淅政辦〔2015〕85號

 

 

 

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關部門：

《淅川縣有機業(yè)產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020）》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

 

 

2015年3月18日

淅川縣有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2015—2020）

 

有機產(chǎn)品是一種真正源于自然、高品質(zhì)、無污染的國際公認的環(huán)保型健康產(chǎn)品。有機產(chǎn)業(yè)是目前全球市場發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。淅川縣作為南水北調(diào)中線工程渠首所在地和水源核心涵養(yǎng)區(qū)，“生態(tài)優(yōu)先、水質(zhì)至上”是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總理念，發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)對推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境污染，保護和改善農(nóng)業(yè)與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，確保一湖清水送京津具有重要意義。為促進淅川有機產(chǎn)業(yè)的科學快速發(fā)展，真正實現(xiàn)水清民富強縣，按照國家有機產(chǎn)業(yè)相關政策精神，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃的意義

（一）有利于充分展示與宣傳我縣豐富的特色顯著的農(nóng)產(chǎn)品，全面提升淅川有機產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。

（二）有利于從全面提高我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、管理和產(chǎn)業(yè)化水品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌效應和市場競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，有利于加快社會主義新農(nóng)村建設。

（三）有利于經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實現(xiàn)自然資源的可持續(xù)利用。

（四）有利于帶動和促進旅游、交通運輸、物流等行業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)互動、全面推進的局面。

（五）有利于推進生態(tài)文明建設，引導人們生產(chǎn)方式、生活方式、消費觀念的轉(zhuǎn)變，增強人民群眾熱愛自然、保護環(huán)境、關愛健康的意識，建設優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。

二、指導思想、原則與目標

（一）指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，從應對保護水質(zhì)、促進新階段農(nóng)業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求出發(fā)，堅持以生態(tài)環(huán)境保護為基礎，以人與自然和諧為主線，以提高人民群眾經(jīng)濟收入和生活質(zhì)量為根本出發(fā)點，以體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力，以有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)工程、循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展的基本理論為指導，遵循自然和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮淅川縣資源與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)資源合理開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度全方位地制定淅川縣有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快淅川縣有機產(chǎn)品開發(fā)能力建設，大力推進有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、培育生態(tài)文化，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，全面促進淅川縣實現(xiàn)建設小康社會的目標。

（二）規(guī)劃原則

有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須遵循自然規(guī)律和市場規(guī)律，堅持以市場為導向，以能力建設為基礎，以社會參與為載體，以“特色和質(zhì)量”為切入點，培育知名品牌，全面推進淅川縣有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——因地制宜原則。根據(jù)淅川縣自然、生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟條件，揚長避短，有步驟、有重點地開發(fā)有機產(chǎn)品，優(yōu)先發(fā)展一批基礎條件好、特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品（如丹江魚、柑橘、茶葉、金銀花、源皇梨、蘆筍等），作為淅川縣有機產(chǎn)品開發(fā)的先導與示范，以點帶面推動全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展。

——能力建設為基礎，市場開拓為先導原則。有機產(chǎn)品作為一個產(chǎn)業(yè)，牽涉面非常廣，從生產(chǎn)技術、生產(chǎn)組織到產(chǎn)品加工、市場開拓，整個產(chǎn)業(yè)鏈很長，具有一般農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的共性，但也有其獨特性，體現(xiàn)于特定的標準、操作規(guī)程和技術難度等。因此，為了更好更快地發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)，淅川縣必須首先在人才培養(yǎng)、試驗示范、機構設置、信息交流、產(chǎn)業(yè)政策等方面進行全面的能力建設，作為有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和保障，并循序推進，避免起步階段把生產(chǎn)基地和生產(chǎn)規(guī)模確定得過多、過大。有機產(chǎn)品開發(fā)是一種市場行為非常強的產(chǎn)業(yè)，市場是牽動有機產(chǎn)品開發(fā)的龍頭，有機產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工要以市場需求為導向，全縣圍繞有機產(chǎn)品開發(fā)的基礎建設也要以開拓、培育市場為核心。

