| 索引號： | XC412927-02-2015-00025 | 發(fā)布機構(gòu)： | 淅川縣人民政府辦公室 |
| 生效日期： | 2015-05-14 | 是否有效： | 失效 |
| 文 號： | null | 所屬主題： | 已歸檔 |
淅川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淅川縣禁止使用黏土類墻體材料工作實施方案的通知
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淅政辦〔2015〕28號 上集鎮(zhèn)、金河鎮(zhèn)人民政府，龍城街道、商圣街道辦事處，縣直有關(guān)單位： |
為保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，進一步擴大“禁實”（即禁止實心黏土磚生產(chǎn)使用）成果，逐步在城鄉(xiāng)建設中禁止使用黏土實心磚、黏土多孔磚、黏土空心磚等黏土類墻體材料（以下簡稱“禁黏”），根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于進一步推進墻材材料改革和推廣節(jié)能建筑的通知》（國辦發(fā)〔2005〕33號）及《河南省發(fā)展應用新型墻體材料管理辦法》（省政府第116號令）精神要求，河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳相繼下發(fā)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于印發(fā)河南省“禁黏”試點城市驗收辦法的通知》（豫建墻〔2009〕12號）和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于公布“十二五”期間禁止使用黏土制品城市名單的通知》（豫建墻〔2011〕16號文件）等文件，淅川縣禁止使用黏土磚城市名單，從2015年開始，城區(qū)禁止使用黏土磚。為確保此項目標任務順利完成，結(jié)合我縣實際，特定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以我縣城市規(guī)劃控制區(qū)“禁黏”為重點，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、因地制宜、分步實施”原則，加強領(lǐng)導、落實責任、扎實工作、合力推進，確保完成上級的“禁黏”工作任務。
二、“禁黏”范圍和目標任務
（一）“禁黏”范圍
淅川縣城市規(guī)劃控制區(qū)（包括龍城街道、商圣街道全部和上集鎮(zhèn)、金河鎮(zhèn)部分社區(qū)或行政村）。
（二）目標任務
自2015年6月30日起，在我縣“禁黏”范圍內(nèi)，除被列為歷史文化保護的古建筑修繕等特殊建設工程外，所有新建、改建和擴建建筑工程的墻體、圍墻、廣場道路、花壇、排水設施、廣告臺和臨時建筑設施等建設工程，全面禁止使用黏土類墻體材料。
三、組織機構(gòu)及責任分工
（一）組織機構(gòu)
為加強對“禁黏”工作的組織領(lǐng)導，縣政府成立淅川縣禁止使用黏土類墻體材料工作領(lǐng)導小組，成員名單如下：
組 長：楊紅忠 縣委常委、縣政府副縣長
副組長：陳太良 縣政府黨組成員
李建濤 縣政府辦公室副主任
張寶柱 縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長
成 員：何景奇 縣發(fā)展和改革委員會科長
張昌榮 縣財政局副局長
劉景昌 縣國土資源管理局副局長
馬淅宇 縣公安局黨委委員、紀委書記
閆興建 縣工商行政管理局副局長
劉遠東 縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局紀檢組長
寇科峰 龍城街道辦事處人大主任
趙 輝 商圣街道辦副書記
趙淅建 上集鎮(zhèn)工會主席
李振偉 金河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
王 勇 縣住房和城鄉(xiāng)建設局副主任科員
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣住房和城鄉(xiāng)建設局，王勇同志兼任辦公室主任，具體負責“禁黏”工作的督促協(xié)調(diào)、情況收集、匯總上報及日常工作。
（二）責任分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處是本轄區(qū)“禁黏”工作的責任單位，要按照省、市“禁黏”工作要求，組織和領(lǐng)導本轄區(qū)“禁黏”工作，禁止在本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用黏土類墻體材料。
發(fā)改部門要做好“禁黏”和發(fā)展新型墻材相關(guān)政策的指導，對新建、改建、擴建的新型墻材生產(chǎn)項目加強項目核準管理。
住建部門要嚴格執(zhí)行閉合式管理制度，從設計、施工、竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，認真落實新型墻體材料確認制度，采取有效措施，對違規(guī)使用黏土類墻體材料的工作項目依法依規(guī)嚴肅處理。
財政部門要做好“禁黏”工作宣傳發(fā)動、檢查、驗收所需專項經(jīng)費的預算，充分利用新型墻材基金的杠桿調(diào)控作用，對使用新型墻材的工程項目按規(guī)定依法依規(guī)做好基金返退工作。
國土資源管理部門要切實鞏固黏土磚瓦窯廠的治理整頓工作成果，堅決遏制黏土磚瓦窯廠死灰復燃，嚴肅查處違法違規(guī)取土行為。
工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要依法查處生產(chǎn)、銷售沒有標準或者未達到標準新型墻體材料的行為。
公安機關(guān)要依法查處“禁黏”過程中的違法抗法事件。
其他相關(guān)部門和單位要在各自職責范圍內(nèi)，密切配合，積極主動開展工作，共同推進“禁黏”工作順利開展。
四、工作安排
（一）宣傳發(fā)動（2015年4月底前）
各責任單位要按照市“禁黏”工作實施方案要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，成立“禁黏”工作專門機構(gòu)，制定具體工作方案，明確步驟，強化責任，加強協(xié)調(diào)，確保按期完成目標任務。要充分利用廣播、電視等媒體宣傳“禁黏”工作，積極營造良好的社會氛圍。
（二）自查整改（2015年6月底前）
各責任單位要對分管理范圍內(nèi)的在建工程進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改，并將“禁黏”工作情況以書面形式報送縣禁止使用黏土類墻體材料工作領(lǐng)導小組辦公室。縣禁止使用黏土類墻體材料工作領(lǐng)導小組辦公室要加強對我縣“禁黏”工作的督導，定期或不定期對各責任單位的“禁黏”工作進行檢查，確保問題整改、落實到位。
（三）初步驗收（2015年7月底前）
縣禁止使用黏土類墻體材料工作領(lǐng)導小組辦公室將在6月中旬組織有關(guān)部門和專家，按照《河南省“禁黏”試點城市驗收辦法》，對我縣的“禁黏”工作進行初步驗收，并認真整理匯總我縣“禁黏”工作資源。自6月30日起，我縣“禁黏”范圍內(nèi)不允許再出現(xiàn)違規(guī)使用黏土類墻體材料現(xiàn)象。
（四）申請市級驗收階段（2015年8月底前）
縣禁止使用黏土類墻體材料工作領(lǐng)導小組辦公室按規(guī)定程序向河南省住房和城鄉(xiāng)建設局提出書面驗收申請，做好迎接市級檢查驗收各項準備工作。
（五）建立長效管理機制（2015年9月底前）
各工作責任單位要建立長效“禁黏”工作機制，制定“禁黏”長效監(jiān)管制度和措施，持久性開展檢查和執(zhí)法，防止黏土類墻體材料制品反彈，保持和鞏固中心城區(qū)“禁黏”成果。
抄 送：縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦
淅川縣人民政府辦公室 2015年4月27日印發(fā)
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