淅政辦〔2016〕51號

 

 

淅川縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)淅川縣互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作方案的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣直有關(guān)單位:

《淅川縣互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

2016年6月2日

淅川縣互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作方案

 

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，建立監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作方案的通知》(豫政辦〔2016〕76號)要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)和原則

(一)工作目標(biāo)

規(guī)范各類互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，優(yōu)化市場競爭環(huán)境，建立和完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展特點的監(jiān)管長效機(jī)制，實現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風(fēng)險并重，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康可持續(xù)發(fā)展。

(二)工作原則

1、打擊非法,保護(hù)合法。明確各項業(yè)務(wù)合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界，守好法律和風(fēng)險底線。對合法合規(guī)行為予以保護(hù)支持，對違法違規(guī)行為予以堅決打擊。

2、積極穩(wěn)妥,有序化解。講究方法步驟，針對不同風(fēng)險領(lǐng)域，明確重點問題，分類施策。根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會危害程度區(qū)別對待，做好風(fēng)險評估,依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險，防范處置風(fēng)險的風(fēng)險。

3、明確分工,強(qiáng)化協(xié)作。夯實部門職責(zé)，堅持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域協(xié)作，集中力量對當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融主要風(fēng)險領(lǐng)域開展整治，有效整治各類違法違規(guī)活動。

4、遠(yuǎn)近結(jié)合,邊整邊改。立足當(dāng)前，切實防范化解互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險，對違法違規(guī)行為形成震懾。著眼長遠(yuǎn)，以專項整治為契機(jī)，及時總結(jié)提煉經(jīng)驗，形成制度規(guī)則，建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機(jī)制。

二、整治重點

(一)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸和股權(quán)眾籌業(yè)務(wù)

1、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺應(yīng)守住法律底線和政策紅線，落實信息中介性質(zhì)，不得設(shè)立資金池，不得發(fā)放貸款，不得非法集資，不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛構(gòu)標(biāo)的，不得通過虛構(gòu)、夸大融資項目收益前景等方法誤導(dǎo)出借人，除信用信息采集及核實、貸后跟蹤、抵質(zhì)押管理等業(yè)務(wù)外，不得從事線下營銷。

2、股權(quán)眾籌平臺不得發(fā)布虛假標(biāo)的，不得自籌，不得“明股實債”或變相亂集資，應(yīng)強(qiáng)化對融資者、股權(quán)眾籌平臺的信息披露義務(wù)和股東權(quán)益保護(hù)要求，不得進(jìn)行虛假陳述和誤導(dǎo)性宣傳。

3、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺和股權(quán)眾籌平臺未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事資產(chǎn)管理、債權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風(fēng)險證券市場配資等金融業(yè)務(wù)。P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺和股權(quán)眾籌平臺客戶資金與自有資金應(yīng)分賬管理，遵循專業(yè)化運(yùn)營原則，嚴(yán)格落實客戶資金第三方存管要求，選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu)，保護(hù)客戶資金安全，不得挪用或占用客戶資金。

4、未取得相關(guān)金融資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)，不得利用P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺和股權(quán)眾籌平臺從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)；取得相關(guān)金融資質(zhì)的，不得違規(guī)開展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù)。從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)遵守宏觀調(diào)控政策和房地產(chǎn)金融管理相關(guān)規(guī)定。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房”等行為，嚴(yán)禁各類機(jī)構(gòu)開展“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務(wù)。

(二)通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)

1、未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，不得依托互聯(lián)網(wǎng)開展相應(yīng)業(yè)務(wù)，開展業(yè)務(wù)的實質(zhì)應(yīng)符合取得的業(yè)務(wù)資質(zhì)。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)平等競爭，行為規(guī)則和監(jiān)管要求保持一致。采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務(wù)實質(zhì)認(rèn)定業(yè)務(wù)屬性。

2、未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，不得將私募發(fā)行的多類金融產(chǎn)品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)定。銷售金融產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性制度標(biāo)準(zhǔn)，披露信息和提示風(fēng)險，不得將產(chǎn)品銷售給與風(fēng)險承受能力不相匹配的客戶。

3、金融機(jī)構(gòu)不得依托互聯(lián)網(wǎng)通過各類資產(chǎn)管理產(chǎn)品嵌套開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，規(guī)避監(jiān)管要求。要綜合資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息，采取“穿透式”監(jiān)管方法，透過表面判定業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性、監(jiān)管職責(zé)和應(yīng)遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。

4、同一集團(tuán)內(nèi)取得多項金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的，不得違反關(guān)聯(lián)交易等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)則，要求集團(tuán)建立“防火墻”制度，遵循關(guān)聯(lián)交易等方面的監(jiān)管規(guī)定，切實防范風(fēng)險交叉?zhèn)魅?/span>。

