淅政辦〔2014〕34號(hào)

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)部門(mén)：

《淅川縣碧水工程實(shí)施方案（2014—2017年）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

2014年6月10日

淅川縣碧水工程實(shí)施方案（2014—2017年）

 

為進(jìn)一步改善全縣水環(huán)境質(zhì)量，確保丹江口水庫(kù)一庫(kù)清水永續(xù)北送，保障人民群眾生產(chǎn)生活用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《南陽(yáng)市碧水工程實(shí)施方案（2014—2017年）》（宛政辦[2014]33號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以加快推進(jìn)省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以匯水區(qū)各流域和飲用水源及中心城區(qū)為重點(diǎn)，以重點(diǎn)工程為支撐，深入開(kāi)展水環(huán)境污染綜合整治，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保障水環(huán)境安全，為建設(shè)渠首水源地高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)提供有力的環(huán)境支撐。

二、總體目標(biāo)

至2017年末，丹江口水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類(lèi)要求；縣城集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；刁河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到功能區(qū)劃要求；縣城老鸛河、內(nèi)河、娃魚(yú)河、鐵廟河、肖溝、古墓溝、石板河、彪池河水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類(lèi)及以上水質(zhì)要求。

三、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)匯水區(qū)水源地水質(zhì)保護(hù)

1.工作目標(biāo)

2014年南水北調(diào)中線(xiàn)工程通水前，丹江口水庫(kù)陶岔取水口水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類(lèi)要求（總氮保持穩(wěn)定）；2015年末，丹江口水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類(lèi)要求（總氮保持穩(wěn)定），直接匯入丹江口水庫(kù)的主要支流丹江、淇河、老鸛河入庫(kù)斷面水質(zhì)不低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類(lèi)要求；2017年末，丹江口水庫(kù)和主要支流水質(zhì)總磷指標(biāo)濃度增高趨勢(shì)得到遏制，總氮指標(biāo)有明顯改善。

2.主要任務(wù)

（1）加快推進(jìn)《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃》項(xiàng)目建設(shè)

①按期完成城鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)

2014年5月底前開(kāi)工建設(shè)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)和處理能力50噸/天的污泥處理設(shè)施，建設(shè)縣垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施、13個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中13處垃圾處理設(shè)施和1處垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施、1處碼頭及垃圾處理設(shè)施和配套1艘清漂船，于2014年8月底前投入運(yùn)行并通過(guò)驗(yàn)收。

牽頭單位：縣住建局

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

②加快工業(yè)點(diǎn)源污染治理

列入規(guī)劃的5家工業(yè)點(diǎn)源項(xiàng)目（其他10家工業(yè)點(diǎn)源項(xiàng)目已申請(qǐng)取消）, 于2014年6月底前完成建設(shè)任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收。逾期完不成任務(wù)的,一律停產(chǎn)整治。

牽頭單位：縣發(fā)改委、環(huán)保局

責(zé)任單位:各相關(guān)企業(yè)

③進(jìn)一步做好水土保持工作

進(jìn)一步加快規(guī)劃內(nèi)3個(gè)水土保持項(xiàng)目工作進(jìn)度，至2016年底前依照國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)下達(dá)年度任務(wù)逐年落實(shí)。

牽頭單位：縣水利局

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

④加快尾礦庫(kù)污染治理

2014年9月底前完成列入規(guī)劃的西簧鄉(xiāng)王河金礦尾礦庫(kù)治理工程。

牽頭單位：縣安監(jiān)局、發(fā)改委

責(zé)任單位：西簧鄉(xiāng)政府

⑤入河排污口綜合整治

2014年9月底前完成列入規(guī)劃的2個(gè)排污口綜合整治任務(wù)。

責(zé)任單位：縣水利局

⑥加快庫(kù)周生態(tài)隔離帶項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

2014年9月底前完成列入規(guī)劃的庫(kù)周生態(tài)隔離帶項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

牽頭單位：縣林業(yè)局、濕地保護(hù)處

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

⑦落實(shí)農(nóng)業(yè)面源污染防治

2014年9月底前完成列入規(guī)劃的農(nóng)業(yè)面源污染防治項(xiàng)目。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、畜牧局、水產(chǎn)局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

