淅政辦〔2015〕116號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

《淅川縣2016年度森林防火工作意見》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)。請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

2015年12月10日

淅川縣2016年度森林防火工作意見

為全面提高我縣森林防火綜合防控能力，保護森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，維護社會大局穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，特提出如下意見：

一、加強森林防火宣傳，增強全民防火意識

森林防火工作事關(guān)全縣生態(tài)安全和林區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。我縣地處三省交界，地形復(fù)雜，山區(qū)面積大，火險等級高，森林防火形勢嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直有關(guān)單位要克服麻痹思想，保持高度警覺，扎扎實實組織好11月份森林防火宣傳活動，尤其要做好春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)和其它高火險天氣的防火宣傳，大張旗鼓地宣傳《森林法》、《森林防火條例》以及縣政府關(guān)于森林防火的工作意見。通過宣傳，提高廣大干群的森林防火意識，在全社會牢固樹立“護林防火，人人有責”觀念，為不發(fā)生大的森林火災(zāi)奠定堅實基礎(chǔ)。

二、突出工作重點，加強重點區(qū)域防范

荊紫關(guān)、西簧、毛堂、上集、金河、盛灣、倉房和國營荊紫關(guān)林場、上寺森林公園、鳳凰山森林公園、龍山景區(qū)、丹江大觀苑及范蠡公園是我縣確定的重點防火區(qū)，這些區(qū)域森林資源豐富，防火任務(wù)重。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)責任單位要高度重視，嚴格落實防范措施。在重點林區(qū)入山口，要增設(shè)防火檢查站，護林員要迅速上崗，做到入山登記檢查，下山消號，嚴禁將火種帶入林區(qū)。在易發(fā)生火災(zāi)的毗鄰區(qū)，公益林專職護林員要堅持24小時巡回制度。在重點林區(qū)行政村，要以基干民兵為主，每村組織30－50人的義務(wù)撲火隊作為撲救森林火災(zāi)的主要力量，并對確定的撲火人員登記造冊，張榜公布，加強培訓，提高防火、撲火能力。在重點林區(qū)村、組，要把防火內(nèi)容列入村規(guī)民約，林區(qū)各村和中小學校要把少年兒童、學生以及憨、傻、癡、呆人員作為重點監(jiān)護對象。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要按照撲火預(yù)案，積極組織撲救，并及時將情況報縣護林防火指揮部辦公室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以保證盡快、徹底撲滅森林火災(zāi)。

三、加強火源管理，消除火災(zāi)隱患

森林防火重點在防，關(guān)鍵是抓好火源管理，消除火災(zāi)隱患。在林區(qū)要嚴格實行“七不準”，即不準帶火進入林區(qū)；不準在林區(qū)內(nèi)吸煙；不準在林區(qū)內(nèi)燒火做飯；不準在林區(qū)內(nèi)燒火取暖；不準在林區(qū)內(nèi)上墳燒紙燃放鞭炮；不準在林區(qū)內(nèi)打獵及火攻驅(qū)獸；不準在林區(qū)內(nèi)燒荒燒炭燒田埂積肥。要嚴格執(zhí)行用火審批制度，確需在林區(qū)用火的，必須報請所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林防火指揮部批準，經(jīng)檢查合格后方可用火。在高火險天氣，凡不具備進山條件的車輛，一律不準進入林區(qū)。在春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)期間，必須嚴格管理野外火源，堅決禁止在林區(qū)焚香燒紙、燃放鞭炮等不良用火行為。在4級風以上天氣，縣護林防火指揮部要組織森林公安和專制護林員對重點林區(qū)進行搜山檢查，驅(qū)離閑散人員，杜絕一切野外火源。

四、制定防火預(yù)案，做好撲火各項準備

為確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要制定和完善撲火預(yù)案，并適時組織演練，確保預(yù)案切實可行。要加強撲火隊伍建設(shè)，做好林區(qū)撲火安全教育，禁止動員婦女、老人和未成年人參加撲火，確保撲火人員生命安全。要加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強防火撲火能力，對現(xiàn)有防火通訊、交通、撲救工具，要提前檢查維修，保持良好狀態(tài)，以應(yīng)急需。要加強林區(qū)火情監(jiān)測，對重點林區(qū)邊緣和毗鄰結(jié)合部要做好規(guī)劃，配齊通訊、交通工具和撲火機具。在火災(zāi)易發(fā)區(qū)要搞好生物防火林帶建設(shè)，重點部位還要開挖防火隔離帶，以增強防火能力和撲火的主動性，盡量減少火災(zāi)損失。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實森林防火責任制

按照《森林法》、《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）主要領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)內(nèi)森林防火第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人。要逐級簽訂責任狀，落實森林防火目標責任制。護林防火指揮部成員單位要落實分工負責制，各司其職，各負其責，積極配合，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各級防火辦公室在防火期內(nèi)要堅持24小時值班制度，上傳下達準確無誤。在防火期內(nèi)，縣護林防火指揮部辦公室將不定期組織開展防火檢查，做到防患于未然。對防火措施落實好、未發(fā)生森林火災(zāi)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，縣政府將予以表彰和獎勵；對因工作失職而引發(fā)山林火災(zāi)的，將按照《河南省森林防火責任追究辦法》和《南陽市森林防火責任追究及獎懲辦法》，嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責任人的責任。

（共印100份）