(三)第三方支付業(yè)務(wù)

1、非銀行支付機(jī)構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金，客戶備付金賬戶應(yīng)開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機(jī)構(gòu)備付金賬戶計付利息，防止支付機(jī)構(gòu)以“吃利差”為主要盈利模式，理順支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展激勵機(jī)制，引導(dǎo)非銀行支付提供小額、快捷、便民小微支付服務(wù)的宗旨。

2、非銀行支付機(jī)構(gòu)不得連接多家銀行系統(tǒng)，變相開展跨行清算業(yè)務(wù)。非銀行支付機(jī)構(gòu)開展跨行支付業(yè)務(wù)應(yīng)通過人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質(zhì)的清算機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

3、開展支付業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)，不得無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)，開展商戶資金結(jié)算、個人POS機(jī)收付款、發(fā)行多用途預(yù)付卡、網(wǎng)絡(luò)支付等業(yè)務(wù)。

(四)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等行為

互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等宣傳行為應(yīng)依法合規(guī)、真實準(zhǔn)確，不得對金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)進(jìn)行不當(dāng)宣傳。未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的從業(yè)機(jī)構(gòu)，不得對金融業(yè)務(wù)或公司形象進(jìn)行宣傳。取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的，宣傳內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，需經(jīng)有關(guān)部門許可的，應(yīng)與許可的內(nèi)容相符合，不得進(jìn)行誤導(dǎo)性、虛假違法宣傳。

三、工作方法

(一)嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、從事金融活動，必須依法接受準(zhǔn)入管理。未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或備案從事金融活動的，由銀監(jiān)辦會同工商局予以認(rèn)定和查處，情節(jié)嚴(yán)重的,予以取締。工商和食藥監(jiān)局根據(jù)銀監(jiān)辦的認(rèn)定意見，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)依法查處。非金融機(jī)構(gòu)、不從事金融活動的企業(yè)，在注冊名稱和經(jīng)營范圍中原則上不得使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產(chǎn)管理”、“理財”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財富管理”、“股權(quán)投資基金”、“網(wǎng)貸”、“網(wǎng)絡(luò)借貸”、“P2P”、“股權(quán)眾籌”、“互聯(lián)網(wǎng)保險”、“支付”等字樣。凡在名稱和經(jīng)營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè))， 工商和食藥監(jiān)局要將注冊信息及時告知銀監(jiān)辦，銀監(jiān)辦、工商和食藥監(jiān)局予以重點監(jiān)管，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，及時發(fā)現(xiàn)識別企業(yè)擅自從事金融活動的風(fēng)險，視情采取整治措施。

(二)強(qiáng)化資金監(jiān)測。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)資金賬戶及跨行清算的集中管理，對互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運(yùn)用等情況進(jìn)行全面監(jiān)測。嚴(yán)格要求互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)落實客戶資金第三方存管制度，存管銀行要加強(qiáng)對相關(guān)資金賬戶的監(jiān)督。

(三)規(guī)范金融秩序。對互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)，重點清理規(guī)范為搶占市場份額向客戶提供顯失合理的超高回報率以及變相補(bǔ)貼等不正當(dāng)競爭行為。高風(fēng)險高收益金融產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化信息披露要求。互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)不得以顯性或隱性方式，通過自有資金補(bǔ)貼、交叉補(bǔ)貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報金融產(chǎn)品。

(四)加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)管理。縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要針對與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作開展的業(yè)務(wù)進(jìn)行清理排查，嚴(yán)格內(nèi)控管理，不得違反相關(guān)法律法規(guī)，不得與未取得相應(yīng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作，不得通過互聯(lián)網(wǎng)開展跨界金融活動進(jìn)行監(jiān)管套利。

四、實施步驟

(一)摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主（監(jiān)）管部門要制定本轄區(qū)、本行業(yè)清理整頓方案，2016年6月20日前向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報備，并同時對本轄區(qū)或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)情況進(jìn)行清查。對跨區(qū)域經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，注冊所在地和經(jīng)營所在地要加強(qiáng)合作，互通匯總摸查情況，銀監(jiān)辦要予以積極支持。被調(diào)查的單位和個人應(yīng)接受依法進(jìn)行的檢查和調(diào)查，如實說明有關(guān)情況并提供有關(guān)文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。相關(guān)部門可依法對與案件有關(guān)的情況和資料采取記錄、復(fù)制、錄音等手段取得證據(jù)。在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，可依法先行登記保存，當(dāng)事人或有關(guān)人員不得銷毀或轉(zhuǎn)移證據(jù)。對涉及資金量大、人數(shù)眾多的大型互聯(lián)網(wǎng)金融平臺或短時間內(nèi)發(fā)展迅速的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺、企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉嫌重大非法集資等違法行為，立即向縣領(lǐng)導(dǎo)小組報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主（監(jiān)）管部門根據(jù)摸底排查情況完善清理整頓方案。此項工作于今年7月10日前完成。

