淅政辦〔2014〕44號(hào)

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位，各工程建管單位：

《淅川縣南水北調(diào)中線工程渠首總干渠充水試驗(yàn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位工作職責(zé)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2014年6月19日

淅川縣南水北調(diào)中線工程渠首總干渠

充水試驗(yàn)工作實(shí)施方案

按照國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室《關(guān)于做好南水北調(diào)中線一期工程總干渠充水試驗(yàn)準(zhǔn)備工作的通知》（綜建管函〔2014〕206號(hào)）、河南省南水北調(diào)辦公室《關(guān)于做好南水北調(diào)中線工程河南段充水試驗(yàn)工作的通知》（豫調(diào)辦〔2014〕53號(hào)）和南陽市南水北調(diào)中線工程領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<南陽市南水北調(diào)中線工程總干渠充水試驗(yàn)工作實(shí)施方案>的通知》（宛調(diào)水字〔2014〕2號(hào)）要求，淅川縣南水北調(diào)渠首總干渠將于6月下旬到8月底進(jìn)行充水試驗(yàn)，為保證各項(xiàng)工作順利開展，特制訂本方案：

一、目的意義

渠首總干渠充水試驗(yàn)是對(duì)南水北調(diào)中線工程正式通水前一次較為全面的檢驗(yàn)。通過充水試驗(yàn)，既對(duì)工程實(shí)體本身進(jìn)行系統(tǒng)檢查，檢驗(yàn)渠首總干渠工程質(zhì)量及工程安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理渠道及建筑物可能存在的質(zhì)量問題，排查安全隱患。發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)完善處理，又對(duì)運(yùn)行管理準(zhǔn)備工作進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，盡早完成投運(yùn)轉(zhuǎn)型，為中線工程全線順利通水創(chuàng)造條件。

二、工作任務(wù)

縣政府辦：負(fù)責(zé)南水北調(diào)渠首總干渠充水試驗(yàn)的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查工作。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)全縣南水北調(diào)渠首總干渠充水試驗(yàn)宣傳工作的組織協(xié)調(diào)，督促各有關(guān)部門落實(shí)宣傳任務(wù)。加強(qiáng)宣傳工作的目標(biāo)考評(píng)，落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)懲措施。

縣南水北調(diào)辦：做好南水北調(diào)渠首總干渠充水試驗(yàn)的組織協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決影響充水試驗(yàn)的有關(guān)問題，加強(qiáng)充水試驗(yàn)工作任務(wù)完成情況的考核。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：一是做好宣傳。要按照要求認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)渠首總干渠紅線外宣傳工作，6月底前完成宣傳任務(wù)。具體要求：①召開南水北調(diào)充水試驗(yàn)動(dòng)員會(huì)，對(duì)承擔(dān)任務(wù)進(jìn)行動(dòng)員部署。②在渠首總干渠沿線涉及村組發(fā)布公告，宣傳充水試驗(yàn)工作的意義和要求，爭(zhēng)取沿線廣大群眾、社會(huì)各界的理解和支持。③擬定宣傳標(biāo)語，在轄區(qū)主要街道、村莊、路口，尤其是南水北調(diào)跨渠橋梁等交叉建筑物附近粉刷標(biāo)語、懸掛條幅、開設(shè)宣傳專欄，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。④加強(qiáng)安全防范宣傳，在沿線村組間隔制作安全警示標(biāo)牌，制作南水北調(diào)公益宣傳牌，出動(dòng)宣傳車、配備專職宣傳員，在充水試驗(yàn)期間每天分次、分時(shí)段巡回宣傳。對(duì)沿線群眾進(jìn)行防溺水宣傳教育，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。九重鎮(zhèn)要組織對(duì)排水不暢的左岸建筑物上下游原有溝渠進(jìn)行疏浚，使過水?dāng)嗝鏉M足度汛要求。二是做好安保工作。負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)渠首總干渠紅線外安保工作。①制定安全保衛(wèi)制度和應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。②積極服務(wù)渠首總干渠隔離網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)與建管、施工單位的溝通，持續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解，6月30日前徹底解決影響隔離網(wǎng)建設(shè)的征遷問題，營(yíng)造良好的施工環(huán)境，保障隔離圍網(wǎng)按時(shí)建成。③組建安保隊(duì)伍，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，對(duì)渠首總干渠進(jìn)行24小時(shí)巡查，嚴(yán)禁破壞隔離網(wǎng)、偷盜工程設(shè)施及設(shè)備事件發(fā)生，嚴(yán)防無關(guān)人員進(jìn)入渠首總干渠防護(hù)范圍。④建立應(yīng)急隊(duì)伍，定期組織演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件和緊急情況，迅速處置，確保渠首總干渠輸水順利進(jìn)行和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是做好防汛安全。加快實(shí)施防洪影響處理工程，抓緊完成重點(diǎn)防汛部位的應(yīng)急度汛措施。四是配合做好兒童、中小學(xué)生專項(xiàng)教育。配合縣教體局抓好兒童、中小學(xué)生專項(xiàng)宣傳教育，向渠首總干渠兩側(cè)附近中小學(xué)校每位家長(zhǎng)發(fā)放告知書，強(qiáng)化安全防范措施，避免沿線兒童、學(xué)生進(jìn)入渠道休閑、游泳、嬉戲，以免發(fā)生溺水事故。五是做好矛盾糾紛排查化解，配合建管部門做好隔離網(wǎng)建設(shè)工作，配合做好通水準(zhǔn)備工作。

