| 索引號： | XC412927-02-2015-00011 | 發(fā)布機構(gòu)： | 淅川縣人民政府辦公室 |
| 生效日期： | 2015-03-25 | 是否有效： | 失效 |
| 文 號： | null | 所屬主題： | 已歸檔 |
淅川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《淅川縣2015年安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法工作計劃》的通知
| 淅政辦〔2015〕14號 |
《淅川縣2015年安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法工作計劃》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)。請結(jié)合工作實際，認真抓好落實。
2015年3月19日
| 淅川縣2015年安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法工作計劃 |
為進一步做好2015年安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法工作，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等政策法規(guī)，結(jié)合我縣實際，特制定本執(zhí)法工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，強化紅線意識，堅守底線思維，全面貫徹落實新安全生產(chǎn)法，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，以日常監(jiān)察執(zhí)法為主線，以事故查處為抓手，嚴格落實安全生產(chǎn)“兩個主體”責(zé)任，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，積極消除各類事故隱患，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
通過安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法計劃的實施，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步落實，依法查處和糾正生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全生產(chǎn)非法違法行為，有效防范安全生產(chǎn)事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、檢查范圍
全縣范圍內(nèi)已取得安全生產(chǎn)許可手續(xù)的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和已備案的冶金企業(yè)，對未取得安全生產(chǎn)許可手續(xù)的，按照《淅川縣人民政府關(guān)于對安全生產(chǎn)“打非”職責(zé)劃分的通知》要求，由相關(guān)執(zhí)法部門依法予以打擊取締。其它行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管由行業(yè)主管部門按照崗位職責(zé)，依法監(jiān)督檢查。
四、工作原則
（一）依法行政，嚴格執(zhí)法。切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職能，嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，嚴肅查處各種違法違規(guī)行為。
（二）量力而行，突出重點。針對本地區(qū)本單位安全生產(chǎn)狀況，著力解決高危行業(yè)安全生產(chǎn)重大問題，注重重大危險源、重大事故隱患的執(zhí)法、檢查，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。
（三）實事求是，科學(xué)管理。監(jiān)管執(zhí)法、檢查計劃與監(jiān)管執(zhí)法職能、能力相適應(yīng)，具有可操作性。依據(jù)法律法規(guī)的要求，既要各司其職，又要最大限度地履行綜合監(jiān)管的職能，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
（四）嚴格執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)。做到首查不罰，按時限要求及時整改到位不處罰，注重指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，消除事故隱患，提高安全管理水平。
（五）計劃檢查，嚴格考核。通過計劃檢查、依法行政，量化執(zhí)法、檢查任務(wù)，提高監(jiān)管水平；通過嚴格考核，促進執(zhí)法檢查的落實。
五、工作要求
（一）規(guī)范執(zhí)法，提高水平。嚴格遵守執(zhí)法職權(quán)法定、處罰法定的原則，公正公平，正確履行法定職責(zé)，嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限開展執(zhí)法工作，嚴格規(guī)范執(zhí)法主體和各項執(zhí)法工作程序，確保執(zhí)法過程各個環(huán)節(jié)的規(guī)范和準確。
（二）加強監(jiān)督，落實責(zé)任。加強對安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的教育，樹立嚴格執(zhí)法和熱情服務(wù)并重的思想，既注重發(fā)揮查處安全生產(chǎn)違法案件的警示作用，又遵循便民原則，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)揮行政執(zhí)法引導(dǎo)、規(guī)范和教育的作用。同時要按照《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)和行政執(zhí)法追究的暫行規(guī)定》要求，教育執(zhí)法人員樹立責(zé)任執(zhí)法觀念，加強執(zhí)法監(jiān)督，杜絕亂作為現(xiàn)象。
（三）制定計劃，認真落實。檢查人員要精心組織，嚴格按照制定的計劃開展執(zhí)法檢查。嚴格依照執(zhí)法文書的制作要求，如實填寫現(xiàn)場檢查記錄、責(zé)令改正指令書、復(fù)查意見書等執(zhí)法文書，并及時整理歸檔。
（四）嚴格執(zhí)法，強化措施。在監(jiān)督執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)非法違法行為和事故隱患應(yīng)當及時處理，依法做出責(zé)令改正、停止使用、罰款、吊銷安全生產(chǎn)相關(guān)證照等行政處罰決定，對經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法報請縣政府按照有關(guān)規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。
六、檢查內(nèi)容和時間安排
危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山和冶金企業(yè)的執(zhí)法檢查內(nèi)容和時間安排分別由縣安監(jiān)局按照執(zhí)法檢查計劃表執(zhí)行；一般工業(yè)企業(yè)的執(zhí)法檢查由縣安監(jiān)局結(jié)合工作實際和時段、領(lǐng)域特點，做好抽查檢查工作。同時在重要活動、重大節(jié)日和高溫汛期等重點節(jié)點，安監(jiān)局要隨時做好抽查檢查，其中煙花爆竹零售網(wǎng)點每年抽查不低于50家，加油站點每年專項檢查不少于一次。
附件：1、2015年非煤礦山及冶金企業(yè)執(zhí)法檢查計劃表
2、2015年危險化學(xué)品及煙花爆竹企業(yè)執(zhí)法檢查計劃表
抄 送：市安監(jiān)局，縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦
淅川縣人民政府辦公室 2015年3月19日印發(fā)
（共印180份）
附件1
2015年非煤礦山及冶金企業(yè)執(zhí)法檢查計劃表
【打印正文】
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