索引號: | XC412927-02-2015-00001 | 發(fā)布機構(gòu): | 淅川縣人民政府辦公室 |
生效日期: | 2015-03-03 | 是否有效: | 失效 |
文 號: | null | 所屬主題: | 已歸檔 |
淅川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《淅川縣礦山及工業(yè)“三廢”專項環(huán)境整治實施方案》的通知
淅政辦〔2015〕1號 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處),縣直相關(guān)單位:
《淅川縣礦山及工業(yè)“三廢”環(huán)境污染專項整治實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實。
2015年1月13日
淅川縣礦山及工業(yè)“三廢”環(huán)境污染專項整治實施方案 |
為進一步提高全縣環(huán)境質(zhì)量,確保南水北調(diào)中線工程水源地水質(zhì)安全,保障全縣人民生活質(zhì)量,經(jīng)縣政府研究決定,在全縣范圍內(nèi)開展礦山及工業(yè)“三廢”環(huán)境污染專項整治工作,特制定本方案。
一、整治內(nèi)容
本次環(huán)境污染專項整治工作的重點是:工業(yè)企業(yè)“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)污染和礦山非法生產(chǎn)、尾礦庫廢渣違規(guī)堆放等。整治的主要內(nèi)容:一是對企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和儲存等環(huán)節(jié)存在水環(huán)境污染,有毒有害污染物排放存在區(qū)域環(huán)境影響,水污染防治措施未落實,或有治理設(shè)施但不能保證污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放,環(huán)境污染風(fēng)險防范應(yīng)對措施不健全,廢水排放在線監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)施未落實,存在弄虛作假行為的企業(yè)進行整治;二是對企業(yè)排放廢氣影響區(qū)域環(huán)境,大氣污染防治措施未落實,未按要求安裝治理設(shè)施或已安裝治理設(shè)施不能保證穩(wěn)定達標(biāo)排放,在線監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行,存在弄虛作假行為,大氣污染風(fēng)險防范措施不健全的企業(yè)進行整治;三是對工業(yè)企業(yè)固體廢物貯存、處置場所未執(zhí)行“三防”措施的進行整治;四是對礦山企業(yè)非法開礦、非法生產(chǎn)以及固體廢物污染、礦山棄渣場和有色金屬洗選尾礦庫進行整治。
二、實施步驟
(一)調(diào)查摸底階段(1月10日——1月19日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)縣直單位要成立專項整治辦公室,徹底清查并核實登記轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)及礦山企業(yè)環(huán)境污染情況,制定整治方案,建立工作臺賬,并將方案和臺賬統(tǒng)一匯總到縣環(huán)保局。
(二)整頓治理階段(1月20日——1月29日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直有關(guān)單位按區(qū)域負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的要求,認(rèn)真落實治理任務(wù),加強督辦檢查,推進各項治理;各縣直相關(guān)單位根據(jù)自身職責(zé),結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦政府做好此次環(huán)境污染專項整治工作。具體整治任務(wù)如下:
1、加強對工業(yè)點源環(huán)境綜合專項整治。嚴(yán)厲查處企業(yè)污染防治設(shè)施運行不穩(wěn)定,存在工業(yè)“三廢”偷排、超標(biāo)排放的行為。堅決取締“十五小”、“新五小”企業(yè),改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
2、加強對礦山企業(yè)環(huán)境綜合專項整治。一是對礦山企業(yè)有越界開采行為的,要及時采取有效措施予以制止并責(zé)令整改,同時移交執(zhí)法部門進行查處。二是對所有存在隱患的尾礦庫進行全面治理,生態(tài)修復(fù),使全縣礦山尾礦庫的安全狀況得到根本改善。
(三)驗收總結(jié)階段(1月30日——2月9日)
