淅政辦〔2015〕93號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：

《淅川縣文化廣電新聞出版局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予以印發(fā)。

2015年9月28日

淅川縣文化廣電新聞出版局

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共淅川縣委淅川縣人民政府關(guān)于印發(fā)<淅川縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見>的通知》（淅發(fā)〔2015〕3號(hào)），設(shè)立淅川縣文化廣電新聞出版局，為縣政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）取消的職責(zé)

1.取消音像制品經(jīng)營許可職責(zé)。

2.取消印刷業(yè)經(jīng)營許可職責(zé)。

3.取消一次性內(nèi)部資料準(zhǔn)印職責(zé)。

4.取消文物勘探許可職責(zé)。

5.取消已由縣政府公布取消的其他職責(zé)。

（二）承接的職責(zé)

1.承接互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位設(shè)立審批職責(zé)。

2.承接拍攝縣級(jí)文物保護(hù)單位審批職責(zé)。

3.承接演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批職責(zé)。

4.承接文藝表演團(tuán)體設(shè)立審批職責(zé)。

5.承接舉辦外國的文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的在歌舞娛樂場所進(jìn)行的營業(yè)性演出審批職責(zé)。

6.承接臺(tái)灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批職責(zé)。

7.承接歌舞娛樂場所經(jīng)營單位設(shè)立審批職責(zé)。

8.承接電影放映經(jīng)營許可證（外商）審批職責(zé)。

9.承接美術(shù)品經(jīng)營單位備案職責(zé)。

10.承接外商投資電影院放映電影審批職責(zé)。

11.承接上級(jí)下放到縣級(jí)文化廣電新聞出版部門的其他職責(zé)。

(三)加強(qiáng)的職責(zé)

1.加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系建設(shè)職責(zé)。

2.加強(qiáng)組織推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化發(fā)展職責(zé)。

3.加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展職責(zé)。

4.加強(qiáng)推進(jìn)文化體制機(jī)制改革職責(zé)。

5.加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)管理和公共服務(wù)，加強(qiáng)反盜版侵權(quán)工作力度。

6.加強(qiáng)文化市場管理理念和方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變職責(zé),充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律作用。

7.加強(qiáng)文物科技保護(hù)職責(zé)。

8.加強(qiáng)對(duì)縣廣播電視管理中心、縣文物管理辦公室、文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于文化、新聞出版、文物工作的法律、法規(guī)和方針、政策,指導(dǎo)全縣文化宣傳和創(chuàng)作，把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向。

（二）研究、制訂全縣文化藝術(shù)、新聞出版、文物和博物館事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、年度執(zhí)行計(jì)劃并組織實(shí)施，參與指導(dǎo)和推動(dòng)全縣文化、新聞出版領(lǐng)域體制機(jī)制改革。

（三）指導(dǎo)、管理全縣社會(huì)文化事業(yè)，扶持代表性、示范性、實(shí)驗(yàn)性文化藝術(shù)品種；推進(jìn)全縣公共文化服務(wù)，指導(dǎo)、監(jiān)督管理全縣重點(diǎn)文化設(shè)施、基層文化設(shè)施重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；組織全縣性重大文化活動(dòng)；負(fù)責(zé)全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和優(yōu)秀民族文化傳承普及工作。

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督、管理全縣文化市場綜合執(zhí)法活動(dòng)。負(fù)責(zé)對(duì)全縣文化、文物和新聞出版領(lǐng)域的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，對(duì)從事演藝活動(dòng)、出版活動(dòng)民辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)淅川縣“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，制定全縣文化市場“掃黃打非”工作計(jì)劃和組織開展“掃黃打非”行動(dòng)。

（五）負(fù)責(zé)全縣信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)、新聞出版單位的監(jiān)督管理并實(shí)施準(zhǔn)入和退出管理；監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)、出版物，審查其內(nèi)容和質(zhì)量。

（六）負(fù)責(zé)全縣文藝類產(chǎn)品網(wǎng)上傳播的前置審核工作；負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所實(shí)行經(jīng)營許可證管理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（七）負(fù)責(zé)對(duì)全縣互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)和開辦手機(jī)書刊、手機(jī)文學(xué)業(yè)務(wù)進(jìn)行審核和監(jiān)管。

