| 索引號(hào)： | XC412927-02-2015-00068 | 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 淅川縣人民政府辦公室 |
| 生效日期： | 2015-09-07 | 是否有效： | 失效 |
| 文 號(hào)： | 所屬主題： | 已歸檔 |
淅川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《淅川縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案》的通知
| 淅政辦〔2015〕80號(hào) |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣直相關(guān)單位：
《淅川縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案》在原劃分方案的基礎(chǔ)上經(jīng)認(rèn)真論證、修改，經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2015年9月6日
| 淅川縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案 |
隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染已成為淅川縣農(nóng)村面源污染的主要來(lái)源。為優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局場(chǎng)點(diǎn)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域的環(huán)境保護(hù)，盡可能減輕畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（原國(guó)家環(huán)保總令第9號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合淅川縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
1.1目的
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)為依據(jù)，以畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，結(jié)合淅川縣生態(tài)建設(shè)要求，調(diào)整優(yōu)化全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)布局，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、無(wú)害化、資源化和生態(tài)化，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.2任務(wù)
畜禽禁養(yǎng)區(qū)的劃分是在現(xiàn)狀調(diào)查、收集資料和分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，確定劃分方案的總體目標(biāo)和指導(dǎo)思想，依據(jù)污染防治和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)并重、重點(diǎn)地區(qū)優(yōu)先保護(hù)的原則，同時(shí)結(jié)合淅川縣生態(tài)功能區(qū)劃，劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以畜禽糞便污染整治為重點(diǎn)，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，發(fā)展畜禽規(guī)模效益，促使散養(yǎng)向養(yǎng)殖小區(qū)集中。加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染防治，在規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)推廣大中型沼氣工程建設(shè)，因地制宜開(kāi)展沼氣、沼渣、沼液綜合利用，加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖糞便污水無(wú)害化和資源化。禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃分堅(jiān)持科學(xué)性、前瞻性、實(shí)用性和操作性的有機(jī)統(tǒng)一。
二、劃分原則
（一）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；
（二）依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則；
（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致的原則；
（四）維護(hù)群眾合法權(quán)益，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的原則；
（五）符合動(dòng)物防疫條件的原則。
三、劃分依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；
（二)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；
（三)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》；
（四)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》；
（五)《中華人民共和國(guó)畜牧法》；
（六)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》；
（七)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（原國(guó)家環(huán)保總局令第9號(hào)）；