⑧切實(shí)推進(jìn)城區(qū)污染河道內(nèi)源治理

2014年9月底前完成城區(qū)老鸛河污染河道內(nèi)源污染治理工程。

牽頭單位：縣水利局

責(zé)任單位：龍城街道辦、商圣街道辦

（2）提升改造城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

①2014年10月底前完成縣污水處理廠(chǎng)擴(kuò)建工程并投運(yùn)。

②2014年12月底前完成縣城污水處理廠(chǎng)提標(biāo)升級(jí)改造，出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。

③2014年5月底前縣污泥處置場(chǎng)全部開(kāi)工，12月底前建成并投運(yùn)。

④2014年6月底前荊紫關(guān)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建成并投運(yùn)。

⑤2014年11月底前完成縣香九厚產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠(chǎng)建設(shè)任務(wù)并投運(yùn)。

⑥配套完善縣城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)收排水管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)雨污分流系統(tǒng)改造，進(jìn)一步提高污水收集率和處理率。到2015年末縣中心城區(qū)污水收集率和城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)負(fù)荷率達(dá)到80%以上；2017年末達(dá)到90%以上。

牽頭單位：縣住建局

責(zé)任單位: 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣城園區(qū)辦、香九厚園區(qū)辦

（3）深入開(kāi)展丹江口庫(kù)區(qū)環(huán)境綜合整治

①加快入河排污口綜合整治

2014年5月底前對(duì)12個(gè)不規(guī)范建設(shè)的生活污水入河排污口進(jìn)行綜合治理,對(duì)逾期完不成整治任務(wù)的生活污水排污口一律予以封堵。

牽頭單位：縣水利局

責(zé)任單位: 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

②強(qiáng)力整治土攔庫(kù)汊、庫(kù)汊養(yǎng)魚(yú)和網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)

2014年5月底前,庫(kù)區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖全部取締到位;香花鎮(zhèn)6處、盛灣鎮(zhèn)5處、倉(cāng)房鎮(zhèn)6處、馬蹬鎮(zhèn)11處、金河鎮(zhèn)1處共29處非法攔汊筑壩、圍墾水庫(kù)全部依法強(qiáng)制拆除、恢復(fù)原狀。

牽頭單位：縣水利局

責(zé)任單位: 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

③嚴(yán)厲打擊庫(kù)周違法建筑

2014年5月底前環(huán)庫(kù)周及主要入庫(kù)河流兩側(cè)1km范圍內(nèi)各類(lèi)違法建筑、私搭亂建影響景觀的設(shè)施全部拆除到位。

牽頭單位：縣規(guī)劃局、住建局

責(zé)任單位: 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

④?chē)?yán)肅整治河道無(wú)序采砂淘金行為

2014年5月底前對(duì)丹江、淇河等主要河道非法采砂、淘金現(xiàn)象進(jìn)行集中整治,依法取締轄區(qū)內(nèi)非法采砂、淘金場(chǎng)地和船只,完成河道清障工作。

牽頭單位：縣水利局

責(zé)任單位: 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

⑤加大畜禽養(yǎng)殖污染整治力度

2014年9月底前，環(huán)庫(kù)沿岸2km，丹江、淇河、鸛河兩側(cè)1km所有畜禽養(yǎng)殖企業(yè)一律關(guān)停、取締或搬遷。在上述區(qū)域外的所有畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，必須按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》(國(guó)務(wù)院令643號(hào))和《淅川縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案》（淅政辦〔2010〕133號(hào)）的要求，建成污染治理設(shè)施，否則一律予以取締。鼓勵(lì)和支持非禁養(yǎng)區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)施規(guī)模以下集中養(yǎng)殖，杜絕零、散、亂的養(yǎng)殖現(xiàn)象，養(yǎng)殖小區(qū)必須建設(shè)集中治污設(shè)施，養(yǎng)殖小區(qū)以外禁止進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖。

牽頭單位：縣環(huán)保局、畜牧局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

（4）全面推進(jìn)環(huán)境農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)農(nóng)工程)項(xiàng)目實(shí)施

