各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣直相關(guān)單位：
    現(xiàn)將《淅川縣旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
    附件：
        1、淅川縣旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
        2、淅川縣旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
        3、淅川縣旅游突發(fā)公共事件信息報(bào)送相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員通訊錄
        4、淅川縣相關(guān)部門(mén)值班及監(jiān)督電話(huà)

    1.總則
    1.1目的和依據(jù)
    1.1.1編制目的
    為了迅速、有效地處置旅游突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護(hù)旅游者的生命安全，維護(hù)淅川縣旅游形象，保持和促進(jìn)全縣旅游業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
    1.1.2編制依據(jù)
    法律法規(guī)：《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《旅行社管理?xiàng)l例》和《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》等。
部門(mén)規(guī)章、地方性規(guī)章：《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》、《旅游安全管理暫行辦法》、《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》、《河南省旅游條例》、《河南省旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《淅川縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
     1.2適用范圍
   本預(yù)案適用于淅川縣區(qū)域內(nèi)處置因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件導(dǎo)致旅游者發(fā)生傷亡（中毒）事件。具體包括：
    （1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的重大游客傷亡事件。包括：水旱等氣象災(zāi)害；地震、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；其他各類(lèi)重大安全事故等。
    （2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的重大游客傷亡事件。包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響旅游者健康的事件等。
    （3）突發(fā)社會(huì)安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動(dòng)事故。包括：發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)游客死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成傷亡的突發(fā)事件。
    （4）其他突發(fā)性公共事件。
    （5）我縣旅行社組團(tuán)在縣外或境外遭遇突發(fā)公共事件，參照本預(yù)案。
    1.3基本原則
    （1）以人為本。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
    （2）屬地救護(hù)。在旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同相關(guān)單位負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作，運(yùn)用一切力量，迅速采取措施，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
    （3）及時(shí)報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、旅游辦、旅游企業(yè)在接到有關(guān)事件的救援報(bào)告時(shí)，要在第一時(shí)間內(nèi)，向縣政府和縣旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，或邊救援邊報(bào)告。

