各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣直有關(guān)單位：

《淅川縣網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2016年 5 月  29 日

淅川縣網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)﹝2014﹞56號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的意見》（豫政辦〔2015〕108號(hào)）文件精神，為建立全縣網(wǎng)格化環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制為切入點(diǎn)，以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn)，形成“各級(jí)政府組織實(shí)施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

（二）工作目標(biāo)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，以淅川縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府為責(zé)任主體，以環(huán)境保護(hù)部門為監(jiān)管主體，明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)網(wǎng)格，實(shí)施橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過監(jiān)管體系的建立和實(shí)施，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。

二、建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系

建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系，成立縣環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，縣環(huán)保部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)管工作，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建立和運(yùn)行，督促具有環(huán)境監(jiān)管職能的相關(guān)部門落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。

（一）網(wǎng)格劃分

1．一級(jí)網(wǎng)格。在淅川縣行政區(qū)域建立19個(gè)一級(jí)網(wǎng)格，分別為荊紫關(guān)、寺灣鎮(zhèn)、西簧鄉(xiāng)、毛堂鄉(xiāng)、上集鎮(zhèn)、金河鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)、大石橋鄉(xiāng)、滔河鄉(xiāng)、盛灣鎮(zhèn)、倉房鎮(zhèn)、馬蹬鎮(zhèn)、香花鎮(zhèn)、九重鎮(zhèn)、厚坡鎮(zhèn)、龍城街道、商圣街道、縣城工業(yè)園區(qū)、香九厚工業(yè)園區(qū)。責(zé)任主體為縣政府。縣直具有環(huán)境監(jiān)管職能的相關(guān)部門，按法律法規(guī)以及實(shí)施方案所明確的職能承擔(dān)環(huán)境監(jiān)管和督導(dǎo)任務(wù)。

2．二級(jí)網(wǎng)格。在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域建立二級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府，具有環(huán)境監(jiān)管職能的相關(guān)部門，按照法律法規(guī)及實(shí)施方案所明確的職能承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。

（二）網(wǎng)格內(nèi)容

1．實(shí)行“五定”。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)施“五定”，即：定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評(píng)價(jià)客觀，相關(guān)內(nèi)容向社會(huì)公開公示。

2．建立責(zé)任制。上級(jí)網(wǎng)格與下級(jí)網(wǎng)格之間要層層簽訂責(zé)任書，明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。

3．完善網(wǎng)格信息。各網(wǎng)格責(zé)任單位應(yīng)建立并完善環(huán)境監(jiān)管臺(tái)帳，公開包括網(wǎng)格化建立情況、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)或單位基本情況以及日常管理情況等信息。

（三）網(wǎng)格運(yùn)行

1．巡查。上級(jí)網(wǎng)格要對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作開展定期、不定期的巡查，促使下級(jí)網(wǎng)格切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法行為；巡查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促下級(jí)網(wǎng)格依法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成查處和整治。

2．檢查執(zhí)法。本級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體按照“屬地管理”原則，組織相關(guān)部門開展本轄區(qū)的環(huán)保檢查執(zhí)法，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)、接到上級(jí)交辦或環(huán)境違法行為舉報(bào)后，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)不屬于本部門管轄的，要進(jìn)行移交移送，并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處和整治工作，并將結(jié)果反饋移交移送單位。對(duì)需要多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的，由同級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。

3．反饋。做好上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體間的信息溝通，對(duì)環(huán)境違法問題的查處結(jié)果，要及時(shí)反饋回復(fù)，并按要求公開。

4．評(píng)價(jià)。各級(jí)網(wǎng)格每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng)，上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，研究改進(jìn)措施，評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。

三、職責(zé)分工

各級(jí)政府及相關(guān)部門要按照法律法規(guī)，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）縣政府

負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）和相關(guān)責(zé)任部門建立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，組織縣直相關(guān)部門履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作職責(zé)，并與下級(jí)網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂責(zé)任書；負(fù)責(zé)對(duì)一級(jí)網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作和責(zé)任人的履職情況進(jìn)行考核、監(jiān)督，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管措施和二級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行情況；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的組織指導(dǎo)工作；對(duì)嚴(yán)重違法排污的企業(yè)做出批準(zhǔn)停業(yè)、關(guān)閉決定，并責(zé)成有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實(shí)到位；組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能的部門監(jiān)管執(zhí)法力量,對(duì)應(yīng)每個(gè)一級(jí)網(wǎng)格成立巡查組，確定網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)人，具體負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管的網(wǎng)格開展巡查、抽查、督查，發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴舉報(bào)，及時(shí)督促屬地查處。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦事處和園區(qū)辦