全縣環(huán)境污染專項整治活動結(jié)束后,環(huán)保、國土、安監(jiān)等部門要認(rèn)真總結(jié),提出加強長效管理的措施,對本次專項整治活動建冊歸檔,并實施動態(tài)管理。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為使全縣環(huán)境污染專項整治活動落到實處,有效解決群眾關(guān)注的環(huán)境熱點、難點問題,成立由縣長任組長,縣領(lǐng)導(dǎo)楊紅忠、顧理、徐虎、陳太良、秦振才為副組長,縣環(huán)保局、國土局、水利局、公安局、安監(jiān)局、電業(yè)局、林業(yè)局、工信局、工商局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,丁秀峰同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)對專項整治工作統(tǒng)一組織,統(tǒng)一協(xié)調(diào),各司其職,聯(lián)合打擊,確保整治工作扎實有效。
(二)明確相關(guān)責(zé)任。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦):負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)及礦山負(fù)屬地管理責(zé)任。必須認(rèn)真細(xì)致徹查,登記造冊,建立臺賬,制定整改方案,及時消除本區(qū)域內(nèi)破壞和污染環(huán)境的一切隱患。排查情況要形成報告,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后報縣環(huán)保局存檔。對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營、開采、堆放廢渣等行為的,要分門別類上報至相關(guān)職能部門。環(huán)保局:負(fù)責(zé)對全縣環(huán)境污染統(tǒng)一監(jiān)督管理。要依法嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè),對停產(chǎn)治理或限期治理企業(yè)組織達標(biāo)驗收,對關(guān)閉取締企業(yè)進行定期檢查,對違法開采礦山企業(yè)破壞環(huán)境的行為立案查處,對洗選企業(yè)尾礦處理不達標(biāo)的依據(jù)環(huán)保查扣辦法予以查扣移交等。工信局:負(fù)責(zé)對全縣工業(yè)企業(yè)教育、督導(dǎo)落實環(huán)保措施。規(guī)劃引導(dǎo)不符合產(chǎn)業(yè)政策、工藝技術(shù)落后、資源能源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)(生產(chǎn)線)予以淘汰。安監(jiān)局:負(fù)責(zé)對全縣工業(yè)企業(yè)、礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)及尾礦庫進行監(jiān)督管理;對無安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)依法予以關(guān)停取締。國土局:負(fù)責(zé)采礦及生產(chǎn)期間尾礦庫的監(jiān)督管理工作,對無證開采、持過期采礦許可證開采、越層越界開采、不按許可的礦種開采等行為依法查處,保障開采設(shè)置具備安全條件;對已作出停辦、關(guān)閉決定以及采礦權(quán)人申請注銷的礦山,依法辦理注銷手續(xù);對違反礦產(chǎn)資源管理法律有關(guān)規(guī)定的,依法予以吊銷采礦許可證;對無土地使用手續(xù)的企業(yè)依法予以關(guān)停取締。公安局:負(fù)責(zé)對破壞和污染環(huán)境、觸犯刑法的行為進行調(diào)查處理,配合做好環(huán)境污染專項整治工作。水利局:對依法關(guān)閉的違法企業(yè),吊銷取水許可證,停止生產(chǎn)用水供應(yīng)。工商局:負(fù)責(zé)依法對非法生產(chǎn)的排污企業(yè)予以吊銷營業(yè)執(zhí)照。電業(yè)局:對被依法關(guān)閉(或拆除)的企業(yè)(生產(chǎn)線)和停產(chǎn)治理企業(yè),停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。不得向“十五小”、“新五小”污染企業(yè)供應(yīng)生產(chǎn)用電。林業(yè)局:負(fù)責(zé)查處因礦山開采占壓、損壞林木的行為。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。在專項整治行動中,各有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要各負(fù)其責(zé),密切配合。對決定取締、關(guān)閉的違法企業(yè)采取吊銷營業(yè)執(zhí)照、停止供電、供水、拆除等強制措施。對敷衍塞責(zé)、整治不到位的縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)責(zé)任人要追究行政責(zé)任。對配合不力、妨礙執(zhí)法、無視環(huán)保法律、我行我素的企業(yè)要掛牌督辦。對非法生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)和礦山企業(yè)背后的保護傘要進行追責(zé)、鏟除。縣監(jiān)察局和政府督查室要對整治工作進行監(jiān)督督查,對各有關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行動情況進行全縣通報。
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