    （4）分級(jí)負(fù)責(zé).實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體和責(zé)任。    
    1.4旅游突發(fā)公共事件等級(jí)劃分
     旅游突發(fā)公共事件按性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。
    （1）特別重大（Ⅰ級(jí)）是指一次突發(fā)事件造成旅游者30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或50人以上嚴(yán)重食物中毒或重傷的。
    （2）重大（Ⅱ級(jí)）指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上、30人以下死亡或危及10人以上、30人以下生命安全，或一次造成30人以上、50人以下嚴(yán)重食物中毒或重傷的。
    （3）較大（Ⅲ級(jí)）指一次突發(fā)事件造成旅游者5人以上、10人以下死亡，或危及5人以上、10人以下生命安全，或一次造成10人以上、30人以下嚴(yán)重食物中毒或重傷的。
    （4）一般（Ⅳ級(jí)）指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人死亡，或危及1至4人生命安全，或一次造成1至9人嚴(yán)重食物中毒或重傷的。
     2.組織體系
     2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
     縣政府設(shè)立旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府正縣級(jí)干部趙金秀為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任王德會(huì)、縣旅游局局長(zhǎng)張道文為副組長(zhǎng)，各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣直相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣旅游局局長(zhǎng)張道文同志兼任。
     領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及全縣或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的較大旅游突發(fā)公共事件的相關(guān)處置工作；決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止；通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助有關(guān)部門(mén)為旅游者提供各種救援；對(duì)各類(lèi)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和有關(guān)單位報(bào)告有關(guān)救援信息；處理其它相關(guān)事項(xiàng)。
    2.2假日工作機(jī)構(gòu)
    縣假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)縣假日辦）：主要負(fù)責(zé)“黃金周”期間全縣旅游突發(fā)公共事件信息的收集、核實(shí)、傳遞、通報(bào)，執(zhí)行和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，參與旅游突發(fā)公共事件的處置工作，了解掌握救援工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位實(shí)施救援處置工作。
    2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)
    各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督所屬地區(qū)旅游經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)有關(guān)旅游突發(fā)事件的預(yù)防措施；適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；本地區(qū)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)為旅游者提供各種救援；對(duì)各類(lèi)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和有關(guān)單位報(bào)告有關(guān)救援信息；處理其它相關(guān)事項(xiàng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)：本轄區(qū)有關(guān)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急信息的收集、核實(shí)、傳遞、通報(bào)，執(zhí)行和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，承辦日常工作。
    2.4旅游企業(yè)
    2.4.1旅行社為旅游團(tuán)隊(duì)突發(fā)公共事件第一責(zé)任單位。接到旅游團(tuán)的突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即向縣旅游局報(bào)告，同時(shí)派出領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)趕赴事發(fā)地，配合當(dāng)?shù)卣畵尵仁軅糜握撸⒆龊寐糜握呒凹覍侔矒峁ぷ鳌?br>     2 .4.2各接待旅游團(tuán)的旅游企業(yè)，在旅游突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定操作，控制危險(xiǎn)源，第一時(shí)間組織力量全力以赴開(kāi)展救援，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，有效地開(kāi)展救援工作。
    3.運(yùn)行機(jī)制
    3.1警示級(jí)別及發(fā)布
    建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報(bào)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的較大旅游突發(fā)公共事件的預(yù)告信息，以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全的實(shí)際情況，適時(shí)通過(guò)媒體或相關(guān)文件發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示，并及時(shí)將情況上報(bào)。
    3.2預(yù)警信息發(fā)布
    縣旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的情況與資料，及時(shí)向全縣發(fā)出相關(guān)的旅游警告、啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，發(fā)出停止旅游活動(dòng)的通知和恢復(fù)正常旅游活動(dòng)的通知。
    3.3信息報(bào)告
    3.3.1旅游突發(fā)公共事件發(fā)生后，導(dǎo)游及有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)卣⒙糜涡姓鞴懿块T(mén)報(bào)告。
    3.3.2事發(fā)地政府或旅游辦在接到旅游突發(fā)公共事件報(bào)告后，立即向縣政府和縣旅游局報(bào)告。
    3.3.3縣旅游應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到較大以上旅游突發(fā)公共事件報(bào)告后，在1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告縣委、縣政府和市旅游局，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)，并在事件處理完畢后，及時(shí)編寫(xiě)書(shū)面報(bào)告。
    3.3.4接到食物中毒事件報(bào)告后，有關(guān)單位除按規(guī)定上報(bào)外，應(yīng)協(xié)助所在地衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)做好人員的救治和旅游團(tuán)活動(dòng)、餐飲場(chǎng)所的檢查，以避免類(lèi)似事故的再次發(fā)生。
    3.3.5涉及入境游客人員傷亡（中毒）事件，旅游團(tuán)所屬旅行社應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告所在地政府，并同時(shí)報(bào)告所在地臺(tái)辦、外辦、僑辦和縣旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    3.3.6旅游團(tuán)在縣外發(fā)生較大旅游突發(fā)公共事件，其所屬旅行社在第一時(shí)間報(bào)告縣旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    4.應(yīng)急響應(yīng)
    4.1分級(jí)響應(yīng)
    4.1.1旅游突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并及時(shí)通知所屬區(qū)域的相關(guān)旅游企業(yè)，保持聯(lián)絡(luò)暢通，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，救援隊(duì)伍隨時(shí)待命出發(fā)，同時(shí)積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好各項(xiàng)救援處置工作。必要時(shí)，停止旅行社在自然災(zāi)害發(fā)生地區(qū)及影響地區(qū)的旅游活動(dòng)，并積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)，盡一切可能，疏散安排好游客和相關(guān)旅游企業(yè)的職工，將災(zāi)害造成的損失降到最低程度。
    4.1.2重大以上旅游突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，參與和協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施；并迅速向市政府報(bào)告，請(qǐng)求啟動(dòng)市級(jí)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
    4.1.3較大旅游突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，參與和協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。
    4.1.4一般旅游突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)派人指導(dǎo)事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好處置救援工作，并視情況啟動(dòng)本預(yù)案。
    4.2緊急處置
    4.2.1突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的應(yīng)急救援處置程序
    （1）旅游突發(fā)公共事件危及旅游團(tuán)人身安全時(shí)，帶團(tuán)導(dǎo)游應(yīng)立即向事發(fā)地旅游辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和本旅游社報(bào)告情況，并積極與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，爭(zhēng)取救援。
    （2）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或旅游辦接到導(dǎo)游、旅游者、旅游區(qū)（點(diǎn)）的報(bào)告后，應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)提供緊急救援，并立即將情況報(bào)告縣旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和通報(bào)組團(tuán)旅行社 所在地旅游行政主管部門(mén)。
    （3）組團(tuán)旅行社所在地旅游行政主管部門(mén)在接到報(bào)告后，應(yīng)主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)事發(fā)地旅游行政主管部門(mén)，并協(xié)調(diào)組團(tuán)旅行社和事發(fā)地政府做好應(yīng)急救援和旅游者親屬安撫工作。
    （4）縣旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，根據(jù)突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)報(bào)送縣委、縣政府和市旅游局，按工作職責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門(mén)做好應(yīng)急救援工作。
    4.2.2旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援處置程序
    （1）突發(fā)重大傳染性疫情應(yīng)急救援處置程序
    ①旅游團(tuán)發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染性疫情時(shí)，導(dǎo)游應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門(mén)報(bào)告，服從衛(wèi)生行政部門(mén)安排，同時(shí)向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T(mén)、政府和本旅行社報(bào)告，并提供旅游團(tuán)的詳細(xì)情況。組團(tuán)旅行社應(yīng)立即向本社所在地旅游行政主管部門(mén)報(bào)告。