——以銷定產(chǎn)，產(chǎn)銷結(jié)合原則。有機產(chǎn)品開發(fā)在起步階段，成本、技術上通常比常規(guī)產(chǎn)品要高與難，發(fā)展規(guī)模的大小要靠市場拉動、靠經(jīng)濟效益驅(qū)動，因此，整體上要遵循以銷定產(chǎn)的原則，但是，一個產(chǎn)業(yè)的形成如果最初沒有一定的規(guī)模，難以形成一定的氣勢，不利于宣傳促動，起步階段需要規(guī)劃建設一定規(guī)模的生產(chǎn)基地，政府要扶持當?shù)赜袡C產(chǎn)品開發(fā)的龍頭企業(yè)，大力引進實力雄厚的食品企業(yè)，做到產(chǎn)銷結(jié)合，然后再由市場調(diào)節(jié)發(fā)展速度。

——產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營原則。有機產(chǎn)品開發(fā)要求實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、流通一體化。淅川縣大規(guī)模、大范圍有機產(chǎn)品開發(fā)必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，以市場為導向，以提高效益為中心，以有機魚、有機柑橘、有機茶、有機金銀花、有機蔬菜等主導產(chǎn)品為重點，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實行農(nóng)工貿(mào)商一體化經(jīng)營發(fā)展。

——質(zhì)量效益原則。有機產(chǎn)品之所以能夠受國內(nèi)外消費者的歡迎，是因為其包含有安全、優(yōu)質(zhì)、品味好、健康、環(huán)保的特征，是內(nèi)在品質(zhì)優(yōu)良、又具生態(tài)環(huán)保意義的高質(zhì)量產(chǎn)品。因此，進行有機產(chǎn)品生產(chǎn)不是一味地追求高產(chǎn)量，而是要在生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)樹立強烈的質(zhì)量意識，以質(zhì)量而非單純的數(shù)量獲取高的經(jīng)濟效益。淅川縣必須引導有機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)切實樹立質(zhì)量品牌意識，堅決杜絕不遵循有機產(chǎn)品生產(chǎn)標準的行為，生產(chǎn)的有機產(chǎn)品必須經(jīng)得起嚴格的檢查、檢測，否則會使淅川縣有機產(chǎn)品從整體上喪失信譽，從而失去消費者的信任，最終失去市場。另外，有機產(chǎn)品開發(fā)過程中，還要注意優(yōu)質(zhì)品種的選擇，實現(xiàn)有機生產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)品種的結(jié)合，以滿足消費者既要安全、健康，又要口味與美觀的消費需求，從而切實地提高其在市場上的優(yōu)勢地位。

——資源整合與整體優(yōu)化原則。進行區(qū)域有機產(chǎn)品開發(fā)，生產(chǎn)和加工基地要以循環(huán)經(jīng)濟的思想為指導，貫徹“減量化、再利用、資源化”的3R原則，盡量減少外部物質(zhì)的投入，實現(xiàn)生產(chǎn)各要素的有效組合和資源的充分有效利用，盡量減少廢物，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化和自然環(huán)境危害的最小化；在產(chǎn)業(yè)鏈上，種植、養(yǎng)殖、有機肥生產(chǎn)上要有機鏈接起來，有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貿(mào)易等作為一個整體，要通過招商引資等措施有效地整合淅川縣內(nèi)外的資金、技術、人才資源，服務于淅川縣有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在生產(chǎn)基礎上，要以現(xiàn)有的無公害、綠色食品開發(fā)的成果為基礎，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的進一步飛躍；在產(chǎn)品認證上要有選擇地申請國內(nèi)、國際認證機構的認證，對于較大規(guī)模的特色產(chǎn)品的生產(chǎn)，在其走向有機生產(chǎn)的過程中，可以從“良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）認證”入手，逐步向有機認證過渡；在有機產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)服務上，要廣泛整合環(huán)保、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、糧食、科技、工商、稅務等政府部門的力量，將發(fā)展有機產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)作為其年度工作的重要內(nèi)容之一，共同推進其穩(wěn)步發(fā)展。

