| 索引號(hào)： | XC412927-02-2015-00016 | 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 淅川縣人民政府辦公室 |
| 生效日期： | 2015-05-14 | 是否有效： | 失效 |
| 文 號(hào)： | 所屬主題： | 已歸檔 |
淅川縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好2015年度人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知
| 淅政辦〔2015〕17號(hào) |
在縣十四屆人大五次會(huì)議、縣政協(xié)九屆四次會(huì)議上，縣人大代表、政協(xié)委員，提出了許多合理化的建議和提案。其中，縣政府系統(tǒng)要承辦的縣人大代表建議、批評(píng)、和意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱建議）81件、縣政協(xié)委員提案116件；市政府轉(zhuǎn)來(lái)的市政協(xié)委員提案6件。為切實(shí)做好2015年度人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)建議、提案辦理工作
辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案是政府及其部門的法定職責(zé)。各承辦單位要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊緊圍繞縣委、政府水清民富縣強(qiáng)目標(biāo)，突出生態(tài)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)發(fā)展、旅游開(kāi)發(fā)“四大突破”，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)“三重轉(zhuǎn)型”等重大舉措，切實(shí)做好2015年度建議、提案辦理工作，努力為人大代表和政協(xié)委員依法履職提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)建議、提案辦理工作新局面。要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把建議、提案辦理工作作為鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的具體體現(xiàn)，融入本單位工作全局統(tǒng)籌安排，列入重要議事日程統(tǒng)籌推進(jìn)，列入年度考核目標(biāo)檢查落實(shí)。承辦單位要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名熟悉業(yè)務(wù)的工作人員負(fù)責(zé)辦理工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督導(dǎo)，承辦人員和承辦科室要抓好落實(shí)，要定任務(wù)、定時(shí)限、定要求，積極主動(dòng)、協(xié)調(diào)有序的組織開(kāi)展好建議、提案辦理工作，確保認(rèn)識(shí)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。
二、強(qiáng)化工作措施，確保建議、提案辦理工作務(wù)實(shí)有效
各承辦單位要以解決問(wèn)題、改善民生、推動(dòng)發(fā)展為根本目標(biāo)，采取有力措施，扎實(shí)有效地辦理好建議、提案，著力解決影響改革發(fā)展的重大問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（一）認(rèn)真溝通協(xié)商。一是各承辦單位要按照民主協(xié)商的要求，堅(jiān)持“先協(xié)商后辦理、先協(xié)商后答復(fù)”的原則，班子集體研究辦復(fù)工作。二是各承辦單位自接到建議、提案件20日內(nèi)須與代表、委員溝通聯(lián)系，主動(dòng)走訪代表、委員，摸清事由和背景；在辦理過(guò)程中，要多與代表、委員協(xié)商溝通，廣泛征求意見(jiàn)；辦復(fù)后，要及時(shí)主動(dòng)與代表、委員聯(lián)系，征求其對(duì)辦理工作的意見(jiàn)和建議。三是提高溝通層次，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)座談交流、走出去協(xié)調(diào)商議等各種方式，與代表、委員探討解決問(wèn)題的對(duì)策措施。通過(guò)與代表、委員的溝通聯(lián)系，達(dá)到相互信任和理解，不斷提高建議和提案辦理工作滿意率。
（二）深入調(diào)查研究。各承辦單位要圍繞綜合性強(qiáng)、涉及面廣、處理難度大或問(wèn)題反映比較集中的建議、提案，以及建議、提案辦理中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入實(shí)際、調(diào)查研究、摸清實(shí)情，查問(wèn)題、找癥結(jié)、抓關(guān)鍵、謀對(duì)策，采取有效措施，切實(shí)增強(qiáng)建議、提案辦理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