（八)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》；
（九)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）；
（十）《畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)規(guī)范》（HJ568-2010）；
（十一）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》(中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)令第2號(hào))；
（十二）《河南省水污染防治條例》；
（十三）《河南省畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)管理規(guī)范（試行）》；
（十四）《南陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》；
（十五)《淅川縣環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》；
（十六)《南陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》；
（十七)《南陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)南陽(yáng)市環(huán)保局關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的意見(jiàn)的通知》（宛政辦〔2004〕103號(hào)）；
（十八）《國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2007〕220號(hào)）。
四、區(qū)域基本概況
4.1自然環(huán)境概況
4.1.1地理位置
淅川縣位于河南省西南部，南陽(yáng)市西部。西接陜西省商南縣和湖北省鄖縣；南臨丹江口市；北連西峽縣；東依內(nèi)鄉(xiāng)縣；東南鄰鄧州市。面積2820km2，水域面積400km2，蓄水量200億m3。
4.1.2地形、地貌、地質(zhì)
淅川縣縣境北部元古界陡嶺群、毛堂群分布地區(qū)為復(fù)式單斜構(gòu)造，由于被大量巖體侵入而顯得支離破碎。在毛堂群中有規(guī)模不大形態(tài)復(fù)雜的緊密褶皺；中部為荊紫關(guān)至師崗復(fù)向斜構(gòu)造，南部大龍山至四峰山一帶為復(fù)背斜構(gòu)造，以褶皺為主；丹江河谷地及兩岸為坳陷盆地構(gòu)造。
淅川縣處于秦嶺山系東南余脈的延伸地段，地形以山地為主。境內(nèi)北、西、南三面環(huán)山，地勢(shì)由西北向東南傾斜，東南部丹江水庫(kù)區(qū)為構(gòu)造盆地地貌。盛灣鄉(xiāng)西部與湖北省交界的秦山主峰跑馬嶺，海拔1086米，為境內(nèi)最高點(diǎn)，九重唐王橋下的刁河灘，海拔120m，為境內(nèi)最低點(diǎn)。縣境地貌類(lèi)型，可分為山地（大部分屬于侵蝕剝蝕低山、殘丘）、丘陵（主要為洪積壟崗）和河川平地（包括河谷階地、河漫灘地和開(kāi)闊盆地型的沖積平原）。
地震烈度為Ⅵ度。
4.1.3氣候氣象
淅川縣地處暖溫帶和亞熱帶過(guò)渡區(qū)，具有過(guò)渡型氣候特征。其氣候特點(diǎn)為：春季回暖快，氣溫升降劇烈；夏季降雨集中、旱澇不均；秋季涼爽、多連陰雨；晚秋降溫迅速；冬季多風(fēng)少雨雪，干冷且嚴(yán)寒期短。由于西北方向有秦嶺、伏牛山的天然屏障和境內(nèi)西北部諸山峰形成兩道防線，在一定程度上減弱了冷空氣的侵入，因此全縣最冷月平均氣溫較高。淅川縣年平均氣溫15.8℃，極端最高氣溫42.6℃，極端最低氣溫-13.2℃；年平均降水805.3mm，最大降雨量1162.8mm，最低降雨量391.3mm；年平均蒸發(fā)量1711.2mm；年平均日照時(shí)數(shù)1994.4h；年平均風(fēng)速1.84m/s，年主導(dǎo)風(fēng)不明顯，靜風(fēng)頻率為22%。風(fēng)向頻率玫瑰圖見(jiàn)圖1。
圖1 風(fēng)向頻率玫瑰圖
4.1.4水資源
①地表水
淅川縣河流均屬長(zhǎng)江流域漢江水系，境內(nèi)主要地表水體有丹江、鸛河、淇河、刁河、滔河以及丹江口水庫(kù)等。流經(jīng)淅川縣城附近的河流有鸛河、水田河。
老鸛河：發(fā)源于洛陽(yáng)市欒川縣伏牛山水廟嶺，在淅川縣上集鎮(zhèn)槐樹(shù)凹入淅川縣境，流經(jīng)上集鎮(zhèn)、金河鎮(zhèn)后在淅川縣金河鎮(zhèn)杜灣村東南匯入丹江口水庫(kù)。全長(zhǎng)255km，在淅川縣境內(nèi)流長(zhǎng)16km。
丹江：發(fā)源于位于陜西省商洛地區(qū)秦嶺南麓的二龍山， 在淅川縣荊紫關(guān)鎮(zhèn)李營(yíng)入淅川縣境，流經(jīng)荊紫關(guān)鎮(zhèn)、寺灣鎮(zhèn)、大石橋鄉(xiāng)、滔河鄉(xiāng)后在滔河鄉(xiāng)喻家溝匯入丹江口水庫(kù)。
淇河：發(fā)源于盧氏縣獅子坪，在淅川縣荊紫關(guān)鎮(zhèn)上莊入淅川縣境，流經(jīng)荊紫關(guān)鎮(zhèn)、西簧鄉(xiāng)、寺灣鎮(zhèn)后在寺灣鎮(zhèn)火星廟與丹江交匯。其主要支流有楊桃河等。
刁河：發(fā)源于內(nèi)鄉(xiāng)縣廟崗鄉(xiāng)滾子嶺，在淅川縣厚坡鎮(zhèn)王崗入淅川縣境，流經(jīng)厚坡鎮(zhèn)、九重鎮(zhèn)后在九重鎮(zhèn)李溝出淅川縣境。
丹江口水庫(kù)為南水北調(diào)中線源頭，現(xiàn)水域面積126萬(wàn)畝，蓄水總量達(dá)81億m3。淅川縣93.5%區(qū)域?yàn)榈そ谒畮?kù)匯水區(qū)。
②地下水
淅川縣淺層地下水主要為大氣降水補(bǔ)給。由于大部分地區(qū)為山地，河床切割較深，地下徑流一般由河川排瀉轉(zhuǎn)化為地表徑流，因此，淺層地下水主要分布在丹鸛兩河沿岸平面地帶和東南部壟崗丘陵區(qū)，丹鸛平原淺層地下水平均每平方公里含水量為18.4萬(wàn)m3，儲(chǔ)量占全縣淺層地下水總量的26%；東南部壟崗丘陵地帶淺層地下水每平方公里含水量12萬(wàn)m3，儲(chǔ)量占全縣地下水總量的74%。