——動態(tài)性原則。隨著有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國內(nèi)、國外的形勢都在不斷地發(fā)生變化，中央和地方的政策也在陸續(xù)出臺與調(diào)整中，因此規(guī)劃的目標和措施不是完全一成不變的，在規(guī)劃的實施過程中需要根據(jù)實際情況，尤其是市場開拓的狀況進行階段性的調(diào)節(jié)，保持充分彈性，以適應整個有機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化，更有效地促進淅川縣有機產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

——全面規(guī)劃、重點突出、持續(xù)推進原則。淅川縣有機產(chǎn)業(yè)規(guī)劃涉及有機產(chǎn)品開發(fā)的各個相關領域，但又要突出重點，使整個有機產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)能夠在主導產(chǎn)品的帶動下從點到面、從易到難、循序漸進發(fā)展。有機產(chǎn)品作為一個產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展壯大需要一個較長的建設過程，并可能遇到一些挫折，因此特別需要政府在政策上進行長期的支持，只有打好基礎、持續(xù)推進才能最終獲得預期的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。

（三）規(guī)劃目標

1．總體目標

在無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的基礎上，充分發(fā)揮我縣農(nóng)產(chǎn)品資源特色和潔凈、少污染的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，通過5年左右的時間，逐步建立淅川有機產(chǎn)業(yè)的管理、政策、人才、技術、信息、生產(chǎn)、加工、營銷體系，提高有機產(chǎn)品開發(fā)綜合能力，形成完善的有機產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)立有機產(chǎn)品知名品牌，把淅川建設成為“有機產(chǎn)品強縣”。

2．階段性目標

淅川縣有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標分為兩個階段推進，2015-2016年為啟動建設階段，2017-2020年為推進提高階段。

——啟動階段（2015-2016年）：以有機產(chǎn)品開發(fā)能力建設和示范區(qū)、示范基地建設為主，其任務包括：（1）初步建成我縣有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的七大體系，即基地標準化建設控制體系、投入品控制體系、從源頭上保證示范區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、質(zhì)量安全追溯、監(jiān)督管控體系、監(jiān)控、預警、糾偏及評估控制體系、應對重大突發(fā)事件控制體系、企業(yè)質(zhì)量安全誠信控制體系、宣傳引導和教育培訓體系；（2）啟動有機產(chǎn)品認證示范區(qū)建設，建立6個規(guī)模適宜的有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工示范基地；（3）與國內(nèi)外有機產(chǎn)品管理、研究、咨詢、認證、貿(mào)易機構建立起廣泛合作關系，實現(xiàn)資源共享、互利互助，促進我縣有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程。

——提高階段（2017-2020年）：（1）完善七大體系建設，提高政府管理機構、企業(yè)和生產(chǎn)基地對有機產(chǎn)品開發(fā)組織管理、生產(chǎn)、加工、營銷的能力；在全國產(chǎn)生較大影響，發(fā)揮良好的示范作用；（2）在建立有機產(chǎn)品認證示范區(qū)基礎上，向其它地區(qū)推廣有機產(chǎn)品生產(chǎn)，并著力培育出淅川有機產(chǎn)品知名品牌，有機產(chǎn)業(yè)獲得良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益；（3）全面實現(xiàn)水清民富“有機產(chǎn)品強縣”的目標。

（四）考核指標

制定淅川有機產(chǎn)品認證示范區(qū)和示范基地建設考核指標，促進有機產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。

（五）有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適宜性模式

根據(jù)我縣自然、經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，借鑒其它省、市、縣的成功經(jīng)驗，淅川縣有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適宜性模式為（1）公司經(jīng)營；（2）公司+基地+農(nóng)戶模式；（3）有機產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織開發(fā)生產(chǎn)；（4）地方政府組織開發(fā)。

