淅政辦〔2016〕48號(hào)

淅川縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《淅川縣集中開展液化氣充裝、儲(chǔ)備、分銷企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直相關(guān)單位：

《淅川縣集中開展液化氣充裝、儲(chǔ)備、分銷企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要求，認(rèn)真組織實(shí)施。

2016年6月1日

淅川縣集中開展液化氣充裝、儲(chǔ)備、分銷

企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案

為整頓和規(guī)范我縣液化氣市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)液化氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理，杜絕違法違規(guī)行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，消除安全隱患，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《南陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于集中開展液化氣充裝、儲(chǔ)備、分銷企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》（宛建公〔2016〕20號(hào)）文件要求，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)集中開展液化氣市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，特制定方案如下：

一、工作目標(biāo)

以保障液化氣市場(chǎng)有序規(guī)范運(yùn)營、企業(yè)安全生產(chǎn)為目標(biāo)，依據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》等相關(guān)法律法規(guī)，集中時(shí)間、集中力量、統(tǒng)一行動(dòng)，依法取締不符合安全生產(chǎn)條件、無證無照經(jīng)營的非法充裝的液化氣站（點(diǎn)），查處不合格鋼瓶、二甲醚超標(biāo)等各類違法違規(guī)行為，增強(qiáng)企業(yè)誠信守法意識(shí)，規(guī)范液化氣市場(chǎng)秩序，建立聯(lián)合監(jiān)管長效機(jī)制。

二、整治對(duì)象

全縣范圍內(nèi)液化氣充裝、儲(chǔ)備、分銷經(jīng)營企業(yè)；無證無照液化氣充裝站（點(diǎn)）；不符合液化氣充裝站（點(diǎn)）布局規(guī)劃要求，或未經(jīng)規(guī)劃確認(rèn)的已建、在建液化氣充裝站（點(diǎn)）；未經(jīng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查、未通過環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收、非法占地經(jīng)營、超范圍經(jīng)營，安全設(shè)施不完善、存在安全隱患的液化氣充裝站（點(diǎn)）；違法存放鋼瓶、經(jīng)營或銷售液化氣；非法向液化石油汽添加二甲醚；液化氣企業(yè)向非法經(jīng)營者提供經(jīng)營性液化氣；充裝或使用不合格鋼瓶、超期未檢鋼瓶；利用鋼瓶倒氣非法運(yùn)輸流動(dòng)充裝液化氣等行為。

三、工作步驟

專項(xiàng)整治工作從6月1日至6月30日，分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）摸底排查階段（6月1日—6月10日）

根據(jù)“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處研究制定專項(xiàng)整治方案，成立工作機(jī)構(gòu)，集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)液化氣充裝站、儲(chǔ)備站、分銷站點(diǎn)全面進(jìn)行排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的無證無照非法液化氣充裝站（點(diǎn)）登記造冊(cè)，并于6月10日前以書面形式報(bào)縣專項(xiàng)整治活動(dòng)辦公室（辦公室設(shè)在縣住建局，聯(lián)系電話：60202232）。

（二）集中整治階段（6月11日—6月20日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門根據(jù)排查情況，建立工作臺(tái)帳，集中進(jìn)行整改。要依據(jù)市縣液化氣行業(yè)主管部門要求，對(duì)存在安全隱患的企業(yè)逐一進(jìn)行整治，配合住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商食藥監(jiān)、國土、公安等職能部門，嚴(yán)肅查處各類非法違法、無證經(jīng)營充裝站、儲(chǔ)備站和分銷站點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊流動(dòng)加氣設(shè)施、非法倒氣、報(bào)廢氣瓶違法使用等行為，徹底根除液化氣市場(chǎng)安全隱患。

（三）鞏固提高階段（6月21日—6月30日）

對(duì)存在安全隱患企業(yè)的整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，短期不能完成整改的，制定方案限期整改完成，不符合條件的違法違規(guī)站點(diǎn)依法堅(jiān)決予以取締。在此基礎(chǔ)上，對(duì)專項(xiàng)整治工作認(rèn)真梳理總結(jié)，建立健全液化氣企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，確保液化氣市場(chǎng)規(guī)范、安全、有序運(yùn)行。

四、職責(zé)分工

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)液化氣安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行液化氣安全生產(chǎn)屬地管理職責(zé)，統(tǒng)籌做好液化氣安全監(jiān)管工作。

2.規(guī)劃局：合理設(shè)置液化石油氣供應(yīng)站點(diǎn)，對(duì)規(guī)劃確定的液化氣設(shè)施建設(shè)用地實(shí)施嚴(yán)格規(guī)劃控制，嚴(yán)禁擅自調(diào)換。

