| 索引號(hào)： | XC412927-02-2015-00012 | 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 淅川縣人民政府辦公室 |
| 生效日期： | 2015-01-16 | 是否有效： | 失效 |
| 文 號(hào)： | null | 所屬主題： | 已歸檔 |
淅川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《淅川縣礦山及工業(yè)“三廢”專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境整治實(shí)施方案》的通知
| 淅政辦〔2015〕1號(hào) |
《淅川縣礦山及工業(yè)“三廢”環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2015年1月13日
| 淅川縣礦山及工業(yè)“三廢”環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案 |
為進(jìn)一步提高全縣環(huán)境質(zhì)量，確保南水北調(diào)中線工程水源地水質(zhì)安全，保障全縣人民生活質(zhì)量，經(jīng)縣政府研究決定，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展礦山及工業(yè)“三廢”環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作，特制定本方案。
一、整治內(nèi)容
本次環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)是：工業(yè)企業(yè)“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）污染和礦山非法生產(chǎn)、尾礦庫(kù)廢渣違規(guī)堆放等。整治的主要內(nèi)容：一是對(duì)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)存在水環(huán)境污染，有毒有害污染物排放存在區(qū)域環(huán)境影響，水污染防治措施未落實(shí)，或有治理設(shè)施但不能保證污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)措施不健全，廢水排放在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)施未落實(shí)，存在弄虛作假行為的企業(yè)進(jìn)行整治；二是對(duì)企業(yè)排放廢氣影響區(qū)域環(huán)境，大氣污染防治措施未落實(shí)，未按要求安裝治理設(shè)施或已安裝治理設(shè)施不能保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，存在弄虛作假行為，大氣污染風(fēng)險(xiǎn)防范措施不健全的企業(yè)進(jìn)行整治；三是對(duì)工業(yè)企業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)所未執(zhí)行“三防”措施的進(jìn)行整治；四是對(duì)礦山企業(yè)非法開(kāi)礦、非法生產(chǎn)以及固體廢物污染、礦山棄渣場(chǎng)和有色金屬洗選尾礦庫(kù)進(jìn)行整治。
二、實(shí)施步驟
（一）調(diào)查摸底階段（1月10日——1月19日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)縣直單位要成立專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室，徹底清查并核實(shí)登記轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)及礦山企業(yè)環(huán)境污染情況，制定整治方案，建立工作臺(tái)賬，并將方案和臺(tái)賬統(tǒng)一匯總到縣環(huán)保局。
（二）整頓治理階段（1月20日——1月29日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直有關(guān)單位按區(qū)域負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，認(rèn)真落實(shí)治理任務(wù)，加強(qiáng)督辦檢查，推進(jìn)各項(xiàng)治理；各縣直相關(guān)單位根據(jù)自身職責(zé)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦政府做好此次環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作。具體整治任務(wù)如下：
1、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)點(diǎn)源環(huán)境綜合專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)厲查處企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定，存在工業(yè)“三廢”偷排、超標(biāo)排放的行為。堅(jiān)決取締“十五小”、“新五小”企業(yè)，改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
2、加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)環(huán)境綜合專(zhuān)項(xiàng)整治。一是對(duì)礦山企業(yè)有越界開(kāi)采行為的，要及時(shí)采取有效措施予以制止并責(zé)令整改，同時(shí)移交執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行查處。二是對(duì)所有存在隱患的尾礦庫(kù)進(jìn)行全面治理，生態(tài)修復(fù)，使全縣礦山尾礦庫(kù)的安全狀況得到根本改善。
（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（1月30日——2月9日）