三、重點產(chǎn)業(yè)與實施措施

根據(jù)淅川縣的地理位置和自然條件及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，淅川縣有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展將規(guī)劃為12個有機產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設核心區(qū)。分別為：厚坡鎮(zhèn)有機糧食和有機蘆筍產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，九重有機金銀花產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，毛堂鄉(xiāng)有機茶和有機梨產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，香花鎮(zhèn)有機辣椒產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，馬蹬鎮(zhèn)有機大閘蟹養(yǎng)殖核心區(qū)，盛灣鎮(zhèn)有機石榴產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，老城鎮(zhèn)、金河鎮(zhèn)有機蔬菜產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，寺灣鎮(zhèn)、荊紫關鎮(zhèn)有機湖桑產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，西簧鄉(xiāng)有機薄殼核桃產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，上集鎮(zhèn)有機葡萄產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，倉房有機柑橘產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，丹江庫區(qū)有機漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群核心區(qū)。

（一）有機種養(yǎng)

1、有機種植

（1）有機糧食

推進糧食高產(chǎn)示范區(qū)建設，在厚坡鎮(zhèn)建成兩個萬畝以上的糧食高產(chǎn)示范區(qū)，帶動全縣糧食均衡增產(chǎn)。積極實施高標準農(nóng)田建設，至2020年全縣建成建設高標準糧田20萬畝，主要涉及九重、厚坡、香花、馬蹬、上集和金河等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。糧食綜合生產(chǎn)能力達到30萬噸。

（2）有機果品

以毛堂鄉(xiāng)、倉房鎮(zhèn)、盛灣鎮(zhèn)為主，加快引進名優(yōu)品種，大力推行現(xiàn)代栽培模式，高標準、高起點建設名優(yōu)果園，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)1萬畝高標準農(nóng)田建設，實施老果園改造1萬畝，精品源皇梨、柑橘、軟籽石榴生產(chǎn)示范3萬畝。到2020年，全縣出口備案果園達到10萬畝，有機源皇梨、柑橘、軟籽石榴認證達到5萬畝。

（3）有機茶

以毛堂鄉(xiāng)為主，建設有機茶產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)。到2020年，全縣有機茶種植規(guī)模達到10萬畝，加大丹江紅茶、丹江綠茶等系列產(chǎn)品及茶衍生產(chǎn)品的開發(fā)力度，叫響渠首生態(tài)茶品牌。

（4）有機蔬菜

以厚坡鎮(zhèn)、香花鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)、金河鎮(zhèn)為主，突出發(fā)展蘆筍、辣椒、南瓜等特色蔬菜。到2020年，全縣蔬菜播種面積達到14.8萬畝，其中，蔬菜標準化基地達到8萬畝以上，無公害蔬菜產(chǎn)品認證達到20個以上，蔬菜總產(chǎn)量突破6億公斤。

（5）有機湖桑

以荊紫關鎮(zhèn)為主，包含寺灣鎮(zhèn)等北部沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展有機湖桑。到2020年，全縣優(yōu)質(zhì)湖桑基地發(fā)展到15萬畝。

（6）有機核桃

以西簧鄉(xiāng)等北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，包括荊紫關鎮(zhèn)、寺灣鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山地，大力發(fā)展有機核桃。其中，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃19.5萬畝，到2020年，全縣優(yōu)質(zhì)核桃基地發(fā)展到40萬畝。

（7）有機植物原料（金銀花）

以九重鎮(zhèn)為主，大力發(fā)展有機金銀花，到2020年，實現(xiàn)金銀花種植面積10萬畝，加大金銀花涼茶、養(yǎng)生茶等系列產(chǎn)品及金銀花衍生產(chǎn)品的開發(fā)力度，盡快形成規(guī)模化生產(chǎn)能力，打造“亞洲第一”金銀花產(chǎn)業(yè)園。

2、有機養(yǎng)殖

（1）有機水產(chǎn)品

以丹江庫區(qū)水面資源為主，突出發(fā)展丹江紅鲌、丹江鯉魚、丹江銀魚、丹江鳡魚、丹江鱖魚、丹江黃顙魚等有機特色魚種，到2020年建成大閘蟹等健康養(yǎng)殖示范場10個以上，認證無公害水產(chǎn)品10個以上，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到3萬畝，魚類總產(chǎn)量達到4萬噸以上。