2014年6月底前，在環(huán)農(nóng)工程項(xiàng)目覆蓋區(qū)域的養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù),必須采用干清糞工藝實(shí)行固液分離,并建設(shè)專(zhuān)門(mén)的規(guī)范化畜禽糞便貯存設(shè)施。區(qū)域內(nèi)農(nóng)村垃圾畜禽糞便處置單位，負(fù)責(zé)將畜禽糞便及時(shí)清運(yùn)至處理場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化、資源化處理；到2015年底前丹江口庫(kù)區(qū)匯水區(qū)域全面實(shí)施環(huán)農(nóng)工程。對(duì)利用環(huán)農(nóng)工程技術(shù)資源化處理垃圾的，縣財(cái)政按照縣垃圾處理場(chǎng)處理每噸垃圾費(fèi)用給予處置單位資金補(bǔ)貼，農(nóng)村垃圾收集運(yùn)輸處理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為居民每人每月5元。該資金由縣財(cái)政從生態(tài)補(bǔ)償金中直接撥付給項(xiàng)目實(shí)施單位,由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與縣環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)管落實(shí),并接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)審計(jì)。2014年6月份開(kāi)始，要對(duì)目前南陽(yáng)環(huán)農(nóng)工程覆蓋的厚坡鎮(zhèn)、馬蹬鎮(zhèn)、九重鎮(zhèn)進(jìn)行資金補(bǔ)助。

牽頭單位：縣環(huán)保局、財(cái)政局

責(zé)任單位：厚坡鎮(zhèn)、馬蹬鎮(zhèn)、九重鎮(zhèn)

（二）開(kāi)展集中式飲用水源地環(huán)境整治

①設(shè)置標(biāo)志工程

參照《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》(HJ/T433-2008)的要求，2014年12月底前完成縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)各類(lèi)標(biāo)志牌、界碑和界樁設(shè)置。

牽頭單位：縣水利局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

②整治水產(chǎn)養(yǎng)殖

2014年11月底前，全部取締縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖，土攔庫(kù)汊、庫(kù)汊養(yǎng)魚(yú)、圍墾水庫(kù)等違法行為。

牽頭單位：縣水利局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

③整治入河、入庫(kù)排污口

2015年3月底前對(duì)飲用水水源地違法設(shè)置的排污口全面清理整治到位。

牽頭單位：縣水利局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

④整治生活污染源

2014年6月底前全面取締在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的飲食攤點(diǎn)、飯店，嚴(yán)厲打擊向一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)偷倒垃圾行為，并及時(shí)清理一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活垃圾。

牽頭單位：縣住建局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

⑤整治工業(yè)點(diǎn)源污染

2015年11月底前完成對(duì)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建的與供水設(shè)施及保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建的對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施，以及污水不能達(dá)標(biāo)排放或者不能截入污水集中處理設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施實(shí)施拆除、關(guān)閉或搬遷。

牽頭單位：縣環(huán)保局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

（3）強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估，防范飲用水水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

2014年12月底前建立飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，并制定完成飲用水水源風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急預(yù)案。2014年開(kāi)始每月對(duì)集中式飲用水水源地水質(zhì)開(kāi)展一次常規(guī)指標(biāo)監(jiān)測(cè)；縣城區(qū)集中式飲用水水源地每年至少開(kāi)展一次水質(zhì)全分析；逐步開(kāi)展農(nóng)村集中式飲用水水源地監(jiān)測(cè)工作。每年對(duì)縣、鄉(xiāng)集中式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)解決評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，保障飲用水水源地水質(zhì)安全。

牽頭單位：縣環(huán)保局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

（四）加強(qiáng)刁河流域環(huán)境綜合整治

1.工作目標(biāo)

刁河出境水水質(zhì)按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅳ類(lèi)要求，2014年水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，2015年達(dá)到85%以上，2016年達(dá)到90%以上，2017年達(dá)到95%以上。

2.主要任務(wù)

（1）刁河沿岸禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要在2014年7月底前全部取締或搬遷，2015年6月底前全面杜絕刁河沿岸違規(guī)養(yǎng)殖行為。