4.1.5土壤植被
淅川縣轄區(qū)土地面積39萬(wàn)畝，境內(nèi)土壤類(lèi)型主要有潮土、砂姜黑土、黃棕壤和紫色土4個(gè)土類(lèi)，下分為9個(gè)亞類(lèi)，30個(gè)土屬、71個(gè)土種。
4.2社會(huì)環(huán)境概況行政區(qū)劃及人口
淅川縣下轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)街道辦事處，520個(gè)行政村，總?cè)丝?7萬(wàn)人。
4.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況
淅川縣工業(yè)體系主要為化工、機(jī)械、建材等為主，涉及產(chǎn)品千余種，從業(yè)職工2.3萬(wàn)人，總產(chǎn)值11184萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50.4%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1054.5萬(wàn)元，稅利595萬(wàn)元，占全縣財(cái)政收入35%。淅川縣全縣耕地面積69.9萬(wàn)畝，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向來(lái)以種植業(yè)為主，全縣糧食作物主要有小麥、玉米等，兼種芝麻、棉花、蔬菜、花生、紅薯等農(nóng)作物。
4.4丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃
根據(jù)《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》（國(guó)函〔2006〕10號(hào)通過(guò)），規(guī)劃范圍確定為陜西、湖北、河南3省7地（市）的40個(gè)縣（市、區(qū)），土地總面積8.81萬(wàn)km2。其中河南省有4縣在本次規(guī)劃范圍內(nèi)，分別為欒川、盧氏、西峽、淅川。
根據(jù)《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》（國(guó)函〔2006〕10號(hào)通過(guò)），丹江口水庫(kù)水源地安全保障區(qū)包括河南省的丹江口水庫(kù)北支控制單元、丹江南陽(yáng)控制單元以及湖北省的庫(kù)區(qū)十堰控制單元。該區(qū)圍繞庫(kù)區(qū)，包括庫(kù)區(qū)以及庫(kù)區(qū)周?chē)?km的范圍在內(nèi)。
河南省丹江口北支控制單元包括丹江口庫(kù)區(qū)北支、周邊各鎮(zhèn)以及淅川、西峽兩縣的縣城。
河南省的丹江南陽(yáng)控制單元，控制丹江來(lái)水匯入丹江口水庫(kù)。
丹江口庫(kù)區(qū)及上游區(qū)域劃分見(jiàn)圖2。
4.5丹江口水庫(kù)濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
河南省淅川縣丹江口水庫(kù)濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于河南省南陽(yáng)市淅川縣鄂、豫、陜?nèi)∑呖h結(jié)合部，北鄰西峽縣，東接內(nèi)鄉(xiāng)縣和鄧州市，南靠湖北省丹江口市和老河口市，西與陜西省商南縣和湖北省鄖縣毗鄰。處于東經(jīng)110°58’-110°53’，北緯32°35’-33°23’之間。
丹江口水庫(kù)自然保護(hù)區(qū)包括淅川縣境內(nèi)水庫(kù)庫(kù)區(qū)及其支流丹、鸛、淇、滔四條河流流域以及兩側(cè)1km以內(nèi)的林地（面積4.9萬(wàn)ha），以及南部上寺省級(jí)森林公園和倉(cāng)房、盛灣部分森林面積（0.9萬(wàn)ha），與北部山區(qū)荊關(guān)林場(chǎng)、荊紫關(guān)、西簧兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分森林面積（0.6萬(wàn)ha），面積總計(jì)6.4萬(wàn)ha。其中：核心區(qū)4萬(wàn)ha，包括倉(cāng)房鄉(xiāng)、盛灣鎮(zhèn)0.9萬(wàn)ha，荊關(guān)林場(chǎng)及荊紫關(guān)鎮(zhèn)、西簧鄉(xiāng)森林面積0.6萬(wàn)ha，以及丹江水庫(kù)與各大河流交匯地帶及南水北調(diào)渠首工程處2.5萬(wàn)ha水域面積；緩沖區(qū)1.7萬(wàn)ha，包括各大河流及其河流兩岸1km以內(nèi)的瘠線為主的林地；實(shí)驗(yàn)區(qū)0.5萬(wàn)ha，包括上寺森林公園及馬蹬和宋崗碼頭附近水域。
4.6畜禽養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
4.6.1畜禽養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀
近年來(lái)，淅川縣畜牧業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為依托，不斷優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定豬禽生產(chǎn)，大力發(fā)展牛、羊?yàn)橹鞯牟菔成螅灰浴叭龑?zhuān)”為突破口，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)模飼養(yǎng)，強(qiáng)化疫病防控，努力提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，使畜牧業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2014年底，大牲畜、生豬、山綿羊、家禽飼養(yǎng)量分別達(dá)36.93 萬(wàn)頭、88.41萬(wàn)頭、108.42萬(wàn)只、820.66 萬(wàn)只；大牲畜、生豬、山綿羊、家禽出欄分別達(dá)11.94萬(wàn)頭、49.81萬(wàn)頭、59.72萬(wàn)只、349.41萬(wàn)只；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到59830噸、28305噸、1110噸，牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)12.6億。