（2）有機畜牧產(chǎn)品

以盛灣鎮(zhèn)、滔河鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，積極發(fā)展烏骨雞等特色養(yǎng)殖。到2020年，全縣標準化特色養(yǎng)殖場達到20個，家禽養(yǎng)殖場15個，無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品達到10個以上。

（二）加工業(yè)

根據(jù)淅川縣種養(yǎng)基地的情況，規(guī)劃安排以下加工項目。

1、有機蔬菜制品加工及冷藏保鮮

以淅川辣椒產(chǎn)業(yè)協(xié)會為主體，以“香花辣椒”地理標志證明商標為核心，加強品牌整合，構建統(tǒng)一對外的辣椒產(chǎn)品品牌體系。實施精品辣椒生產(chǎn)示范3萬畝。培育縣級以上重點龍頭企業(yè)2家、省級示范合作社3家、百畝以上生產(chǎn)大戶50家。以淅川信達、淅川石臼、淅川振翼、淅川川江緣等辣椒加工企業(yè)為主，圍繞香花辣椒加工知名品牌，開發(fā)辣椒紅色素、辣椒堿等高附加值產(chǎn)品。突出發(fā)展特色蔬菜，建設南瓜基地1萬畝、蘆筍基地2萬畝。大力發(fā)展速凍蔬菜、鮮切蔬菜、脫水蔬菜、蔬菜飲料等精深加工產(chǎn)品，穩(wěn)步擴大蘆筍加工能力。重點實施3000畝無公害設施蔬菜基地、1000畝農(nóng)田灌溉工程、500噸冷藏保鮮設施、越夏供港蔬菜品牌培育等項目。

2、有機源皇梨、軟籽石榴加工

以“源皇梨”和“軟籽石榴”品牌培育為核心，重點實施500畝“源皇梨”品種技術示范、5000畝標準化示范基地、500噸精品梨加工、鮮梨采摘園、梨文化觀光休閑游等項目和50畝“軟籽石榴”優(yōu)質(zhì)苗木繁育基地、5萬畝標準化示范基地、1.2萬噸軟籽石榴系列產(chǎn)品精深加工、5公里軟籽石榴生態(tài)觀光游等項目；以淅川源科生物科技等企業(yè)為主，建設源皇梨飲品項目、軟籽石榴食品加工項目，著力提高產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。深度挖掘源皇梨、軟籽石榴的綜合利用價值，積極研發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，不斷拉長加工鏈條，培植新的經(jīng)濟增長點。

3、有機茶加工

組建縣級茶產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)中心，加強對外技術合作與交流，加快新技術、新工藝的引進示范和推廣應用，在茶資源開發(fā)、產(chǎn)品加工保鮮和機械化生產(chǎn)等方面取得新突破，持續(xù)保持全國領先水平。重點抓好特色茶研發(fā)生產(chǎn)，提高淅川茶產(chǎn)品質(zhì)量。2020年全縣建成茶廠3個，茶生產(chǎn)能力達到5萬公斤以上。重點實施板山溝茶廠改造升級工程，建設萬畝標準化精品示范園、2萬畝生態(tài)循環(huán)茶產(chǎn)業(yè)示范基地、“板山溝”地理商標品牌化開發(fā)和新型農(nóng)村社區(qū)等項目。著力打造以茶生產(chǎn)基地為支撐，涵蓋育苗、規(guī)模生產(chǎn)、貯藏保鮮、精深加工等環(huán)節(jié)的現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)化體系。