    ②旅游團(tuán)所在地政府、旅游行政主管部門(mén)接到疫情報(bào)告后，要積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)做好旅游團(tuán)住宿的旅游飯店的消毒防疫工作，以及旅游者的安撫、宣傳工作。如果衛(wèi)生行政部門(mén)做出就地隔離觀(guān)察的決定，旅游團(tuán)所在地政府、旅游行政主管部門(mén)要積極協(xié)助旅游團(tuán)安排好旅游者的食宿，并做好后勤保障工作；同時(shí)向縣旅游局報(bào)告，并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)組團(tuán)旅行社所在地旅游行政主管部門(mén)。
    ③經(jīng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)正式確診為傳染病病例后，旅游團(tuán)所在地政府、旅游行政主管部門(mén)要積極配合衛(wèi)生部門(mén)做好消毒防疫工作；同時(shí)向旅游團(tuán)途經(jīng)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報(bào)有關(guān)情況，以便配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取相應(yīng)防疫措施。
    ④疫情發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、旅游辦接到疫情確診報(bào)告后，立即向縣旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。縣旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，按照旅游團(tuán)的途經(jīng)路線(xiàn)，在本縣范圍內(nèi)督促該旅游團(tuán)途經(jīng)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合有關(guān)單位做好相關(guān)的消毒防疫工作。同時(shí)，及時(shí)上報(bào)縣委、縣政府和市旅游局，便于市旅游局協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門(mén)做好應(yīng)急救援工作。
    （2）突發(fā)重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序
    ①旅游團(tuán)發(fā)生重大食物中毒事件時(shí)，導(dǎo)游應(yīng)立即與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門(mén)取得聯(lián)系，盡快爭(zhēng)取救助，同時(shí)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和本旅行社報(bào)告。
    ②事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到報(bào)告后，立即協(xié)助衛(wèi)生等部門(mén)采取相應(yīng)救援措施，并檢查旅游團(tuán)活動(dòng)、用餐場(chǎng)所，查明毒源。
    ③事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)在報(bào)告縣旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，應(yīng)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政主管部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況。縣旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組在接到相關(guān)報(bào)告后，主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門(mén)做好應(yīng)急救援工作，并及時(shí)上報(bào)市旅游局。
    ④組團(tuán)旅行社所在地旅游行政主管部門(mén)接報(bào)后，應(yīng)及時(shí)協(xié)助組團(tuán)旅行社和事發(fā)地政府做好旅游者親屬的安撫工作。
    4.2.3突發(fā)社會(huì)安全事件的應(yīng)急救援處置程序
    （1）港澳臺(tái)和外國(guó)旅游者發(fā)生傷亡事件，組團(tuán)社和地接社除積極采取救援外，注意核查傷亡人員的旅游團(tuán)名稱(chēng)、國(guó)籍、性別、護(hù)照號(hào)碼以及在境內(nèi)外的保險(xiǎn)情況，通過(guò)有關(guān)渠道，及時(shí)通知港澳臺(tái)地區(qū)或有關(guān)國(guó)家的急救組織，請(qǐng)求配合處理有關(guān)救援和安撫事項(xiàng)。
    （2）在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)公共事件，旅游團(tuán)應(yīng)服從事發(fā)地政府的統(tǒng)一指揮，疏導(dǎo)旅游者，配合做好有關(guān)工作，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)事件有關(guān)情況。
    4.2.4縣外旅游突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援處置程序
    縣內(nèi)組織的旅游團(tuán)在縣外發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，導(dǎo)游要及時(shí)向本旅行社報(bào)告，同時(shí)報(bào)告事發(fā)地旅游行政主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取救助。旅行社接報(bào)后應(yīng)報(bào)告縣旅游局，共同積極配合事發(fā)地有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，并向縣旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。較大以上突發(fā)事件，縣旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組派人趕赴事發(fā)地協(xié)助救援工作，并向市旅游局報(bào)告。
    4.2.5境外旅游突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援處置程序
    組織中國(guó)公民出境旅游發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，旅行社領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)向中國(guó)駐所在國(guó)或地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機(jī)構(gòu)和本旅行社報(bào)告。接受中國(guó)駐所在國(guó)或地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助，將損失降到最低程度。
    4.3信息發(fā)布
    旅游突發(fā)公共事件新聞報(bào)道實(shí)行審核制。較大旅游突發(fā)公共事件信息發(fā)布按《淅川縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。
    4.4應(yīng)急結(jié)束
    根據(jù)旅游突發(fā)公共事件的事態(tài)發(fā)展和處置情況，縣旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組依照權(quán)限，適時(shí)解除旅游警告，停止執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。
    4.5善后處置
    事發(fā)地旅游行政主管部門(mén)應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)厝嗣裾驅(qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)清理工作，消除隱患，防止發(fā)生次生事件。
    4.6調(diào)查與評(píng)估
    一般旅游突發(fā)公共事件由縣旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)評(píng)估，較大旅游突發(fā)公共事件由市旅游局進(jìn)行評(píng)估。
    5.保障措施
    5.1通信保障