負(fù)責(zé)二級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行，對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，責(zé)成各有關(guān)部門建立完善本部門的環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)制，并與下級(jí)網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂責(zé)任書，督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管措施；認(rèn)真調(diào)查處理檢查發(fā)現(xiàn)、上級(jí)網(wǎng)格交辦的環(huán)境污染案件；組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，解決突出環(huán)境問題；加強(qiáng)對(duì)環(huán)保部門人員機(jī)構(gòu)、資金保障、執(zhí)法裝備、辦公用房、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等方面的政策和財(cái)力保障；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的組織指導(dǎo)工作；組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制；按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息；對(duì)應(yīng)每個(gè)二級(jí)網(wǎng)格成立巡查組，確定網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)人，發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴舉報(bào)，督促相關(guān)部門及時(shí)查處。

（三）環(huán)保部門

縣環(huán)保局依法開展縣管污染源監(jiān)督抽查和環(huán)境違法案件的查處，制定環(huán)境監(jiān)管計(jì)劃，建立污染源現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法責(zé)任制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員；及時(shí)報(bào)告環(huán)境污染事故、在縣政府統(tǒng)一指揮下參與污染事故的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；開展環(huán)境信訪和污染投訴的受理、交辦、督辦、報(bào)告，健全環(huán)境監(jiān)管檔案，按要求公開本級(jí)管轄污染源相關(guān)信息及環(huán)境違法案件查處信息。

（四）相關(guān)部門

發(fā)改委：將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)境保護(hù)部門審批意見的項(xiàng)目，依法不予審批或核準(zhǔn)。

住建局：依法負(fù)責(zé)建設(shè)工地、拆除工地的揚(yáng)塵污染防治工作，加強(qiáng)城市污水集中處理設(shè)施和城市污水管網(wǎng)建設(shè)管理以及南水北調(diào)中線工程水源地鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管。

工信局：負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能；加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，對(duì)“高污染、高耗能”項(xiàng)目不予審批、核準(zhǔn)、備案。

公安局：按照國(guó)家法律法規(guī)，負(fù)責(zé)商業(yè)、家庭、公共場(chǎng)所等社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理；配合相關(guān)主管部門做好環(huán)境污染事故和環(huán)境信訪事件的維穩(wěn)工作，配合環(huán)保部門加大執(zhí)法力度，依法查處環(huán)境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件。負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車報(bào)廢工作和無標(biāo)車、“黃標(biāo)車”限行和淘汰工作，對(duì)上路行駛的不達(dá)標(biāo)車輛、進(jìn)入限制行駛區(qū)域的車輛進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全和道路交通安全管理工作。

城管局：負(fù)責(zé)做好城區(qū)露天燒烤、廢棄物露天焚燒、道路揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵整治工作。負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理。

農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)種植，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，防止農(nóng)業(yè)面源污染。負(fù)責(zé)推廣植物病蟲害的綜合防治和農(nóng)業(yè)灌溉相關(guān)管理工作，防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境，建設(shè)無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作。

畜牧局：負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）畜禽廢棄物綜合利用的指導(dǎo)與服務(wù),指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施，推廣畜禽糞污生產(chǎn)有機(jī)肥。

監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)察，依法依規(guī)查處環(huán)境保護(hù)工作中的違紀(jì)違法行為。

國(guó)土局：在編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃過程中，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在維護(hù)生態(tài)平衡的前提下，依法合理開發(fā)利用土地資源。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)用地審批關(guān)，凡未經(jīng)環(huán)保部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理用地手續(xù)。

財(cái)政局：負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作資金保障工作，將各級(jí)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐年加大資金投入，保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行，提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平。

交通局：按照有關(guān)法律、法規(guī)，組織交通建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)高速公路兩側(cè)聲障屏或其他噪聲污染防治措施的建設(shè)。負(fù)責(zé)與水源保護(hù)區(qū)相鄰事故多發(fā)公路路段防撞、污水收集等防護(hù)措施的監(jiān)督落實(shí)。水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，防止危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境。加強(qiáng)公路等建設(shè)工程的監(jiān)督管理，防止廢水、廢氣和噪聲污染。

公路局：加強(qiáng)公路建設(shè)工程的監(jiān)督管理，防治廢水、廢氣和噪聲污染。

水利局：加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，防治水土流失。合理調(diào)度水資源，確保水源水量要求和下游生態(tài)用水需要；負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)和水資源調(diào)度的污染防治工作，監(jiān)督管理水利工程內(nèi)的排污口設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)河道排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)城市內(nèi)河整治工作。