4.6.2存在問(wèn)題
（1）畜牧業(yè)畜種結(jié)構(gòu)不合理。受農(nóng)民傳統(tǒng)飼養(yǎng)習(xí)慣的影響，目前淅川縣畜禽養(yǎng)殖以豬、雞為主，牛、羊?yàn)檩o，與生態(tài)畜牧養(yǎng)殖要求不相適應(yīng)，需要調(diào)整畜種，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
（2）畜禽糞便污染急需解決。淅川縣畜牧業(yè)以散養(yǎng)為主，畜禽糞便基本沒(méi)有進(jìn)行無(wú)害化處理，污染問(wèn)題依然嚴(yán)峻，對(duì)水質(zhì)構(gòu)成很大的威脅。
（3）畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)體系脆弱。受財(cái)力限制，淅川縣畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)手段原始，缺乏必要的實(shí)驗(yàn)室診斷，存在著抗生素和重金屬及病原微生物污染。
（4）草原建設(shè)亟待加強(qiáng)。因中線工程的實(shí)現(xiàn)，淹沒(méi)了大量人工草地，加之近年來(lái)草原出現(xiàn)不同程度退化，草食動(dòng)物發(fā)展缺乏后勁。
4.7畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境承栽平衡分析
淅川縣全縣土地資源總面積為419.7萬(wàn)畝，其中：耕地69.15萬(wàn)畝，占總面積的16.5%，水面積59.2萬(wàn)畝，占14.1%；山區(qū)面積291.35萬(wàn)畝，占69.4%。在山區(qū)面積中果園，茶，桑面積7萬(wàn)畝，林地面積81.7萬(wàn)畝，牧坡面積5萬(wàn)畝，荒山荒坡面積141.1萬(wàn)畝。結(jié)構(gòu)為“七山一水二分田”。
從以上數(shù)據(jù)可以看出，淅川縣耕地面積總數(shù)較少，同時(shí)化肥、農(nóng)藥的不合理使用導(dǎo)致部分土地污染，加之農(nóng)業(yè)重用輕養(yǎng)，缺乏必要的涵養(yǎng)和保護(hù)，造成土地尤其是農(nóng)用地質(zhì)量下降。同時(shí)，由于人口的不斷增加，非農(nóng)業(yè)用地急劇增長(zhǎng)，耕地仍在不斷減少，致使人地矛盾日益尖銳。
五、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃
穩(wěn)定控制豬雞生產(chǎn)，突出發(fā)展牛羊和水禽，強(qiáng)化品種改良和遺傳資源保護(hù)；積極搞好草地、牧坡改良，推廣種草養(yǎng)畜、舍飼。圈養(yǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量；抓好重大動(dòng)物疫病防控，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化養(yǎng)殖小區(qū)；培育龍頭加工企業(yè)，提高畜產(chǎn)品附加值，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化步伐。
以2014年畜禽飼養(yǎng)量為基礎(chǔ)，全縣大牲畜、生豬、山綿羊、家禽年增長(zhǎng)率分別達(dá)到4％、2％、4％、1.5％；到2020年大家畜、生豬、山綿羊、家禽年飼養(yǎng)量分別達(dá)到60萬(wàn)頭、120萬(wàn)頭、150萬(wàn)只、1350萬(wàn)只(其中水禽600萬(wàn)只)；肉類(lèi)產(chǎn)量、禽蛋產(chǎn)量、奶類(lèi)產(chǎn)量分別達(dá)到9000萬(wàn)公斤、4000萬(wàn)公斤、1800萬(wàn)公斤；畜產(chǎn)品附加值提升30％以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)30億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50％以上。
六、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)及非禁養(yǎng)區(qū)區(qū)域劃分
6.1禁養(yǎng)區(qū)范圍
（1）淅川縣城市規(guī)劃區(qū)及周?chē)?00m范圍以內(nèi)的區(qū)域；
（2）老鸛河及丹江口水庫(kù)沿岸2km范圍內(nèi)的區(qū)域；大石橋鄉(xiāng)、滔河鄉(xiāng)、盛灣鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)、倉(cāng)房鎮(zhèn)、馬蹬鎮(zhèn)丹江口庫(kù)區(qū)最高水位線以上2km范圍內(nèi)的區(qū)域；香花鎮(zhèn)丹江口庫(kù)區(qū)匯水區(qū)域范圍內(nèi)；寺灣鎮(zhèn)丹江與淇河交匯后下游丹江沿岸兩側(cè)2km范圍內(nèi)的區(qū)域；
（3）南水北調(diào)中線工程總干渠二級(jí)保護(hù)區(qū)；
（4）丹江口水庫(kù)飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、集中式生活飲用水水源保護(hù)區(qū)；
（5）丹江河、滔河沿岸兩側(cè)500m范圍以內(nèi)，淇河、刁河河道兩岸范圍內(nèi)；
（6）丹江口水庫(kù)濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；
（7）除縣城城市規(guī)劃區(qū)外的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)，行政村、自然村人口聚集區(qū)；
（8）規(guī)劃的各類(lèi)工業(yè)區(qū)；
（9）國(guó)家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需要特殊保護(hù)的其它區(qū)域。
