政村，新修村級道路7.2km；鄉(xiāng)村橋涵工程，投資196萬元，涉及后寨村，新建橋梁一座。

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由縣長任指揮長、分管副縣長任副指揮長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位主要負責(zé)人為成員的農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部，負責(zé)全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的組織指揮、協(xié)調(diào)等工作，指揮部辦公室設(shè)在縣水利局，具體負責(zé)日常工作。縣直相關(guān)單位要加強對項目的監(jiān)督管理，負責(zé)項目規(guī)劃、組織實施，確保工程質(zhì)量、工程進度、工程安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實農(nóng)建工作的主體責(zé)任，加強與縣直相關(guān)部門的配合與協(xié)作，成立相應(yīng)的項目建設(shè)管理機構(gòu)，負責(zé)項目建設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)，工程管理，質(zhì)量監(jiān)督等。縣委、政府督查室及指揮部辦公室要定期不定期加強對農(nóng)建工作的督查指導(dǎo)，對工作被動應(yīng)付、不按時完成農(nóng)建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位，予以通報批評，并取消年底評優(yōu)評先資格。

（二）堅持科學(xué)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣直相關(guān)單位要根據(jù)工程建設(shè)和目標要求，緊緊圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明、水質(zhì)保護、扶貧攻堅，科學(xué)規(guī)劃，確保效益發(fā)揮。流域治理工程，要根據(jù)當?shù)貤l件和生產(chǎn)發(fā)展具體情況，合理規(guī)劃生產(chǎn)用地和生態(tài)用地，做到土地整治與小型水利設(shè)施配套相結(jié)合，生態(tài)保護和合理開發(fā)相結(jié)合。安全飲水工程，要抓好鞏固提升，著重解決貧困村貧困群眾飲水安全問題，統(tǒng)籌解決部分地區(qū)仍然存在的工程標準低、規(guī)模小、老化失修，以及水污染、水源變化等原因出現(xiàn)的農(nóng)村飲水安全不達標、易反復(fù)等問題。灌溉、土地治理工程，要圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合涉農(nóng)涉水項目資金，集中治理，合理選擇低壓管道輸水、噴灌等高效節(jié)水灌溉工程形式，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。生物配套工程，要遵循因地制宜、生態(tài)與經(jīng)濟相結(jié)合的原則，按照我縣支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一。

（三）嚴格項目管理。對國家投資建設(shè)的工程，繼續(xù)推行項目法人負責(zé)制、招標投標制、合同管理制、工程建設(shè)監(jiān)理制和工程驗收制等，確保工程建一處、成一處、發(fā)揮效益一處。嚴格項目資金管理，按照整合資金，集中治理的原則，對于從不同渠道籌措的農(nóng)田建設(shè)相關(guān)資金，要按照“渠道不變、管理不亂、各投其資”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，捆綁使用，避免重復(fù)投資和建設(shè)。項目資金要做到專戶儲存、專款專用。要通過聘請群眾質(zhì)量監(jiān)督員、建立項目公示制、開辟農(nóng)建電視專欄等形式，引入社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制，確保干部、資金和農(nóng)建項目“三安全”。

（四）強化部門協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各相關(guān)單位要加強協(xié)作，形成工作合力。縣發(fā)改、財政、水利、電灌、林業(yè)、移民、農(nóng)業(yè)等相關(guān)項目主管部門，要結(jié)合自身職能做好項目的規(guī)劃，申報和技術(shù)指導(dǎo)等工作；縣金融、商業(yè)、供銷、電力等單位要安排好農(nóng)建資金信貸支持及物資、電力供應(yīng)；宣傳部門要加強對農(nóng)建工作的報道，廣泛宣傳報道農(nóng)田水利基本建設(shè)的政策、先進典型和做法，激發(fā)群眾參與農(nóng)建的主動性和自覺性，形成濃厚的輿論氛圍，確保農(nóng)建工作順利推進。

抄  送：市農(nóng)建辦、縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦

淅川縣人民政府辦公室            2016年10月17日印發(fā)