（三）注重辦理實(shí)效。各承辦單位要切實(shí)增強(qiáng)辦理工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性，嚴(yán)格按照辦理工作規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展建議、提案辦理工作。凡符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，要采取各種有效措施，抓緊落實(shí)，限期答復(fù)；對(duì)有辦理難度但通過(guò)努力有望解決的，要想方設(shè)法解決好；對(duì)受條件限制一時(shí)難以解決的，要列出計(jì)劃，制定方案，逐步盡快加以解決，讓代表、委員看到階段性的辦理結(jié)果；對(duì)不符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定與事實(shí)有出入的，要實(shí)事求是地向代表、委員做好說(shuō)明的解釋工作，爭(zhēng)取代表、委員的理解和認(rèn)可。
（四）突出工作重點(diǎn)。各承辦單位要將涉及各項(xiàng)改革部署、《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)和廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的建議、提案作為本單位辦理工作的重點(diǎn)，認(rèn)真分析、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)、深入調(diào)研、強(qiáng)化措施，著力抓好工作落實(shí)。要善于從建議、提案中吸納有益的意見(jiàn)和建議，并將其轉(zhuǎn)化為具體的工作措施，以點(diǎn)帶面、以重點(diǎn)帶全局，推動(dòng)辦理工作深入開(kāi)展，助推各項(xiàng)改革取得突破性進(jìn)展，促進(jìn)政府工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
（五）強(qiáng)化督查督辦。各承辦單位要狠抓落實(shí)，全面開(kāi)展專項(xiàng)督辦、聯(lián)合督辦、跟蹤問(wèn)效，逐件落實(shí)辦理措施，逐件檢查工作成效，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，一抓到底。縣政府督查室要對(duì)各承辦單位的辦理工作進(jìn)行督辦，及時(shí)通報(bào)辦理情況。要聯(lián)合縣人大代聯(lián)委、縣政協(xié)提案委開(kāi)展重點(diǎn)督查，視情邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)建議、提案辦理工作單位進(jìn)行視察。對(duì)逾期沒(méi)有完成辦理任務(wù)或在辦理工作中推諉扯皮、辦理不力的，要通報(bào)批評(píng)并予以曝光，確保優(yōu)質(zhì)、高效完成2015年度建議、提案辦理工作。
三、嚴(yán)格辦理程序，促進(jìn)建議、提案辦理工作科學(xué)規(guī)范
（一）承辦單位認(rèn)為建議、提案所提問(wèn)題確不屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)在收到交辦件之日起10日內(nèi)，向縣政府督查室書面說(shuō)明情況，經(jīng)同意后方能退回，不得自行轉(zhuǎn)交其他單位或擱置不辦。
（二）建議、提案的辦理時(shí)限。市政府轉(zhuǎn)辦的市政協(xié)提案須在7月30日前辦理完畢并答復(fù)委員。縣人大代表建議、政協(xié)委員提案須在8月31日前辦理完畢并答復(fù)代表、委員。
（三）答復(fù)意見(jiàn)必須按照規(guī)定格式（見(jiàn)附件），由承辦單位主要負(fù)責(zé)人審簽后及時(shí)書面答復(fù)代表或委員。為便于分類統(tǒng)計(jì)，要在答復(fù)意見(jiàn)首頁(yè)標(biāo)下列字母：所提問(wèn)題已經(jīng)解決或采納的,以及所提問(wèn)題已有規(guī)定,承辦單位明確說(shuō)明了有關(guān)情況的,用“A”標(biāo)注;所提問(wèn)題已列入計(jì)劃擬解決或采納的,用“B”標(biāo)注;所提問(wèn)題因目前條件限制或其他原因需以后解決的,以及所提問(wèn)題留作參考的,用“C”標(biāo)注。
（四）對(duì)人大代表建議、政協(xié)委員提案中若一件涉及到多個(gè)行業(yè)的，各承辦單位要按照各自職能對(duì)應(yīng)，落實(shí)、答復(fù)、征求代表和委員意見(jiàn)。
（五）各承辦單位對(duì)建議或提案要逐件答復(fù)，不得把幾件內(nèi)容不同的建議或提案并在一起答復(fù)。對(duì)人大代表建議的復(fù)文要直接送所有提建議人,對(duì)政協(xié)提案的復(fù)文送前三名提案人,同時(shí)對(duì)答復(fù)內(nèi)容要當(dāng)面征求代表、委員的意見(jiàn)，并由代表、委員在答復(fù)意見(jiàn)卡上簽署“滿意”、“基本滿意”或“不滿意”意見(jiàn)。
(六) 答復(fù)要嚴(yán)肅認(rèn)真，內(nèi)容要符合黨和國(guó)家的方針政策，符合實(shí)際情況；文字要精練，語(yǔ)氣要誠(chéng)懇，行文格式要符合規(guī)定要求。
（七）做好復(fù)查工作。初次答復(fù)后，如因情況發(fā)生變化或代表、委員表示不滿意的，要按程序重新辦理，并在1個(gè)月內(nèi)作出二次答復(fù)。
（八）各承辦單位必須按照交辦會(huì)上提出的時(shí)間答復(fù)完畢，并將建議、提案的正式答復(fù)一式四份報(bào)縣政府督查室。同時(shí)，各承辦單位要將建議、提案辦理工作書面總結(jié)（并附電子文檔）報(bào)送縣政府督查室。
聯(lián)系電話：縣政府督查室 69229150
電子信箱：[email protected]
附件：1. 承辦單位給人大代表答復(fù)的規(guī)范格式
2. 承辦單位給政協(xié)委員答復(fù)的規(guī)范格式
3. 淅川縣人民政府辦公室關(guān)于人大代表建議、政協(xié)提案辦理情況征詢意見(jiàn)表
2015年3月31日
【打印正文】
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