（2）刁河沿岸限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建、改建各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。刁河沿岸限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)模化以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要于2015年12月底前依法完善環(huán)保手續(xù)，嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求規(guī)范建設(shè)糞污治理設(shè)施；規(guī)模化以下養(yǎng)殖場(chǎng)要于2016年6

月底前就地建貯糞池進(jìn)行收集畜禽糞便，糞便制肥、廢水發(fā)酵

后做為沼液還田。

牽頭單位：縣環(huán)保局、畜牧局

責(zé)任單位：九重鎮(zhèn)、厚坡鎮(zhèn)

（五）加強(qiáng)縣中心城區(qū)內(nèi)河環(huán)境整治

1.工作目標(biāo)

2015年末縣中心城區(qū)內(nèi)河基本消除劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，縣中心城區(qū)現(xiàn)狀水質(zhì)較差的河流消除富營(yíng)養(yǎng)化及黑臭現(xiàn)象，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、溶解氧四項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到Ⅴ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，硫化物濃度不高于1.5mg/L；2017年末中心城區(qū)現(xiàn)有水質(zhì)較差的河流水質(zhì)達(dá)到一般景觀用水標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅴ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或接近Ⅴ類(lèi)的河流水質(zhì)達(dá)到一般娛樂(lè)用水要求，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅳ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。

2.主要任務(wù)

縣中心城區(qū)老鸛河、內(nèi)河、娃魚(yú)河、鐵廟河、肖溝、古墓溝、石板河、彪池河的綜合治理工作要于2014年12月底前全部啟動(dòng)，2016年12月底前完成全部?jī)?nèi)河治理任務(wù)。

牽頭單位：縣住建局、水利局

責(zé)任單位：商圣街道辦、龍城街道辦、金河鎮(zhèn)、上集鎮(zhèn)、毛堂鄉(xiāng)

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行績(jī)效考核

碧水工程是全縣環(huán)保工作的重點(diǎn)，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。縣委、縣政府將碧水工程納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門(mén)的績(jī)效考核體系，在南水北調(diào)中線(xiàn)水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)落實(shí)碧水工程，將碧水工程的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，確定工作重點(diǎn)和年度任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦是實(shí)施碧水行動(dòng)的主體，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦和各部門(mén)要將碧水工程工作目標(biāo)和主要任務(wù)納入目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行縣直黨政一把手責(zé)任制，按期高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成治污合力

各級(jí)各部門(mén)要注重協(xié)調(diào)配合，通過(guò)聯(lián)合督查、聯(lián)合整治執(zhí)法等形式，形成治污防污的強(qiáng)大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦要切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)組織推進(jìn)；環(huán)保、水利、住建、城管等部門(mén)要各司其職，密切配合，共同解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，逐步建立起政府負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同長(zhǎng)效的工作機(jī)制。

（三）加強(qiáng)督查督辦，嚴(yán)格責(zé)任追究

落實(shí)行政督查制度，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。由監(jiān)察局牽頭組成專(zhuān)門(mén)督查組，定期對(duì)碧水工程各項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查并及時(shí)通報(bào)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦、限期整改；對(duì)未按要求完成碧水工程年度任務(wù)的，給予通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域限批、一票否決、掛牌督辦等措施。監(jiān)察部門(mén)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話(huà)、督促整改；對(duì)水環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)且連續(xù)兩年持續(xù)惡化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)；對(duì)因工作不力、玩忽職守等導(dǎo)致未完成整治任務(wù)的有關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格追究行政責(zé)任。縣環(huán)保局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉水排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類(lèi)環(huán)境違法行為，對(duì)達(dá)不到流域標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理，對(duì)偷排偷放、屢查屢犯等環(huán)境違法行為的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；涉嫌環(huán)境污染犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。同時(shí)，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)工作信息月報(bào)制度，各責(zé)任單位每月25日前要將負(fù)責(zé)的“碧水工程”工作開(kāi)展情況報(bào)送縣環(huán)保局，每年年底報(bào)送工作總結(jié)和下一年工作計(jì)劃。