工商食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)嚴(yán)把工商登記許可關(guān)。對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，被政府部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類違法主體，依法責(zé)令辦理變更、注銷手續(xù)，對(duì)拒不辦理的依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的違法排污企業(yè)，移交相關(guān)部門依法處理。

安監(jiān)局：負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的非本部門管轄的違法問題向相關(guān)部門移交移送。

電業(yè)局：負(fù)責(zé)執(zhí)行政府作出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)的停電決定。

編辦：完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)環(huán)境執(zhí)法人員。

規(guī)劃局：將環(huán)境保護(hù)列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要內(nèi)容。

金融部門：依據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定和環(huán)保部門通報(bào)情況，嚴(yán)格貸款審批、發(fā)放和監(jiān)督管理，對(duì)未通過環(huán)評(píng)審批或者環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收的項(xiàng)目，不予辦理任何形式的新增授信支持；在向企業(yè)或個(gè)人發(fā)放貸款時(shí)，應(yīng)查詢企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并將企業(yè)環(huán)保守法情況作為審批貸款的必備條件之一；對(duì)被環(huán)保及有關(guān)部門處罰的企業(yè)，要及時(shí)采取貸款限制性措施。

其它相關(guān)部門：在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，按照本部門職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。

四、時(shí)間要求

2016年1月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成二級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案，報(bào)縣環(huán)保局備案并公布；各村（居委會(huì)）完成三級(jí)環(huán)境監(jiān)管三級(jí)網(wǎng)格劃分方案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）備案并公布；全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系自2016年2月1日起正式實(shí)施。              

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立淅川縣環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括環(huán)保、發(fā)改、住建、工信、工商食品藥監(jiān)、公安、安監(jiān)、城管、水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、畜牧、規(guī)劃、交通、監(jiān)察、人社、財(cái)政、金融、縣城園區(qū)辦、香九厚園區(qū)辦等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)全縣環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，認(rèn)真履行好職責(zé)，做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。

（二）完善制度管理。各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體完善制度管理。一是建立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理制度，強(qiáng)化各級(jí)各部門的責(zé)任落實(shí)，保障各級(jí)網(wǎng)格的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是建立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法制度。定期召集相關(guān)單位召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)工作事項(xiàng)。對(duì)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和重大環(huán)境違法案件，以及突發(fā)或緊急環(huán)境事件進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。三是建立和完善移交移送制度。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各部門環(huán)境監(jiān)管工作職責(zé)和任務(wù)，建立和完善移交移送制度，受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)反饋處理結(jié)果，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。四是建立信息公開制度。及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、排污企業(yè)的污染物排放情況、環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患情況等。五是建立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格管理責(zé)任追究制度。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察和輿論等監(jiān)督體系作用，按照環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格管理責(zé)任主體的職責(zé)，上級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體對(duì)下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體加強(qiáng)監(jiān)督管理，落實(shí)網(wǎng)格管理責(zé)任要求，對(duì)環(huán)境監(jiān)管工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核等。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立鄉(xiāng)級(jí)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)（環(huán)境保護(hù)所），落實(shí)人員編制、經(jīng)費(fèi)，充實(shí)執(zhí)法力量，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，增加執(zhí)法投入，提高執(zhí)法裝備能力，將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力建設(shè)水平。

（四）強(qiáng)化責(zé)任追究。建立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格管理責(zé)任追究制度，對(duì)網(wǎng)格化管理責(zé)任劃分不明確、出現(xiàn)管理漏洞的，要追究相關(guān)部門的責(zé)任；監(jiān)察部門按照相關(guān)規(guī)定對(duì)因失職、瀆職、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)督責(zé)任，造成責(zé)任事故或不良影響的有關(guān)人員，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序進(jìn)行問責(zé)，對(duì)涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

（五）嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲。建立健全激勵(lì)和懲處機(jī)制，在環(huán)保目標(biāo)考核中設(shè)立環(huán)保網(wǎng)格化管理工作加、扣分項(xiàng)，在環(huán)保年度評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作中重點(diǎn)傾斜環(huán)保網(wǎng)格化管理工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門。

（六）營(yíng)造濃厚氛圍。加大宣傳引導(dǎo)力度，積極通過各種媒體報(bào)導(dǎo)環(huán)保網(wǎng)格化管理工作，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，推動(dòng)網(wǎng)格化管理工作。

附件：

1、我縣區(qū)域內(nèi)國(guó)省市控重點(diǎn)排污單位名單

2、淅川縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管一覽表

附件1：

各縣區(qū)域內(nèi)國(guó)省市控重點(diǎn)排污單位名單