（八）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類駐淅記者站，查處違規(guī)違紀(jì)的新聞采風(fēng)活動(dòng)。

（九）負(fù)責(zé)全縣著作權(quán)和印刷業(yè)監(jiān)督管理，組織查處著作權(quán)侵權(quán)案件和涉外侵權(quán)案件，調(diào)解著作糾紛，查處違規(guī)出版物和違法違紀(jì)出版活動(dòng)。

（十）負(fù)責(zé)全縣文物的保護(hù)、搶救、發(fā)掘、研究、宣傳、調(diào)查、勘探、考古工作。

（十一）履行文物行政執(zhí)法督察職責(zé)，依法查處文物違法案件，協(xié)同有關(guān)部門查處文物犯罪重大案件，會(huì)同有關(guān)部門處理文物安全保衛(wèi)工作中的重大問題。

（十二）負(fù)責(zé)推動(dòng)和完善全縣文物和博物館公共服務(wù)體系，指導(dǎo)社會(huì)文物的管理、搶救、征集等工作。

（十三）負(fù)責(zé)全縣文化、廣播電影電視、新聞出版和文物對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)交流與合作。

（十四）承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，縣文化廣電新聞出版局設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）辦公室。研究制定全縣文化廣電文物新聞出版發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和直屬單位政務(wù)，督促檢查重大事項(xiàng)的落實(shí)；擬訂機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度和年度工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、信息、保密、信訪、接待、法制和精神文明建設(shè)等行政事務(wù)；負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、檢查、督促局系統(tǒng)的安全保衛(wèi)、綜合治理、計(jì)劃生育、節(jié)能降耗、網(wǎng)上行政等工作；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，貫徹落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件。

管理文化廣電新聞出版、文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)、監(jiān)督直屬單位的財(cái)務(wù)工作；負(fù)責(zé)全縣文化廣電新聞出版、文物系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的基本建設(shè)、國有資產(chǎn)管理、政府采購和內(nèi)部審計(jì)工作；審核局屬事業(yè)單位的年度預(yù)決算；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及局屬單位的預(yù)算外資金和專項(xiàng)資金的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督；協(xié)助有關(guān)科室對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)工作。

（二）人事老干部股。制訂全縣文化廣電新聞出版、文物專業(yè)人才建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)工資、職稱評(píng)聘等工作；負(fù)責(zé)局屬單位的統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)工作；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)對(duì)外文化交流、宣傳、聯(lián)絡(luò)及出國人員的政審工作。擬訂對(duì)外文化交流規(guī)劃；參與組織大型對(duì)外文化交流和合作。

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作、精神文明建設(shè)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位離退休干部工作。

（三）社會(huì)文化藝術(shù)股。編制并監(jiān)督執(zhí)行全縣公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè);指導(dǎo)全縣重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)和基層公共文化設(shè)施建設(shè)；組織實(shí)施文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館、電子閱覽室等重大文化惠民工程;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理全縣社會(huì)文化事業(yè)；指導(dǎo)縣圖書文獻(xiàn)、電子圖書資源的建設(shè)、開發(fā)、利用和古籍保護(hù)工作，推動(dòng)全縣圖書館標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)。擬訂全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承規(guī)劃；擬訂縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系；組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和保護(hù)工作；負(fù)責(zé)國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項(xiàng)目、代表性傳承人申報(bào)工作；負(fù)責(zé)縣級(jí)非物質(zhì)遺產(chǎn)代表項(xiàng)目、代表性傳承人評(píng)審工作；組織實(shí)施優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作。

管理文學(xué)、藝術(shù)事業(yè)，擬訂并組織實(shí)施藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)藝術(shù)事業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)和布局；指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作、生產(chǎn)等業(yè)務(wù)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大文化藝術(shù)活動(dòng)；指導(dǎo)縣直藝術(shù)單位業(yè)務(wù)建設(shè)；擬訂文化藝術(shù)教育、文化科技發(fā)展規(guī)劃和年度執(zhí)行計(jì)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)本系統(tǒng)文化藝術(shù)教育工作。