（四）完善制度政策，健全投入機(jī)制

一是建立水環(huán)境質(zhì)量反退化制度，確保各控制斷面水質(zhì)等級(jí)不降低、各水體使用功能不下降、各水體污染負(fù)荷不增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦要把環(huán)境質(zhì)量反退化作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)的剛性約束條件，源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，嚴(yán)格監(jiān)督所有污染源、排污行為和排污過(guò)程，確保轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量不退化。對(duì)因履職不到位導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重退化的，縣政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二是實(shí)施工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)限排制度，確保敏感時(shí)期水環(huán)境安全。在枯水期等容易引起水質(zhì)超標(biāo)的時(shí)段，對(duì)排污企業(yè)依法采取限產(chǎn)、限排等措施，降低河流污染負(fù)荷，防止出現(xiàn)污染事件。

三是切實(shí)加大對(duì)碧水工程的投入，建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與”的環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制，合理配置政府各項(xiàng)資源，吸引更多的社會(huì)資金投入到碧水工程中來(lái)，確保碧水工程順利實(shí)施。

 

附件：淅川縣碧水工程實(shí)施方案（2014—2017年）工作臺(tái)帳

附件

        淅川縣碧水工程實(shí)施方案（2014—2017年）工作臺(tái)賬       

序號(hào)

重點(diǎn)任務(wù)

工作要求

時(shí)間節(jié)點(diǎn)

牽頭單位

責(zé)任單位

一、南水北調(diào)中線(xiàn)工程水源地水質(zhì)保護(hù)工作

1

《丹江口水庫(kù)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃》項(xiàng)目建設(shè)

縣鄉(xiāng)污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)

建設(shè)香花鎮(zhèn)、寺灣鎮(zhèn)、盛灣鎮(zhèn)、倉(cāng)房鎮(zhèn)、大石橋鄉(xiāng)、老城鎮(zhèn)、滔河鄉(xiāng)、馬蹬鎮(zhèn)、九重鎮(zhèn)、西簧鄉(xiāng)、毛堂鄉(xiāng)污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)和處理能力50噸/天的污泥處理設(shè)施

2014年8月31日前建成投運(yùn)

縣住建局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

2

建設(shè)縣垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施

3

在荊紫關(guān)鎮(zhèn)、上集鎮(zhèn)、寺灣鎮(zhèn)、西簧鄉(xiāng)、毛堂鄉(xiāng)、香花鎮(zhèn)、盛灣鎮(zhèn)、大石橋鄉(xiāng)、老城鎮(zhèn)、滔河鄉(xiāng)、馬蹬鎮(zhèn)、九重鎮(zhèn)、倉(cāng)房鎮(zhèn)等庫(kù)周13個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)13處垃圾處理設(shè)施和1個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站

4

建設(shè)碼頭及垃圾處理設(shè)施1處，購(gòu)進(jìn)清漂船1艘

5

工業(yè)點(diǎn)源污染治理

淅川縣玉典化冶有限責(zé)任公司清潔生產(chǎn)

2014年6月30日前建成投運(yùn)

縣發(fā)改委 縣環(huán)保局

各相關(guān)企業(yè)

6

淅川縣玉典釩業(yè)有限公司清潔生產(chǎn)及廢水治理

7

淅川丹江減振器有限公司廢水治理及清潔生產(chǎn)

序號(hào)

重點(diǎn)任務(wù)

工作要求

時(shí)間節(jié)點(diǎn)

牽頭單位

責(zé)任單位

8

《丹江口水庫(kù)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃》項(xiàng)目建設(shè)

工業(yè)點(diǎn)源污染治理

淅川縣有色金屬壓延有限公司廢水深度治理

2014年6月30日前建成投運(yùn)

縣發(fā)改委 縣環(huán)保局

各相關(guān)企業(yè)

9

淅川縣亞欣冶金材料有限公司廢水深度處理及清潔生產(chǎn)

10

水土保持

周園項(xiàng)目區(qū)、淅水項(xiàng)目區(qū)、鎖河項(xiàng)目區(qū)水土保持項(xiàng)目

2016年12月31日前依照國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)下達(dá)的年度任務(wù)逐年落實(shí)