4、有機湖桑產(chǎn)品加工

以南陽盛坤農(nóng)業(yè)科技有限公司為主，實現(xiàn)湖桑種植面積4.5萬畝，著力打造集桑蠶生產(chǎn)發(fā)展、蠶繭收購、剿絲加工、桑蠶生物資源綜合開發(fā)及生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光為一體的高效產(chǎn)業(yè)示范基地。荊紫關、寺灣湖桑基地建設養(yǎng)殖大棚100余座（一期），采取桑園集中管理、機械化桑枝剪伐、除草、灌溉等，蠶種集中自控催青、小蠶集中養(yǎng)殖、大棚返租（承包）農(nóng)戶、統(tǒng)一規(guī)范防病防害技術支持等措施，努力打造成為全省有影響、有名的桑蠶生產(chǎn)規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)和全省最大優(yōu)質(zhì)原料繭基地。

5、有機水產(chǎn)品加工

在全縣規(guī)劃建設三大養(yǎng)殖區(qū)：以大閘蟹、甲魚、龍蝦為主的特色高效養(yǎng)殖區(qū)，以丹江紅鲌、丹江鯉魚、丹江銀魚、丹江鳡魚、丹江鱖魚、丹江黃顙魚為主的丹江庫區(qū)生態(tài)高效養(yǎng)殖區(qū)，以鱘魚、鱒魚、為主的河川名優(yōu)品種養(yǎng)殖區(qū)。大力推廣池塘生態(tài)修復、工廠化養(yǎng)魚、循環(huán)水利用等新技術，普及應用生態(tài)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖方式，全面提高漁業(yè)標準化生產(chǎn)水平。2020年建成健康養(yǎng)殖示范場10個以上，認證無公害水產(chǎn)品10個以上。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到3萬畝，魚類總產(chǎn)量達到4萬噸以上。建成萬畝大閘蟹生態(tài)養(yǎng)殖帶、淡水魚深加工廠、水產(chǎn)品冷藏保鮮庫和4萬平米水產(chǎn)品批發(fā)市場。加快丹江紅鲌、丹江鯉魚、丹江銀魚、丹江鳡魚、丹江鱖魚、丹江黃顙魚等名優(yōu)品種種苗養(yǎng)殖基地建設。

6、有機植物原料（金銀花）加工

以河南福森藥業(yè)集團為主，實現(xiàn)金銀花種植面積7萬畝，建設金銀花綜合深加工項目，形成金銀花醫(yī)藥保健品、金銀花涼茶等系列產(chǎn)品，建成年產(chǎn)金銀花系列飲料15萬噸、金銀花茶10噸生產(chǎn)線及配套設施，形成規(guī)模化生產(chǎn)能力，打造“亞洲第一”金銀花產(chǎn)業(yè)園。

（三）服務及物流業(yè)

1、農(nóng)業(yè)信息服務中心。整合農(nóng)業(yè)、果品、食用菌等部門信息資源，配齊設施設備，開發(fā)應用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檢測預警、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場信息服務、農(nóng)村科技信息服務等智能軟件系統(tǒng)，建立共享化農(nóng)業(yè)信息綜合數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡化信息服務平臺。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心。整合農(nóng)業(yè)、畜牧、林果業(yè)、水產(chǎn)等部門的質(zhì)量檢測設施設備，擴大檢測品種，提高檢測能力和標準，全方位建設縣級綜合質(zhì)檢站，構建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測信息預警平臺。

3、香花水產(chǎn)品物流中心。建設水產(chǎn)品加工廠、4萬平方米水產(chǎn)品批發(fā)市場、水產(chǎn)品冷藏保鮮庫等，形成水產(chǎn)品物流集散中心。

4、城北農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照功能不同，分別建設農(nóng)副產(chǎn)品集散交易、倉儲保鮮、加工配送、電子商務、信息發(fā)布、綜合服務等專業(yè)區(qū)域，打造“豫西南第一、全國知名”的現(xiàn)代化大型農(nóng)產(chǎn)品綜合物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

5、病死動物無害化處理廠。規(guī)劃占地30畝，建設專業(yè)冷庫、自動化智能化處理系統(tǒng)，集中處理病死動物、染病動物及其產(chǎn)品，達到無害化、無藥物殘留的標準，提高生態(tài)環(huán)境和食品安全。