禁養(yǎng)區(qū)具體劃分結(jié)果見(jiàn)表1。
表1 淅川縣禁養(yǎng)區(qū)劃分結(jié)果一覽表
序號(hào) 名稱 范圍 備注
1 商圣街道辦事處 全境 城市規(guī)劃區(qū)
2 龍城街道辦事處 全境 城市規(guī)劃區(qū)
3 倉(cāng)房鎮(zhèn) 部分 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、丹江口水庫(kù)沿岸、丹江口水庫(kù)濕地自然保護(hù)區(qū)
4 厚坡鎮(zhèn) 部分 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、主要河流
5 金河鎮(zhèn) 部分 城市規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、主要河流
6 荊紫關(guān)鎮(zhèn) 部分 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、主要河流、沿交通干線兩側(cè)
7 九重鎮(zhèn) 部分 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、主要河流兩側(cè)、南水北調(diào)干渠保護(hù)區(qū)
8 老城鎮(zhèn) 部分 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、丹江口水庫(kù)沿岸、丹江口水庫(kù)濕地自然保護(hù)區(qū)
9 上集鎮(zhèn) 部分 城市規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、主要河流
10 盛灣鎮(zhèn) 部分 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、丹江口水庫(kù)沿岸、丹江口水庫(kù)濕地自然保護(hù)區(qū)
11 香花鎮(zhèn) 部分 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、丹江口水庫(kù)沿岸、丹江口水庫(kù)濕地自然保護(hù)區(qū)、主要河流
12 寺灣鎮(zhèn) 部分 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、丹江口水庫(kù)沿岸、丹江口水庫(kù)濕地自然保護(hù)區(qū)、沿交通干線兩側(cè)
13 馬蹬鎮(zhèn) 部分 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、丹江口水庫(kù)沿岸、丹江口水庫(kù)濕地自然保護(hù)區(qū)
14 大石橋鄉(xiāng) 部分 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、丹江口水庫(kù)沿岸、丹江口水庫(kù)濕地自然保護(hù)區(qū)
15 毛堂鄉(xiāng) 部分 城市規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、主要河流
16 滔河鄉(xiāng) 部分 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、丹江口水庫(kù)沿岸、丹江口水庫(kù)濕地自然保護(hù)區(qū)
17 西簧鄉(xiāng) 部分 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、主要河流、沿交通干線兩側(cè)
6.2 限養(yǎng)區(qū)范圍
（1）淅川縣城規(guī)劃區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)上風(fēng)向2km范圍內(nèi)的區(qū)域（除劃定的禁養(yǎng)區(qū)外）；
（2）大石橋鄉(xiāng)、滔河鄉(xiāng)、盛灣鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)、倉(cāng)房鎮(zhèn)、馬蹬鎮(zhèn)、寺灣鎮(zhèn)除禁養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域；
（3）丹江口水庫(kù)濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)；
（4）209國(guó)道、高速公路、省道等交通主干道以及3A以上景區(qū)旅游公路沿線兩側(cè)300m范圍內(nèi)的區(qū)域；
（5）根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域污染物排放總量控制要求，應(yīng)當(dāng)限制養(yǎng)殖的區(qū)域。
6.3非禁養(yǎng)區(qū)范圍
本行政區(qū)內(nèi)劃定的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的其它區(qū)域?yàn)榉墙B(yǎng)區(qū)。
七、禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)環(huán)境管理要求
7.1規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)是指按照河南省環(huán)保局《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作的通知》（豫環(huán)然〔2003〕17號(hào)）規(guī)定指標(biāo)：牛常年存欄50頭以上、豬200頭以上、雞5000只以上的養(yǎng)殖場(chǎng)，以及按《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596 -2001）折算后達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他類(lèi)型的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