全縣環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)束后，環(huán)保、國(guó)土、安監(jiān)等部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)建冊(cè)歸檔，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為使全縣環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)落到實(shí)處，有效解決群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣領(lǐng)導(dǎo)楊紅忠、顧理、徐虎、陳太良、秦振才為副組長(zhǎng)，縣環(huán)保局、國(guó)土局、水利局、公安局、安監(jiān)局、電業(yè)局、林業(yè)局、工信局、工商局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，丁秀峰同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作統(tǒng)一組織，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各司其職，聯(lián)合打擊，確保整治工作扎實(shí)有效。
（二）明確相關(guān)責(zé)任。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)及礦山負(fù)屬地管理責(zé)任。必須認(rèn)真細(xì)致徹查，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，制定整改方案，及時(shí)消除本區(qū)域內(nèi)破壞和污染環(huán)境的一切隱患。排查情況要形成報(bào)告，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后報(bào)縣環(huán)保局存檔。對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、開(kāi)采、堆放廢渣等行為的，要分門(mén)別類(lèi)上報(bào)至相關(guān)職能部門(mén)。環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣環(huán)境污染統(tǒng)一監(jiān)督管理。要依法嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè)，對(duì)停產(chǎn)治理或限期治理企業(yè)組織達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，對(duì)關(guān)閉取締企業(yè)進(jìn)行定期檢查，對(duì)違法開(kāi)采礦山企業(yè)破壞環(huán)境的行為立案查處，對(duì)洗選企業(yè)尾礦處理不達(dá)標(biāo)的依據(jù)環(huán)保查扣辦法予以查扣移交等。工信局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣工業(yè)企業(yè)教育、督導(dǎo)落實(shí)環(huán)保措施。規(guī)劃引導(dǎo)不符合產(chǎn)業(yè)政策、工藝技術(shù)落后、資源能源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)（生產(chǎn)線）予以淘汰。安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣工業(yè)企業(yè)、礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)及尾礦庫(kù)進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)無(wú)安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)依法予以關(guān)停取締。國(guó)土局：負(fù)責(zé)采礦及生產(chǎn)期間尾礦庫(kù)的監(jiān)督管理工作，對(duì)無(wú)證開(kāi)采、持過(guò)期采礦許可證開(kāi)采、越層越界開(kāi)采、不按許可的礦種開(kāi)采等行為依法查處，保障開(kāi)采設(shè)置具備安全條件；對(duì)已作出停辦、關(guān)閉決定以及采礦權(quán)人申請(qǐng)注銷(xiāo)的礦山，依法辦理注銷(xiāo)手續(xù)；對(duì)違反礦產(chǎn)資源管理法律有關(guān)規(guī)定的，依法予以吊銷(xiāo)采礦許可證；對(duì)無(wú)土地使用手續(xù)的企業(yè)依法予以關(guān)停取締。公安局：負(fù)責(zé)對(duì)破壞和污染環(huán)境、觸犯刑法的行為進(jìn)行調(diào)查處理，配合做好環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作。水利局：對(duì)依法關(guān)閉的違法企業(yè)，吊銷(xiāo)取水許可證，停止生產(chǎn)用水供應(yīng)。工商局：負(fù)責(zé)依法對(duì)非法生產(chǎn)的排污企業(yè)予以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。電業(yè)局：對(duì)被依法關(guān)閉（或拆除）的企業(yè)（生產(chǎn)線）和停產(chǎn)治理企業(yè)，停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。不得向“十五小”、“新五小”污染企業(yè)供應(yīng)生產(chǎn)用電。林業(yè)局：負(fù)責(zé)查處因礦山開(kāi)采占?jí)骸p壞林木的行為。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，各有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要各負(fù)其責(zé)，密切配合。對(duì)決定取締、關(guān)閉的違法企業(yè)采取吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、停止供電、供水、拆除等強(qiáng)制措施。對(duì)敷衍塞責(zé)、整治不到位的縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)責(zé)任人要追究行政責(zé)任。對(duì)配合不力、妨礙執(zhí)法、無(wú)視環(huán)保法律、我行我素的企業(yè)要掛牌督辦。對(duì)非法生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)和礦山企業(yè)背后的保護(hù)傘要進(jìn)行追責(zé)、鏟除。縣監(jiān)察局和政府督查室要對(duì)整治工作進(jìn)行監(jiān)督督查，對(duì)各有關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行動(dòng)情況進(jìn)行全縣通報(bào)。
抄 送：縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦
淅川縣人民政府辦公室 2015年1月13日印發(fā)
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