6、區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術服務站。依據(jù)全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，科學設置區(qū)域性農(nóng)技推廣、質(zhì)量監(jiān)管等服務站點，搞好場地建設，完善設施設備，建立專業(yè)技術隊伍，提升農(nóng)業(yè)公共服務能力。

四、營銷體系建設

（一）指導思想

在推動有機產(chǎn)品開發(fā)過程中，要以市場為導向，牢固樹立“營銷先行”的觀念，積極培育從事有機產(chǎn)品貿(mào)易的龍頭企業(yè)，為有機產(chǎn)品營銷創(chuàng)造軟、硬基礎條件，逐步建立信息通暢、網(wǎng)絡完備的營銷體系，擴大發(fā)展有機產(chǎn)品的影響力和知名度，形成良好的有機產(chǎn)品發(fā)展勢頭，培育和開拓國內(nèi)外有機產(chǎn)品市場。

（二）市場定位

要從我縣區(qū)位、文體和產(chǎn)品特點出發(fā)，把握本地區(qū)內(nèi)外和國外有機產(chǎn)品市場的主次，結(jié)合當?shù)貙嶋H、把握市場動態(tài)，針對不同產(chǎn)品開發(fā)不同市場，確定不同市場走向。在市場開發(fā)手段上既要注重有形市場，更要關注隱形市場。

（三）營銷策劃

1、宣傳策劃

——進行宏觀層面的宣傳。通過電視、報刊等媒體，采取多種形式，利用各種機會對有機產(chǎn)品開發(fā)進行宣傳，提高我縣有機產(chǎn)品整體區(qū)域品牌的知名度和美譽度。

——建立有機產(chǎn)品開發(fā)宣傳網(wǎng)站。建立淅川縣有機產(chǎn)品開發(fā)網(wǎng)站，宣傳有機產(chǎn)品的開發(fā)，發(fā)布有機產(chǎn)品供應信息，與國內(nèi)外其它信息網(wǎng)絡體系相互鏈接，建立起信息通暢、快捷的電子商務網(wǎng)絡體系，促進我縣有機產(chǎn)品銷售。

——有機產(chǎn)品開發(fā)的龍頭企業(yè)自身宣傳。充分利用賓館、飯店、商場等公菜消費場所，廣泛宣傳有機新產(chǎn)品企業(yè)及產(chǎn)品，擴大和提高有機產(chǎn)品的影響和知名度。

2、培養(yǎng)和引進高素質(zhì)的有機產(chǎn)品經(jīng)營人才

把有機產(chǎn)品銷售、經(jīng)營人才的培養(yǎng)與引進作為有機產(chǎn)品營銷體系建立的重要內(nèi)容來抓，按照基礎、中等、高級三個層次培育善于經(jīng)營、高素質(zhì)的有機產(chǎn)品經(jīng)銷人員。

3、扶持、引進有機產(chǎn)品貿(mào)易公司，銷往國際市場

制定相關優(yōu)惠政策，營造有機產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，吸引國內(nèi)專門從事有機產(chǎn)品加工、貿(mào)易的大型企業(yè)參與我縣有機產(chǎn)品開發(fā)；積極扶持我縣有機產(chǎn)品生產(chǎn)與貿(mào)易的龍頭企業(yè)將我縣有機產(chǎn)品推向國際市場，真正實現(xiàn)有機產(chǎn)品開展的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。

6、以國內(nèi)現(xiàn)在的知名銷售公司網(wǎng)絡為平臺銷售有機產(chǎn)品

積極與國內(nèi)知名度和信譽度高的企業(yè)建立長期貿(mào)易合作關系，利用貿(mào)易方的銷售網(wǎng)絡體系優(yōu)勢，促進有機產(chǎn)品銷售。

7、貫徹綠色環(huán)保營銷理念

在有機產(chǎn)品的宣傳、包裝、促銷、服務等方面，應充分體現(xiàn)有機產(chǎn)品保護環(huán)境、關愛健康的理念，把有機產(chǎn)品理念和文化內(nèi)涵滲透到貿(mào)易和企業(yè)形象設計當中。