7.2禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建、改建各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)限期實(shí)現(xiàn)搬遷或關(guān)閉。
7.3限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要通過(guò)治理污染，各類(lèi)污染物達(dá)標(biāo)排放，并根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，逐步實(shí)施關(guān)停。
7.4非禁養(yǎng)區(qū)環(huán)境管理要求
7.4.1新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須符合城鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范))(H J／T8 1-2001)的要求，布局合理，選址適當(dāng)。
7.4.2新、改、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”制度，辦理相關(guān)環(huán)保審批手續(xù)。項(xiàng)目建成后，報(bào)經(jīng)有審批權(quán)限的環(huán)保主管部門(mén)同意方可投入試運(yùn)行，試運(yùn)行三個(gè)月后環(huán)保行政主管部門(mén)對(duì)其污染防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。
7.4.3畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須按有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)進(jìn)行排污申報(bào)登記，經(jīng)審核批準(zhǔn)，領(lǐng)取《排污許可證》，并按其核定的排放總量排放污染物。
7.4.4現(xiàn)有各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要落實(shí)污染防治措施，污染物排放必須符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18596-2001)的要求。對(duì)不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)行限期治理。
7.4.5畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排放污染物，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)。
7.4.6畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治應(yīng)遵循“綜合利用優(yōu)先化、資源化、無(wú)害化、減量化”的原則。落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)固體廢棄物、惡臭、廢水、畜禽尸體安全處置措施，工藝措施執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》(HJ／T81-2001)。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境綠化，保持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所環(huán)境整潔，實(shí)現(xiàn)清潔養(yǎng)殖。
7.4.7積極鼓勵(lì)資源化，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和畜牧部門(mén)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的指導(dǎo)和管理，加快干濕分離、沼氣化處理、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥加工、蚯蚓養(yǎng)殖、養(yǎng)殖一沼氣一種植等畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)用技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式推廣，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治水平的進(jìn)一步提高。
八、實(shí)施意見(jiàn)
8.1建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。為更好的保護(hù)禁養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境，縣政府成立以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧等職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣禁養(yǎng)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，監(jiān)督實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)，有目標(biāo)的工作局面，切實(shí)抓好禁養(yǎng)限養(yǎng)工作。
8.2加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)宣教力度。努力提高全體公民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，利用電視、講座培訓(xùn)等多種形式，對(duì)《環(huán)保法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛的宣傳教育，營(yíng)造保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的濃厚輿論氛圍。
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