縣水利局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

11

入河口排污口整治

位于老鸛河上的城區(qū)工業(yè)園入河排污口整治

2014年9月30日前完成整治任務(wù)

縣水利局

12

位于上集鎮(zhèn)鐘觀村的縣城污水處理廠(chǎng)入河排污口整治

13

庫(kù)周生態(tài)隔離帶建設(shè)項(xiàng)目

人工造林3447公頃、封山育林3199公頃、森林撫育5000公頃、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整3742公頃、防護(hù)林帶32萬(wàn)株

2014年9月30日前完成

縣林業(yè)局 濕地保護(hù)處

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

14

農(nóng)業(yè)面源污染防治

種植業(yè)污染治理

2014年9月30日前完成

縣農(nóng)業(yè)局

各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

15

畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用

縣畜牧局

16

水產(chǎn)清潔養(yǎng)殖

縣水產(chǎn)局

17

鄉(xiāng)村清潔

縣環(huán)保局

18

老鸛河污染河道城鎮(zhèn)段內(nèi)源污染治理

老鸛河縣城段河道排污口整治、底泥清淤、疏浚及水生態(tài)修復(fù)

縣水利局

19

尾礦庫(kù)污染治理

西簧鄉(xiāng)王河金礦尾礦庫(kù)治理工程

縣安監(jiān)局 發(fā)改委

序號(hào)

重點(diǎn)任務(wù)

工作要求

時(shí)間節(jié)點(diǎn)

牽頭單位

責(zé)任單位

20

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建設(shè)縣污水處理廠(chǎng)擴(kuò)建工程

2014年10月前建成投運(yùn)

縣住建局

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

21

縣城污水處理廠(chǎng)提標(biāo)升級(jí)改造，出水達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)

2014年12月31日前建成投運(yùn)

22

建設(shè)荊紫關(guān)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)

2014年6月30日前建成投運(yùn)

23

建設(shè)香九厚產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)污水處理廠(chǎng)

2014年11月30日前建成投運(yùn)

24

建設(shè)縣污泥處置場(chǎng)

2014年5月31日前開(kāi)工，12月31日前建成投運(yùn)

25

配套完善縣中心城區(qū)收排水管網(wǎng)系統(tǒng)，不斷提高污水收集率和城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)負(fù)荷率

2015年12月31日前達(dá)到80%以上，2017年12月31日前達(dá)到90%以上

26

丹江口庫(kù)區(qū)環(huán)境綜合整治

入河排污口綜合整治

荊紫關(guān)鎮(zhèn)排污口整治

2014年5月31日前完成整治

縣水利局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

27

寺灣鎮(zhèn)排污口整治

28

西簧鄉(xiāng)排污口整治

29

滔河鄉(xiāng)排污口整治

30

大石橋鄉(xiāng)排污口整治

31

老城鎮(zhèn)排污口整治

序號(hào)

重點(diǎn)任務(wù)

工作要求

時(shí)間節(jié)點(diǎn)

牽頭單位

責(zé)任單位

32

丹江口庫(kù)區(qū)環(huán)境綜合整治

入河排污口綜合整治

金河鎮(zhèn)排污口整治

2014年5月31日前完成整治

縣水利局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

33

盛灣鎮(zhèn)排污口整治

34

倉(cāng)房鎮(zhèn)排污口整治

35

馬蹬鎮(zhèn)排污口整治

36

香花鎮(zhèn)排污口整治

37

上集鎮(zhèn)排污口整治

38

丹江口庫(kù)區(qū)環(huán)境綜合整治

整治土攔庫(kù)汊、庫(kù)汊養(yǎng)魚(yú)、庫(kù)區(qū)各類(lèi)船只和網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)

取締庫(kù)區(qū)內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)

2014年5月31日前完成取締任務(wù)

縣水利局

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

39

對(duì)香花鎮(zhèn)6處、盛灣鎮(zhèn)5處、倉(cāng)房鎮(zhèn)6處、馬蹬鎮(zhèn)11處、金河鎮(zhèn)1處共29處非法攔汊筑壩、圍墾水庫(kù)全部依法強(qiáng)制拆除，并恢復(fù)原狀