五、保障措施

（一）組織保障

淅川縣已成立了創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)領導小組，辦公室設在淅川縣質(zhì)量技術監(jiān)督局。各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要根據(jù)當?shù)貙嶋H，建立相應的有機產(chǎn)品示范區(qū)管理機構。

（二）政策保障

制定有機產(chǎn)品開發(fā)扶持政策、引導政策和監(jiān)管政策，確保有機產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展 。

（三）技術人才保障

組建有機農(nóng)業(yè)研發(fā)中心，開展有機產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工技術貯藏保鮮技術的研究與開發(fā)，進行產(chǎn)品品質(zhì)的類比分析和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與政策、產(chǎn)品營銷戰(zhàn)略等研究。大力推進產(chǎn)學研結(jié)合，為有機產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提供有力的技術支撐。通過培訓，全面提高農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、環(huán)保等部門相關人員的有機產(chǎn)品知識水平，特別要加強對基層生產(chǎn)人員的培訓和技術指導，培養(yǎng)一批有機產(chǎn)品開發(fā)的技術人才。通過專家咨詢等方式，對我縣有機產(chǎn)品開發(fā)及基地建設進行評估，以提高我縣有機產(chǎn)品開發(fā)的綜合決策、監(jiān)督管理及市場開拓能力。

（四）資金保障

設立有機產(chǎn)品開發(fā)專項基金，扶持列入規(guī)劃中的一批基礎條件良好、生產(chǎn)管理與技術相對成熟、產(chǎn)品具有市場前景的有機產(chǎn)品開發(fā)示范基地。基金主要用于有機產(chǎn)品宣傳推介活動和有機生產(chǎn)咨詢、認證補貼、技術人員培訓、龍頭企業(yè)參加有機產(chǎn)品博覽會等的補助。在農(nóng)業(yè)項目經(jīng)費上適當向有機產(chǎn)品開發(fā)傾斜；制定優(yōu)惠政策，擴大招商引資，多渠道吸引資金投入；鼓勵龍頭企業(yè)和個人投資有機產(chǎn)品開發(fā)。

（五）質(zhì)量保障

高度重視有機產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督與控制，確保有機產(chǎn)品的質(zhì)量。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)品藥品安全、工商等相關部門的監(jiān)督作用，打造我縣有機產(chǎn)品行業(yè)誠信體系，建立淅川縣有機產(chǎn)品生產(chǎn)內(nèi)部質(zhì)量保證體系，鼓勵有機產(chǎn)品企業(yè)通過ISO9000，ISO14000，GAP等認證，培育品牌。

（六）服務保障

突出抓好有機產(chǎn)品信息服務體系的建、管、用三方面工作，建好、管好、用好“淅川縣有機產(chǎn)品網(wǎng)站”和各級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡，發(fā)布傳播我縣有機產(chǎn)品開發(fā)的信息。在建立淅川縣農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡的基礎上，逐步把農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡向有機產(chǎn)品開發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)市場、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組延伸，實現(xiàn)部門之間、行業(yè)系統(tǒng)之間、政府與市場、生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間的網(wǎng)絡聯(lián)系；積極拓寬信息采集渠道，加強自下而上的信息采集、分析、加工處理，實現(xiàn)信息資源的開發(fā)、利用和共享。

（七）有機產(chǎn)品文化建設

發(fā)展有機產(chǎn)品文化，使生產(chǎn)和消費有機產(chǎn)品成為時尚，提升廣大群眾熱愛自然，關心自然、關愛健康、保護環(huán)境的生態(tài)價值觀，使生態(tài)文明、生態(tài)道德成為公眾的行為準則。把我縣農(nóng)產(chǎn)品文化與有機產(chǎn)品開發(fā)結(jié)合起來，以有機產(chǎn)品為載體，開展有機產(chǎn)品美食節(jié)等文化活動，促進有機產(chǎn)品文化的發(fā)展。