淅政辦〔2008〕50號

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣政府各部門：
    經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《淅川縣依法行政目標考核辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

                                 

     

二○○八年五月十六日

                                             
                            

                     

淅川縣依法行政目標考核辦法

  第一章   總 則
  第一條  為規(guī)范依法行政目標考核工作，提高依法行政水平，加快我縣法治政府建設(shè)進程，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》（國辦發(fā)〔2005〕37號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹執(zhí)行國辦發(fā)〔2005〕37號文件認真推行行政執(zhí)法責任制的通知》（豫政辦〔2005〕92號）和市政府有關(guān)年度目標考評規(guī)定，制定本辦法。
  第二條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣直各行政執(zhí)法部門（含垂直管理部門）以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的縣直執(zhí)法組織（后二者以下統(tǒng)稱縣直行政執(zhí)法部門）適用本辦法。
  第三條  縣政府法制機構(gòu)負責全縣依法行政目標考核工作。
  第二章   依法行政目標管理
  第四條  依法行政目標考核工作納入各單位責任目標。
  第五條  依法行政目標考核采取百分制，考核結(jié)果按比例折算為政府責任目標相應(yīng)分值。
  第六條  縣政府法制機構(gòu)根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，具體負責依法行政目標考核工作，有關(guān)部門配合參與。
  第三章   考核項目及分值管理
  第七條  單位法制機構(gòu)建設(shè)情況（15分）。
  （一）高度重視本單位依法行政工作，有較為健全的領(lǐng)導(dǎo)體系（5分）。
  （二）設(shè)置有完備的內(nèi)部法制股室，配備有專門的法制專干（5分）。
  （三）法制機構(gòu)辦公設(shè)施完備，有單獨的辦公用房（5分）。
  第八條  行政執(zhí)法責任目標體系建立情況（10分）。
  （一）單位主要負責人重視本部門行政執(zhí)法責任目標、過錯責任追究制、政務(wù)公開制的建立和履行工作，并將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、處罰（收費）標準、辦理期限、投訴電話等向社會公開（5分）。

  （二）對本單位所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章進行分類排序，列明目錄，報縣政府法制機構(gòu)審核確認（2分）。
  （三）明確單位內(nèi)部各科（室）、隊（所）等執(zhí)法單位及執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責任、執(zhí)法工作目標 （3分）。
  第九條  法律知識培訓(xùn)和執(zhí)法人員執(zhí)法證件管理情況（10分）。
  （一）按要求及時向縣政府法制機構(gòu)報送年度培訓(xùn)計劃，并明確培訓(xùn)的內(nèi)容和目標（3分）。
  （二）每年對執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)時間不少于10天（3分）。
  （三）嚴格行政執(zhí)法證件管理，按規(guī)定申領(lǐng)、審驗行政執(zhí)法證件，無不合格人員從事執(zhí)法工作，執(zhí)法人檔案健全（4分）。
  第十條  行政執(zhí)法案件辦理情況（10分）。
  （一）案件受理工作規(guī)范，記錄清楚，應(yīng)受理的案件依法及時辦理，不予受理的有法律文書或書面記錄（2分）。
  （二）行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法，執(zhí)法中依法履行了告知、聽證等法定程序（2分）。
  （三）重大行政行為經(jīng)本部門法制機構(gòu)審核，并經(jīng)本部門負責人集體討論決定（2分）。
  （四）全年結(jié)案率達到90%，達不到該要求的每低于10個百分點扣1分（4分）。
  第十一條  罰沒財物收繳管理情況（5分）。
  （一）票據(jù)使用符合規(guī)定（2分）。
  （二）罰沒款及時、足額上繳縣財政（3分）。
  第十二條  執(zhí)法文書、案卷的歸檔情況（5分）。
  （一）執(zhí)法文書、案卷規(guī)范，及時組卷歸檔（3分）。
  （二）在行政執(zhí)法案卷抽查和年度評查中，全部合格的，記2分，出現(xiàn)不合格案卷的，扣減相應(yīng)分數(shù)。行政執(zhí)法機關(guān)在抽查或考查中應(yīng)報送行政執(zhí)法案卷而不報的，扣2分。
  第十三條  辦案質(zhì)量情況（15分）。
  （一）被申請行政復(fù)議的案件，復(fù)議結(jié)果為撤銷、變更、改變行政機關(guān)決定的，發(fā)生1起扣2分。
  （二）被提起行政訴訟的案件，發(fā)生敗訴的，發(fā)生1起扣2分。
  （三）因行政執(zhí)法過錯被追究責任的，發(fā)生1起扣2分。
  第十四條  規(guī)范性文件制定情況（10分）。
  （一）規(guī)范性文件公布之前經(jīng)單位法制機構(gòu)審核，規(guī)范性文件合法率達100%（4分）；
  （二）行政執(zhí)法部門制定的規(guī)范性文件，按規(guī)定及時報縣政府法制機構(gòu)審核、備案（3分）。
  （三）執(zhí)行重大行政處罰、行政決定、行政強制措施等重大具體行政行為及時報縣政府法制機構(gòu)審核、備案，備案率達100%，合法率達100%。（3分）。
  第十五條  對有下列情況之一的給予加分，最高不得超過20分。
  （一）履行法定職責，嚴格依法行政，社會效果顯著，受到群眾好評和主管部門肯定的。
  （二）正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，結(jié)合執(zhí)法實際，制定服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，做出一定成績，受到各方面好評和肯定的。
  （三）解決執(zhí)法中的重點、難點問題效果顯著，受到各方面好評和肯定的。
  （四）隊伍建設(shè)成果突出，廉政、勤政制度建設(shè)創(chuàng)出經(jīng)驗，在全縣有一定影響，受到各方面好評和肯定的。
  （五）其他方面成績突出的。
  第十六條  每項考核扣分以本項分值扣完為止。
  第四章   考核方法
  第十七條  縣政府法制機構(gòu)及有關(guān)部門對考核對象采取以下方式進行：
  （一）查閱被考核單位的有關(guān)文件和資料，了解其推行行政執(zhí)法責任目標制度的情況。

  （二）查閱被考核單位的所有文件，了解其規(guī)范性文件是否經(jīng)法制機構(gòu)或承擔法制工作職能的機構(gòu)審核把關(guān)；通過日常備案審查，了解被考核單位規(guī)范性文件的備案率、合法率；查閱、統(tǒng)計被考核單位的規(guī)范性文件總量，進一步了解被考核單位規(guī)范性文件的備案率和合法率。
  （三）抽查或者全查被考核單位的行政執(zhí)法案卷，了解其行政執(zhí)法行為的合法率、錯誤率。
  （四）設(shè)立公眾意見箱、發(fā)放行政執(zhí)法評議卡或者通過新聞單位的報道，了解被考核單位是否存在不作為、亂作為的情況。
  （五）邀請部分人大代表、政協(xié)委員和法律工作者，依法集中評議行政執(zhí)法案卷及有關(guān)事項。
  （六）從行政復(fù)議機關(guān)、人民法院及有關(guān)監(jiān)督機關(guān)了解具體行政行為被認定違法、變更、撤銷等情形的比率以及有關(guān)情況。
  第十八條  縣政府對考核優(yōu)秀的行政執(zhí)法部門進行表彰和獎勵，對考核較差的給予通報批評。
  第五章   附 則
  第十九條  本辦法由縣政府辦公室負責解釋。
  第二十條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

 

主題詞：司法  依法行政△  目標考評  辦法  通知
抄  送：縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦
淅川縣人民政府辦公室             2008年5月16日印發(fā)
                                       (共印180份)