    5.1.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、旅游辦堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，向社會(huì)公布并向縣旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告值班電話(huà)號(hào)碼。導(dǎo)游在帶團(tuán)期間，其手機(jī)應(yīng)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保持通信暢通。
    5.2交通保障
  旅游企業(yè)要做好應(yīng)急救援車(chē)輛及相關(guān)救援物資的準(zhǔn)備，救援時(shí)，優(yōu)先保障救援人員的使用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好相關(guān)救援車(chē)輛及相應(yīng)物資的協(xié)調(diào)工作。
    5.3經(jīng)費(fèi)保障
    各旅游企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急資金保障措施、使用辦法和管理、監(jiān)督制度，在統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)支出時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的支出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、旅游辦要對(duì)旅游企業(yè)應(yīng)急資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。
    5.4人員保障
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立應(yīng)急救援體系，旅游企業(yè)要建立應(yīng)急救援小組，確保能及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急救援。
    6.宣傳、培訓(xùn)和演練
    6.1宣傳教育
    縣旅游局要充分利用新聞媒體（含互聯(lián)網(wǎng)）開(kāi)展旅游突發(fā)公共事件常識(shí)的宣傳教育，導(dǎo)游在帶團(tuán)期間要加強(qiáng)對(duì)旅游者的應(yīng)急預(yù)防常識(shí)教育和提示，提高廣大旅游者自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)急處置能力，并公布應(yīng)急救援電話(huà)號(hào)碼。
    6.2培訓(xùn)及演練
    縣旅游局要加強(qiáng)對(duì)旅行社、有關(guān)旅游企業(yè)和導(dǎo)游的培訓(xùn)，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)及演練，提高旅行社、有關(guān)旅游企業(yè)和導(dǎo)游的應(yīng)急處置能力。
    6.3獎(jiǎng)懲
    旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)工作突出，做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)玩忽職守造成損失的單位和個(gè)人給予相應(yīng)處罰并追究其責(zé)任。
    7.附則
    7.1預(yù)案管理
    本預(yù)案由縣旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制定、解釋和組織實(shí)施，并根據(jù)旅游形勢(shì)發(fā)展需要，及時(shí)修訂本預(yù)案。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本預(yù)案，制定本地區(qū)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣人民政府和縣旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各旅行社按照本預(yù)案制定企業(yè)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣旅游局備案。
    7.2聯(lián)系方式
    縣旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣旅游局，值班電話(huà)：0377—69229233  0377—69229228  135******766傳真：0377—69229233。
    7.3本預(yù)案實(shí)施時(shí)間
    本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件2：
淅川縣旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    組  長(zhǎng)：趙金秀   縣政府正縣級(jí)干部
    副組長(zhǎng)：王德會(huì)   縣政府辦公室副主任
            張道文   縣政府辦公室副主任，縣旅游局局長(zhǎng)
    成  員：各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、宗教局、航運(yùn)局、氣象局、中線(xiàn)辦、公安局、交通局、公路局、丹江風(fēng)景名勝區(qū)管理局、倉(cāng)房景區(qū)管委會(huì)辦公室、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、文化局、統(tǒng)計(jì)局、廣電局、環(huán)保局、電業(yè)局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、社會(huì)化車(chē)站、財(cái)險(xiǎn)公司、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司等單位主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣旅游局，張道文同志兼任辦公室主任，畢興民、王琦任辦公室副主任。