縣教體局：負(fù)責(zé)在校學(xué)生及家長(zhǎng)的安全宣傳教育工作，編發(fā)通水工作學(xué)生安全告知書，強(qiáng)化安全防范措施，嚴(yán)禁進(jìn)入渠道休閑、游泳、嬉戲，避免渠首總干渠內(nèi)發(fā)生中小學(xué)生溺水傷亡事故。

縣廣電中心：做好全縣試通水宣傳工作、對(duì)上宣傳報(bào)道工作。6月底至9月上旬要開展集中宣傳活動(dòng)，及時(shí)開辟專欄、制作專題，根據(jù)渠首總干渠充水試驗(yàn)進(jìn)度，發(fā)揮各媒體的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，搞好充水試驗(yàn)動(dòng)態(tài)報(bào)道和相關(guān)系列深度報(bào)道，組織開展對(duì)有關(guān)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及運(yùn)管、建管、施工單位的專題采訪活動(dòng)，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、生動(dòng)地宣傳報(bào)道工作進(jìn)展情況。通過各類新聞媒體宣傳南水北調(diào)政策和最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布南水北調(diào)充水試驗(yàn)有關(guān)公告。

縣公安局：深入開展矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理因工程建設(shè)引發(fā)的各類群體性事件，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化特種行業(yè)和危爆物品的治安管理，維護(hù)工程沿線的社會(huì)治安秩序。

縣交通運(yùn)輸局、縣公路局：做好跨渠橋梁通行車輛的超限治理和安全保障工作，強(qiáng)化對(duì)通過跨渠橋梁車輛安檢，嚴(yán)禁超載、運(yùn)載危險(xiǎn)品車輛過橋。

縣水利局：負(fù)責(zé)南水北調(diào)中線工程渠首總干渠紅線外的防汛調(diào)度工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展防汛督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處。

縣安監(jiān)局：指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展試通水安全工作，督導(dǎo)檢查各項(xiàng)安全措施落實(shí)并及時(shí)整改到位。

建管單位：一是負(fù)責(zé)做好渠首總干渠紅線內(nèi)宣傳工作，6月底前完成宣傳任務(wù)。組織轄區(qū)內(nèi)各施工單位沿隔離網(wǎng)設(shè)立宣傳牌，安插彩旗，懸掛、張貼宣傳標(biāo)語，粉刷墻體標(biāo)語等。同時(shí)，制作安全警示標(biāo)牌，內(nèi)容要注明：“水深危險(xiǎn)，后果自負(fù)”等，并在左右岸每隔300米各設(shè)置一個(gè)，對(duì)沿線群眾進(jìn)行直觀宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾的安全防范意識(shí)。二是負(fù)責(zé)做好渠首總干渠紅線內(nèi)安保工作。①組織制定安全防范制度和應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。②盡快完成隔離網(wǎng)圍擋工作，及時(shí)處理有關(guān)問題，6月30日前全面完成建設(shè)任務(wù)。③做好跨渠交叉建筑物重點(diǎn)防護(hù)工作，著重加強(qiáng)對(duì)橋梁的橋頭、橋側(cè)防護(hù)，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，防止坍塌、溺水等人身傷害事故發(fā)生。加強(qiáng)各標(biāo)段之間相鄰段的防護(hù)工作，防止意外事故發(fā)生。④組織轄區(qū)內(nèi)各施工單位相關(guān)人員，采取巡視全渠道、嚴(yán)守重點(diǎn)部位等方式進(jìn)行24小時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)閑雜人員進(jìn)入紅線立即予以制止，對(duì)不聽勸告者及時(shí)報(bào)警處理。嚴(yán)防破壞隔離網(wǎng)、偷盜工程設(shè)施及設(shè)備事件發(fā)生。?組建工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速處置。三是負(fù)責(zé)工程自身安全和安全度汛工作，盡快開展左岸排水防汛自查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題，明確整改措施、責(zé)任單位和責(zé)任人，徹底整改到位。