2014年5月31日前完成拆除任務(wù)

40

庫(kù)周違法建筑綜合整治

環(huán)庫(kù)周及主要入庫(kù)河流兩側(cè)1km范圍內(nèi)各類(lèi)違法建筑、私搭亂建影響景觀的設(shè)施全部拆除到位

2014年5月31日前完成拆除任務(wù)

縣住建局 縣規(guī)劃局

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

41

河道無(wú)序采砂淘金整治

對(duì)丹江、淇河等主要河道非法采砂淘金行為進(jìn)行集中整治，依法取締轄區(qū)內(nèi)非法采砂淘金場(chǎng)地和船只，完成河道清障工作任務(wù)

2014年5月31日前完成整治任務(wù)

縣水利局

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

序號(hào)

重點(diǎn)任務(wù)

工作要求

時(shí)間節(jié)點(diǎn)

牽頭單位

責(zé)任單位

42

丹江口庫(kù)區(qū)環(huán)境綜合整治

畜禽養(yǎng)殖污染整治

環(huán)庫(kù)沿岸2km，丹江、淇河、鸛河兩側(cè)1km范圍內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖企業(yè)一律取締或搬遷；上述區(qū)域外匯水區(qū)的所有畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，必須建成污染治理設(shè)施，否則一律予以取締。

2014年9月30日前完成取締或搬遷任務(wù)，以及治污設(shè)施建設(shè)任務(wù)

縣環(huán)保局 縣畜牧局

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

43

鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)施規(guī)模以下集中養(yǎng)殖，杜絕零、散、亂的養(yǎng)殖現(xiàn)象。養(yǎng)殖小區(qū)必須建設(shè)集中治污設(shè)施，養(yǎng)殖小區(qū)以外禁止進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖。

持續(xù)開(kāi)展

44

實(shí)施環(huán)境農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程項(xiàng)目

在環(huán)農(nóng)工程項(xiàng)目覆蓋區(qū)域的養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù),必須采用干清糞工藝實(shí)行固液分離,并建設(shè)專(zhuān)門(mén)的規(guī)范化畜禽糞便貯存設(shè)施。區(qū)域內(nèi)農(nóng)村垃圾畜禽糞便處置單位負(fù)責(zé)將畜禽糞便及時(shí)清運(yùn)至處理場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化、資源化處理

2014年6月30日前完成

縣環(huán)保局

厚坡鎮(zhèn) 馬蹬鎮(zhèn) 九重鎮(zhèn)

45

丹江口庫(kù)區(qū)匯水區(qū)域全面實(shí)施環(huán)農(nóng)工程。對(duì)利用環(huán)農(nóng)工程技術(shù)資源化處理垃圾的，縣財(cái)政按照縣垃圾處理場(chǎng)處理每噸垃圾費(fèi)用給予處置單位資金補(bǔ)貼，農(nóng)村垃圾收集運(yùn)輸處理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為居民每人每月5元。該資金由縣財(cái)政從生態(tài)補(bǔ)償金中直接撥付給項(xiàng)目實(shí)施單位,由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與縣環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管落實(shí),并接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)審計(jì)。

2015年12月31日前

縣財(cái)政局

縣財(cái)政局

序號(hào)

重點(diǎn)任務(wù)

工作要求

時(shí)間節(jié)點(diǎn)

牽頭單位

責(zé)任單位

46

實(shí)施環(huán)境農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程項(xiàng)目

對(duì)目前南陽(yáng)環(huán)農(nóng)工程覆蓋的厚坡鎮(zhèn)、馬蹬鎮(zhèn)、九重鎮(zhèn)進(jìn)行資金補(bǔ)助

2014年6月1日起開(kāi)始落實(shí)

縣財(cái)政局

縣財(cái)政局

二、加強(qiáng)集中式飲用水源地環(huán)境整治

47

集中式飲用水水源地整治

設(shè)置標(biāo)志工程

飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)各類(lèi)標(biāo)志牌、界碑和界樁設(shè)置