3.住建局：負(fù)責(zé)查處未經(jīng)許可擅自建設(shè)的液化氣充裝站（點(diǎn)），配合有關(guān)部門及時(shí)完成新增液化氣充裝站（點(diǎn)）規(guī)劃建設(shè)許可事項(xiàng)；查處具有經(jīng)營資格液化氣企業(yè)的違法、違規(guī)行為，加強(qiáng)對(duì)液化氣充裝站（點(diǎn)）的購銷臺(tái)賬、氣品來源、基礎(chǔ)設(shè)施條件、安全生產(chǎn)等方面的檢查，配合有關(guān)部門對(duì)摻雜使假和銷售偽劣液化氣行為的查處，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其經(jīng)營資格證。

4.安監(jiān)局：負(fù)責(zé)液化氣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。

5.質(zhì)監(jiān)局：依法查處充裝過期鋼瓶、無條形碼標(biāo)識(shí)鋼瓶和不合格鋼瓶及在充裝過程中摻雜使假的行為; 加強(qiáng)對(duì)液化氣站儲(chǔ)氣罐等壓力設(shè)施安全監(jiān)察。

6.工商食藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)液化氣流通環(huán)節(jié)的商品質(zhì)量和經(jīng)營市場(chǎng)的監(jiān)管。依法查處無證照經(jīng)營液化氣的企業(yè);配合查處取締無證照液化氣充裝、供應(yīng)站（點(diǎn)）工作。

7.交通局：負(fù)責(zé)液化氣運(yùn)輸單位、車輛和從業(yè)人員危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)管理，依法查處未經(jīng)許可和違反規(guī)定運(yùn)輸液化氣的單位、車輛。

8.公安局：負(fù)責(zé)液化氣站點(diǎn)的消防安全和公共安全管理; 依據(jù)《治安管理處罰法》、《消防法》等法律法規(guī)查處非法違法經(jīng)營、為非法經(jīng)營者提供場(chǎng)所和違規(guī)大量儲(chǔ)存液化氣等嚴(yán)重威脅公共安全的行為。

9.國土局：依法打擊液化氣經(jīng)營站點(diǎn)、場(chǎng)所非法占用土地等違法行為。

10. 液化氣經(jīng)營單位：保障液化氣符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)教育培訓(xùn)、隱患治理、應(yīng)急救援等安全措施，提高安全保障能力，定期對(duì)液化氣設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行安全評(píng)估，對(duì)可能存在的重大安全隱患，及時(shí)整改到位。

11.其他相關(guān)單位：按法律法規(guī)及文件要求做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治的重要性，將其作為當(dāng)前的一項(xiàng)中心工作抓緊安排部署，主動(dòng)開展工作。要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，明確工作目標(biāo)，落實(shí)各自責(zé)任，協(xié)同加強(qiáng)整治，確保圓滿完成任務(wù)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)單位6月10日前要將本單位分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)人以書面形成報(bào)縣專項(xiàng)整治活動(dòng)辦公室）。

（二）精心部署，確保整治實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是本次整治工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本區(qū)域的整治工作，要摸清本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，認(rèn)真填寫《淅川縣液化氣市場(chǎng)專項(xiàng)整治排查登記表》（見附件），并制定工作方案，組織開展專項(xiàng)整治。相關(guān)職能部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，防止引發(fā)群體事件。

（三）暢通渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各部門設(shè)立專門的舉報(bào)電話、舉報(bào)電子信箱并向社會(huì)公布，充分發(fā)揮社會(huì)各界、群眾和輿論的監(jiān)督作用，形成有利于專項(xiàng)整治的社會(huì)環(huán)境。要充分發(fā)揮投訴舉報(bào)電話等現(xiàn)有舉報(bào)投訴機(jī)制的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為線索，并做好有關(guān)咨詢的解答服務(wù)。

（四）加強(qiáng)宣傳，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作。縣液化氣行業(yè)主管部門向社會(huì)公布專門的舉報(bào)投訴電話，接受并鼓勵(lì)群眾投訴和舉報(bào)，并會(huì)同廣電部門通過廣播、電視等多種宣傳方式，做好專項(xiàng)整治的宣傳發(fā)動(dòng)，曝光典型案例，調(diào)動(dòng)群眾參與，營造良好工作氛圍。

附件：淅川縣液化氣市場(chǎng)專項(xiàng)整治排查登記表

附件：

淅川縣液化氣市場(chǎng)專項(xiàng)整治排查登記表

填報(bào)單位：（蓋章）                                                                  填報(bào)時(shí)間：

注：證照持有情況須注明是否齊全（《液化氣經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》等）

抄  送：縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦

淅川縣人民政府辦公室                2016年6月1日印發(fā)