(二)清理整頓。堅持區(qū)別對待、差別化處置，對清理整頓中發(fā)現(xiàn)的問題，要向違規(guī)從業(yè)機(jī)構(gòu)出具整改意見，并監(jiān)督其落實整改要求。對違規(guī)情節(jié)較輕的，要求其限期整改；對拒不整改或違規(guī)情節(jié)較重的，依法依規(guī)堅決予以關(guān)閉或取締；對涉嫌犯罪的，移送相關(guān)司法機(jī)關(guān)。專項整治不改變、不替代非法集資和非法交易場所的現(xiàn)行處置制度安排。此項工作于2016年10月底前完成。

(三)督查和評估。縣領(lǐng)導(dǎo)小組對重點領(lǐng)域清理整頓情況開展督查和評估，主要包括：互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作方案貫徹落實情況、工作機(jī)制建立及運(yùn)行情況、摸底排查工作進(jìn)展情況、清理整頓效果等。對整治工作落實不力的，建立問責(zé)機(jī)制。此項工作于2016年10月底前完成。

(四)驗收和總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主（監(jiān)）管部門對清理整頓情況形成報告，報送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收。此項工作于2016年12月10日前完成。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作，縣政府成立由縣長任組長，分管縣領(lǐng)導(dǎo)、政府辦主任為副組長，相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府金融辦，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。縣人行、銀監(jiān)辦、工商和食藥監(jiān)局要成立分領(lǐng)域工作小組，主要負(fù)責(zé)人任組長，制定本領(lǐng)域工作方案，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍I(yè)務(wù)嵌套關(guān)系復(fù)雜、職責(zé)難以界定的，人行要承擔(dān)牽頭責(zé)任，會同有關(guān)部門聯(lián)合整治。發(fā)改委、住建局、房管局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局也要履行職責(zé)，制定工作方案，組織專門力量，對縣內(nèi)投資類企業(yè)(注冊地在淅川、名稱中含有“投資”〔除投資擔(dān)保〕字樣的企業(yè)，包括實業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、投資咨詢企業(yè)、投資管理企業(yè)等)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、各類涉農(nóng)互助合作組織、典當(dāng)、電子商務(wù)、拍賣、現(xiàn)貨交易場所、租賃業(yè)務(wù)、擔(dān)保公司、小額貸款公司等利用互聯(lián)網(wǎng)開展的金融活動摸底排查、清理整頓。

(二)強(qiáng)化屬地負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分發(fā)揮靠近基層一線優(yōu)勢，做好本地摸底排查工作。要按照注冊地對從業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行歸口管理，對有對應(yīng)監(jiān)管部門的行業(yè)，由相應(yīng)監(jiān)管部門牽頭進(jìn)行整治；對股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)保險等在縣內(nèi)沒有對應(yīng)監(jiān)管部門的行業(yè)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實屬地責(zé)任，會同縣銀監(jiān)辦做好摸底排查、清理整頓等工作。對涉嫌違法違規(guī)的從業(yè)機(jī)構(gòu)，區(qū)分情節(jié)輕重分類施策、分類處置，同時切實承擔(dān)起防范和處置非法集資第一責(zé)任人的責(zé)任。要全面落實源頭維穩(wěn)措施，積極預(yù)防、全力化解、妥善處置金融領(lǐng)域不穩(wěn)定問題，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