2014年12月31日前完成

縣水利局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

48

集中式飲用水源地整治

水產(chǎn)養(yǎng)殖整治

全部取締飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖，土攔庫(kù)汊、庫(kù)汊養(yǎng)魚(yú)、圍墾水庫(kù)等環(huán)境違法行為

2014年11月30日前完成

縣水利局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

49

入河、入庫(kù)排污口整治

對(duì)飲用水水源地及上游入河、入庫(kù)違法設(shè)置的排污口全面清理整治到位

2015年3月31日前完成

50

生活污染源整治

全面取締在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的飲食攤點(diǎn)、飯店，嚴(yán)厲打擊向一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)偷倒垃圾行為，并及時(shí)清理一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活垃圾

2014年6月30日前完成

縣住建局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

51

工業(yè)點(diǎn)源污染整治

對(duì)飲用水水源一保護(hù)區(qū)內(nèi)已建的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建的對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施以及污水不能達(dá)標(biāo)排放或者不能截入污水集中處理設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施實(shí)施拆除、關(guān)閉或者搬遷

2015年11月30日前完成

縣環(huán)保局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

序號(hào)

重點(diǎn)任務(wù)

工作要求

時(shí)間節(jié)點(diǎn)

牽頭單位

責(zé)任單位

52

飲用水水源環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估、防范飲用水水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

建立飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制并制定完成飲用水源風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急預(yù)案

2014年12月31日前完成

縣環(huán)保局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

53

每月對(duì)集中式飲用水水源地水質(zhì)開(kāi)展一次常規(guī)指標(biāo)監(jiān)測(cè)；縣、鄉(xiāng)兩級(jí)城市集中式飲用水水源地每年至少開(kāi)展一次水質(zhì)全分析；逐步開(kāi)展農(nóng)村集中式飲用水水源地監(jiān)測(cè)工作。縣政府每年對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)解決評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，保障飲用水水源地水質(zhì)安全

持續(xù)開(kāi)展

縣環(huán)保局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

三、加強(qiáng)刁河流域環(huán)境綜合整治

54

畜禽養(yǎng)殖污染防治

全面杜絕刁河沿岸違規(guī)養(yǎng)殖行為

2015年6月30日前完成

縣環(huán)保局 縣畜牧局

九重鎮(zhèn) 厚坡鎮(zhèn)

55

刁河沿岸禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部取締或搬遷

2014年7月31日前完成

56

刁河沿岸限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)模化以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要依法完善環(huán)保手續(xù)，嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求規(guī)范建設(shè)糞污治理設(shè)施

2015年12月31日前完成

序號(hào)

重點(diǎn)任務(wù)

工作要求

時(shí)間節(jié)點(diǎn)

牽頭單位

責(zé)任單位

57

畜禽養(yǎng)殖污染防治

刁河沿岸限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化以下養(yǎng)殖場(chǎng)要就地建貯糞池進(jìn)行收集畜禽糞便，糞便制肥、廢水發(fā)酵后做為沼液還田

2016年6月30日前完成

縣環(huán)保局 縣畜牧局

九重鎮(zhèn) 厚坡鎮(zhèn)

58

刁河沿岸限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建、改建各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

持續(xù)開(kāi)展

59

畜禽養(yǎng)殖污染防治

刁河沿岸散養(yǎng)密集區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)施集中養(yǎng)殖，集中治污，杜絕零、散、亂的養(yǎng)殖現(xiàn)象，養(yǎng)殖小區(qū)外禁止畜禽養(yǎng)殖

持續(xù)開(kāi)展

縣環(huán)保局 縣畜牧局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

四、加強(qiáng)縣城中心城區(qū)內(nèi)河環(huán)境整治

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縣城中心城區(qū)內(nèi)河 環(huán)境整治

老鸛河

2014年12月31日前全部啟動(dòng)，2016年12月31日前全部完成。

縣住建局 縣水利局

龍城街道辦事處 商圣街道辦事處 上集鎮(zhèn) 金河鎮(zhèn) 毛堂鄉(xiāng)

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內(nèi)河

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娃魚(yú)河

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鐵廟河

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肖溝

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古墓溝

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石板河

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彪池河