三、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)南水北調(diào)中線工程渠首總干渠充水試驗(yàn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證充水試驗(yàn)順利進(jìn)行，縣政府成立了淅川縣南水北調(diào)中線工程渠首總干渠充水試驗(yàn)工作協(xié)調(diào)小組（協(xié)調(diào)小組成員名單附后），主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)南水北調(diào)充水試驗(yàn)的決策和部署，做好充水試驗(yàn)重大問題和突發(fā)事件的應(yīng)急處置等工作。九重鎮(zhèn)和各有關(guān)單位要把渠首總干渠充水試驗(yàn)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，確實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，及時(shí)研究解決工作中的具體問題，確保充水試驗(yàn)工作順利推進(jìn)。

（二）完善預(yù)案，精心組織。九重鎮(zhèn)和各有關(guān)單位要根據(jù)充水試驗(yàn)期間的工作職責(zé)，制訂完善具體實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案，做到責(zé)任明確到人、人員保障到位，確保在發(fā)生緊急情況時(shí)，有應(yīng)急預(yù)案明確處理程序，有搶險(xiǎn)隊(duì)伍迅速迎戰(zhàn)，力求不發(fā)生重大安全事故。建管單位要組織專門人員做好工情水情等安全監(jiān)測(cè)和原始記錄，認(rèn)真收集、報(bào)送工作信息，加強(qiáng)與有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，及時(shí)反映工情、水情、雨情、汛情，實(shí)現(xiàn)信息共享、情報(bào)互通。對(duì)出現(xiàn)的緊急情況，要立即向縣南水北調(diào)中線工程充水試驗(yàn)工作協(xié)調(diào)小組報(bào)告，確保信息暢通，快速處置。

（三）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。對(duì)渠首總干渠充水試驗(yàn)工作完成情況，對(duì)建管單位提出的影響充水試驗(yàn)和尾工建設(shè)的征遷問題，各有關(guān)單位要根據(jù)工作職責(zé)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)限，并嚴(yán)格按照時(shí)限要求跟蹤落實(shí)情況。縣保水質(zhì)迎通水指揮部和縣政府督查室要開展集中督察考評(píng)，對(duì)措施得力、任務(wù)完成好的進(jìn)行表彰，對(duì)工作不力、沒有按時(shí)完成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成重大影響的，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

附件：淅川縣南水北調(diào)中線工程渠首總干渠充水試驗(yàn)工作協(xié)調(diào)小組成員名單

附件：

淅川縣南水北調(diào)中線工程渠首總干渠充水試驗(yàn)

工作協(xié)調(diào)小組成員名單

組  長(zhǎng)：辛澤濤  縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：石建朝  縣政府機(jī)關(guān)黨委副書記

張本貴  縣委宣傳部副部長(zhǎng)

方惠欽  縣南水北調(diào)辦主任

王彥超  縣安監(jiān)局局長(zhǎng)

賈　杰　九重鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

成  員：張　兵　縣公安局副局長(zhǎng)

姬東升  縣南水北調(diào)辦副主任

王立勇　縣南水北調(diào)辦副主任

馬驥超  縣水利局副主任科員

全哲民　縣教體局主任科員

李忠義  縣交通運(yùn)輸局主任科員

畢儉樸  縣公路局副局長(zhǎng)

孟　鵬　縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)

李　建　縣廣電中心副局級(jí)干部

全　宇  九重鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

鄒林峰  厚坡鎮(zhèn)人大主席

趙　斌　陶岔建管局副局長(zhǎng)

趙建偉　中線局南陽項(xiàng)目部副處長(zhǎng)

趙放放　中水六局一標(biāo)項(xiàng)目部副經(jīng)理

林元彬　中鐵十六局二標(biāo)項(xiàng)目部副經(jīng)理

協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣南水北調(diào)辦，具體負(fù)責(zé)承辦協(xié)調(diào)小組日常工作，王立勇同志兼任辦公室主任。