(三)部門聯(lián)動配合。各相關(guān)部門要立足職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，具體分工如下：工商和食藥監(jiān)局會同銀監(jiān)辦負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的專項整治工作，銀監(jiān)辦與工商局共同開展以投資理財名義從事金融活動的專項整治。公安局、工商和食藥監(jiān)局要運(yùn)用工商注冊信息、大數(shù)據(jù)檢索等技術(shù)手段，發(fā)現(xiàn)、搜集互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息，提供給相關(guān)行業(yè)主（監(jiān)）管部門逐一核實。聯(lián)通、移動公司負(fù)責(zé)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、用戶信息和數(shù)據(jù)保護(hù)的監(jiān)管，對經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站和移動應(yīng)用程序依法予以處置，提供技術(shù)支持。發(fā)改委負(fù)責(zé)對投資類企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)從事金融業(yè)務(wù)或與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作開展金融業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行清理整頓。住建局、房管局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、工信局按照職責(zé)分工，分別對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、各類涉農(nóng)互助合作組織、電子商務(wù)、典當(dāng)、拍賣、現(xiàn)貨交易場所、租賃、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)類交易場所(中心)、擔(dān)保公司和小額貸款公司開展摸底排查，實施清理整頓。公安局負(fù)責(zé)對發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資、非法證券期貨活動等犯罪行為依法查處，強(qiáng)化防逃、控贓、追贓、挽損工作；監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)落實等級保護(hù)工作，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站依法落實網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理制度、措施，嚴(yán)厲打擊侵犯用戶個人信息安全的違法犯罪活動。縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。信訪局負(fù)責(zé)做好信訪群眾的信訪接待、政策解釋、疏導(dǎo)勸返等工作。維穩(wěn)辦指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排查因互聯(lián)網(wǎng)金融引發(fā)的各類不穩(wěn)定隱患，協(xié)調(diào)處置因互聯(lián)網(wǎng)金融引發(fā)的聚集上訪、越級上訪、非正常上訪等群體性、突發(fā)性事件的維穩(wěn)工作。政法委、法院、檢察院、財政局、法制辦等單位要配合做好相關(guān)工作。對互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險認(rèn)定意見不一致的,報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由人行研究認(rèn)定并提出整治意見，必要時組成聯(lián)合工作組進(jìn)行整治。整治過程中相關(guān)牽頭部門確有需要獲取從業(yè)機(jī)構(gòu)賬戶數(shù)據(jù)的，各金融機(jī)構(gòu)要給予必要的賬戶查詢便利。

 

附件：淅川縣互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件

 

淅川縣互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成  員  名  單

 

組  長：楊紅忠    縣政府縣長

副組長：秦振才    縣政府黨組成員、副縣級干部

徐卷林    縣政府辦公室主任

成  員：范金強(qiáng)    縣政府金融辦主任

王達(dá)忠    縣信訪局局長

張本貴    縣委宣傳部副部長、網(wǎng)信辦主任

陳伯亭    縣維穩(wěn)辦主任

殷國紅    縣政府法制室副主任

楊  旭    縣人行行長

張克慶    縣銀監(jiān)辦主任

遲高平    縣工商和食藥監(jiān)局局長

崔改平    縣發(fā)改委主任

楊永翔    縣工信局局長

梁明貴    縣財政局局長

張保柱    縣住建局局長

石成寶    縣農(nóng)業(yè)局局長

劉建立    縣商務(wù)局局長

陳自勇　  縣法院副院長

趙均鋒　  縣檢察院副檢察長

張  兵    縣公安局正科級偵察員

張俊弛    縣聯(lián)通公司經(jīng)理

王  珂    縣移動公司經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究制定有關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)推動解決工作中遇到的重大問題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和組織縣內(nèi)各領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ餍〗M開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，及時向市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和六個分領(lǐng)域工作小組，主要職責(zé)如下：

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)在縣政府金融辦，縣政府金融辦主任范金強(qiáng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，研究制定全縣互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作方案、工作流程和工作制度；研究有關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決整治工作中的困難和問題。指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門制定工作方案、開展摸底排查、實施清理整頓,具體組織全縣清理整頓情況督查、評估、驗收和總結(jié)工作。

(二)非銀行支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險專項整治工作小組。縣人行行長楊旭任組長，對本領(lǐng)域各項業(yè)務(wù)合法合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)定，制定本領(lǐng)域工作方案，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域的專項整治。

(三)通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)風(fēng)險專項整治工作小組。縣人行行長楊旭任組長，對本領(lǐng)域各項業(yè)務(wù)合法合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)定，制定本領(lǐng)域工作方案，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域的專項整治。

(四)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險專項整治工作小組。縣銀監(jiān)辦主任張克慶任組長，對本領(lǐng)域各項業(yè)務(wù)合法合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)定，制定本領(lǐng)域工作方案，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域的專項整治。

(五)股權(quán)眾籌風(fēng)險專項整治工作小組。縣人行行長楊旭任組長，銀監(jiān)辦主任張克慶任副組長，對本領(lǐng)域各項業(yè)務(wù)合法合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)定，制定本領(lǐng)域工作方案，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域的專項整治。

(六)互聯(lián)網(wǎng)保險風(fēng)險專項整治工作小組。縣人行行長楊旭任組長，銀監(jiān)辦主任張克慶任副組長，對本領(lǐng)域各項業(yè)務(wù)合法合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)定，制定本領(lǐng)域工作方案，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域的專項整治。

(七)互聯(lián)網(wǎng)金融廣告及以投資理財名義從事金融活動風(fēng)險專項整治工作小組。縣工商和食藥監(jiān)局局長遲高平任組長，對本領(lǐng)域各項業(yè)務(wù)合法合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)定，制定本領(lǐng)域工作方案，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域的專項整治。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（共印120份）