（四）文化市場新聞出版管理股。宣傳貫徹文化市場政策、法律和法規(guī)，調(diào)查研究文化市場發(fā)展態(tài)勢。擬訂全縣文化廣電新聞出版、文物市場發(fā)展規(guī)劃和執(zhí)法行為規(guī)范；負(fù)責(zé)對(duì)全縣文化廣電新聞出版、文物領(lǐng)域的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行管理；負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧等全縣互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所和美術(shù)品經(jīng)營實(shí)行經(jīng)營許可證管理；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣營業(yè)性演出活動(dòng)和營業(yè)性演出團(tuán)體的審核工作；指導(dǎo)全縣歌舞娛樂和電子游藝場所的審批和監(jiān)管工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣美術(shù)品藝術(shù)品經(jīng)營單位的備案管理工作。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)；扶持新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展；負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)工作。

指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣文化廣電新聞出版、文物市場綜合執(zhí)法工作；擬訂全縣出版業(yè)和印刷業(yè)管理辦法、出版物發(fā)行調(diào)控政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；審核新建印刷企業(yè)的建立申請(qǐng)并轉(zhuǎn)報(bào)審批；指導(dǎo)審批出版物零售、出租單位的建立，對(duì)全縣出版物經(jīng)營單位進(jìn)行年度審驗(yàn)并換發(fā)經(jīng)營許可證；負(fù)責(zé)報(bào)紙、期刊、內(nèi)部性資料的出版管理工作；審核報(bào)刊社駐淅記者站的建站申請(qǐng)并轉(zhuǎn)報(bào)審批；負(fù)責(zé)出版物的審讀、審視、審聽和審核工作；負(fù)責(zé)管理全縣著作權(quán)工作；加強(qiáng)對(duì)從事出版活動(dòng)的民辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管；組織指導(dǎo)重點(diǎn)出版物和教科書的發(fā)行工作；負(fù)責(zé)全縣印刷企業(yè)的年度審驗(yàn)和印刷質(zhì)量的監(jiān)督，監(jiān)督指導(dǎo)印刷、復(fù)制國家標(biāo)準(zhǔn)和部頒行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；指導(dǎo)印刷、出版物發(fā)行行業(yè)協(xié)會(huì)工作。對(duì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)書刊、開辦手機(jī)書刊、手機(jī)文學(xué)業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字出版內(nèi)容、出版活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管；組織全縣公共文化服務(wù)體系中農(nóng)家書屋的規(guī)劃、建設(shè)、實(shí)施及可持續(xù)發(fā)展利用；承擔(dān)全民閱讀活動(dòng)的組織和開展。貫徹落實(shí)黨和國家“掃黃打非”方針政策，擬訂全縣“掃黃打非”行動(dòng)方案并組織實(shí)施；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各相關(guān)部門做好書報(bào)刊市場、音像市場、電子出版物市場、軟件市場、印刷復(fù)制市場、娛樂市場、演出市場和網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管市場日常管理工作；組織、協(xié)調(diào)開展“掃黃打非”重大行動(dòng)；承擔(dān)縣“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（五）監(jiān)察室。協(xié)助做好紀(jì)檢工作年度計(jì)劃制定、文件起草等工作，指導(dǎo)本系統(tǒng)黨的紀(jì)律檢查工作；負(fù)責(zé)制定行政監(jiān)察工作年度計(jì)劃和文件，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法、效能監(jiān)察和政務(wù)公開工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查；負(fù)責(zé)做好群眾舉報(bào)信件以及轉(zhuǎn)辦的投訴件的登記工作；監(jiān)督本系統(tǒng)黨的組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規(guī)、政策決定命令的情況，調(diào)查違反黨紀(jì)政紀(jì)案件以及本系統(tǒng)重大違紀(jì)違規(guī)案件，并提出處理意見；協(xié)助局黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉政教育。
    四、人員編制
    縣文化廣電新聞出版局機(jī)關(guān)行政編制為9名。其中：局長1名、副局長3名、紀(jì)委書記1名；股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。

核定機(jī)關(guān)工勤人員編制1名，經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政全額預(yù)算管理。

五、其他事項(xiàng)

所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事宜另行規(guī)定。
    六、附則
    本規(guī)定由縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。