附件3：
淅川縣旅游突發(fā)公共事件信息報(bào)送相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員通訊錄

    縣旅游突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
    主   任：張道文   電話(huà)：0377—69229388   135******6766
    副主任：畢興民   電話(huà)：0377—69229228   135******1234
             王  琦   電話(huà)：0377—69229233   138******5357
    縣旅游局各科室負(fù)責(zé)人：
    發(fā)展規(guī)劃科：呂少婭（副主任科員）   135******3170
    辦公室：田  野   135******3979
    質(zhì)監(jiān)所、行管科：吳惠萍   136******3297
    縣旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人：

    丹江風(fēng)景名勝區(qū)管理局：張淅杰   138******5355
    丹陽(yáng)旅行社：劉建章   139******4588
    楚都旅行社：吳華濤   139******0609
    丹江旅行社：馬振林   133******2533
    坐禪谷景區(qū)：宋太霖   137******8769
    香嚴(yán)寺景區(qū)：景華偉   138******3578
    八仙洞景區(qū)：宋照峰   139******3077
    龍山景區(qū)：吳華濤   139******0609
    法海寺景區(qū)：杜克華   138******8888
    駐馬山景區(qū)：彭軍波   139******4460
    神仙洞景區(qū)：孫建超   139******1058
    丹江福森苑景區(qū)：王成才   138******2298
    渠首景區(qū)：周迤   139******2253
    博物館：齊延光   135******4457
    丹陽(yáng)賓館：羅玉朝   139******6789
    楚都飯店：孫君斌   136******3268
    各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任、旅游辦主任：
    倉(cāng)房鎮(zhèn)：陳大明   139******4816
           杜  軼   0377—69385269   136******6681
           閆林波   139******0799
    馬蹬鎮(zhèn)：蘇成全   139******5279
          姬淅勇   0377—69588269   139******4155
           寇元本   136******4150
    九重鎮(zhèn)：鄒清強(qiáng)   139******2910
          楊金峰   0377—69535225   134******8289
          孫軍清   135******1928
    香花鎮(zhèn)：孟  穎   135******2518
          吳  博   0377—69525199   139******1523
           徐華勇   135******3000
    荊紫關(guān)鎮(zhèn)：王華平   136******0688
          尚東偉   0377—69465000   139******7566
          孫宏偉   135******2402
    金河鎮(zhèn)：彭軍波   139******4460
          章芳玉   0377—69298968   135******0049
    毛堂鄉(xiāng)：王子玉   138******2511
          閆國(guó)發(fā)   0377—69205219   139******3520

附件4：
淅川縣機(jī)關(guān)部門(mén)值班及監(jiān)督電話(huà)

    縣政府應(yīng)急辦：0377—69219233
    縣安監(jiān)局：0377—69217777
    縣衛(wèi)生局：0377—69212769
    旅游投訴電話(huà)：0377—69229233  吳惠萍   136******3297
    報(bào)警：110
    火警：119
    急救：120
    交通事故：122

主題詞：旅游    突發(fā)事件    應(yīng)急預(yù)案    通知
抄  送：市旅游應(yīng)急辦、縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦
淅川縣人民政府辦公室               2008年6月10日印發(fā)
 （共印100份）