淅政辦文〔2008〕4號(hào)


                                

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣人民政府各部門，縣直有關(guān)單位：
    近年來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門普遍加強(qiáng)了值班工作，值班力量有所增強(qiáng)，人員素質(zhì)有所提高，制度逐步建立，工作不斷規(guī)范。各級(jí)值班機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職能，在突發(fā)公共事件信息報(bào)告、上情下達(dá)、下情上報(bào)等工作中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，加強(qiáng)應(yīng)急管理的新形勢對(duì)值班工作提出了新的更高的要求，但目前全縣政府系統(tǒng)值班工作仍不平衡，不少單位的值班工作還存在著一定問題和薄弱環(huán)節(jié)，與上級(jí)要求和工作需要還有較大差距，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)值班工作重視不夠，管理不嚴(yán)；有的單位值班力量較弱，人員少，業(yè)務(wù)能力低；有的單位缺乏必要的辦公設(shè)備，甚至沒有專門的值班室；有的單位對(duì)重特大突發(fā)公共事件信息的報(bào)告不及時(shí)、不準(zhǔn)確、要素不全，有時(shí)出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)的情況；有的單位還存在脫崗和用移動(dòng)電話值班的現(xiàn)象等。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，落實(shí)國務(wù)院和省、市政府有關(guān)要求及《南陽市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)值班工作的通知》（宛政辦【2008】9號(hào)）精神，經(jīng)縣政府同意，特作以下通知：
    一、深刻認(rèn)識(shí)值班工作的重要性
    值班工作是政府系統(tǒng)重要的日常工作，是應(yīng)急管理的重要內(nèi)容。做好值班工作，及時(shí)報(bào)告重要信息，對(duì)縣委、縣政府了解社情民意，全面、準(zhǔn)確掌握情況，快速、妥善處置各類突發(fā)公共事件，保證各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。值班室是政府系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要機(jī)構(gòu)，是公共服務(wù)的樞紐和窗口，起著上情下達(dá)、下情上報(bào)、溝通內(nèi)外的關(guān)鍵作用。近年來，縣委、縣政府對(duì)值班工作高度重視，提出了明確要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門要深刻認(rèn)識(shí)值班工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)值班工作。
    二、完善值班制度
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣政府各組成部門和部分單位（見附件1）要有專門的值班室，配備必要的辦公設(shè)備，明確專職人員，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，堅(jiān)決杜絕脫崗及用手機(jī)值班現(xiàn)象發(fā)生。其它單位要與縣政府值班中心（應(yīng)急辦）保證24小時(shí)聯(lián)系暢通（見附件2）。各部門、各單位要明確2名聯(lián)絡(luò)員，于2月5日前將聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系電話（含固定電話和移動(dòng)電話）報(bào)縣政府值班中心（應(yīng)急辦），電話：69212233     69229200，傳真：69212394。突發(fā)公共事件發(fā)生后，保證24小時(shí)聯(lián)系暢通的相關(guān)單位也要實(shí)行24小時(shí)值班制度，直到突發(fā)公共事件善后處置完畢。各應(yīng)急指揮辦事機(jī)構(gòu)要結(jié)合各類突發(fā)公共事件特點(diǎn)，加強(qiáng)值班并實(shí)行24小時(shí)值班制度。要建立交接班制度，當(dāng)班的事務(wù)原則上要處理完畢，做到不拖拉、不推諉，未處理完畢的事情要做好交接工作。要建立值班工作通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，對(duì)值班工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好典型要通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)存在的問題和重大失誤要通報(bào)批評(píng)，造成重大損失的要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
    三、加強(qiáng)值班隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好信息報(bào)告工作

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門、各有關(guān)單位要選派責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、有較強(qiáng)協(xié)調(diào)處置能力的在編人員充實(shí)到值班工作崗位，確保值班工作質(zhì)量。值班室既是重要的工作場所，也是機(jī)要重地，值班室的建設(shè)要符合保密規(guī)定，并有值班人員夜間休息室。要按照先進(jìn)、實(shí)用的要求，配備計(jì)算機(jī)、長途電話、傳真機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等必要的辦公設(shè)備，滿足值班工作需要。要按照縣政府有關(guān)要求和《淅川縣人民政府辦公室關(guān)于做好我縣突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的通知》（淅政辦[2007] 34號(hào)）精神，采取切實(shí)措施，狠抓落實(shí)，做好信息報(bào)告工作。
    四、切實(shí)做好春節(jié)期間值班工作
    春節(jié)將至，加之春節(jié)期間還會(huì)出現(xiàn)雨雪、冰凍天氣，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門、各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好春節(jié)期間的值班工作，密切關(guān)注、認(rèn)真分析、及時(shí)報(bào)告本地區(qū)本部門重大緊急情況。對(duì)重特大突發(fā)公共事件信息、或可能引發(fā)重特大突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警信息、或事件本身比較敏感可能演化為重特大突發(fā)公共事件的信息，要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)縣政府值班中心（應(yīng)急辦），并及時(shí)報(bào)告事件處置的新進(jìn)展、出現(xiàn)的新情況等。緊急情況下，可先電話口頭報(bào)告，再書面報(bào)告，并對(duì)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)重要指示精神落實(shí)情況及時(shí)反饋。堅(jiān)決杜絕值班人員脫崗、用移動(dòng)電話值班、重特大突發(fā)公共事件報(bào)告不及時(shí)等現(xiàn)象發(fā)生，確保信息暢通，上情下達(dá)、下情上報(bào)，確保重特大突發(fā)公共事件信息報(bào)告及時(shí)準(zhǔn)確
   五、加強(qiáng)對(duì)值班工作的領(lǐng)導(dǎo)
   各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門、各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)值班工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、責(zé)任追究制度、值班抽查制度等相關(guān)工作制度，建立值班工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門、各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)值班工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，辦公室主任或相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人；明確主班、副班和備班的職責(zé)；主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取值班工作匯報(bào)，研究解決工作中存在的問題；要關(guān)心值班人員的工作和生活，針對(duì)值班工作的特殊性，妥善解決值班人員的輪休和生活待遇問題；要加強(qiáng)值班人員培訓(xùn)，不斷提高值班人員的政策理論水平、公文處理能力、現(xiàn)代化辦公設(shè)備使用能力和高效處理事務(wù)的能力，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。

附件：1、實(shí)行24小時(shí)值班制度的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門和單位
         2、保證24小時(shí)聯(lián)系暢通的單位

二○○八年二月一日

                                                  
附件1
實(shí)行24小時(shí)值班制度的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門和單位

一、17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）
荊紫關(guān)鎮(zhèn) 寺灣鎮(zhèn)  西簧鄉(xiāng)  毛堂鄉(xiāng)  上集鎮(zhèn)  金河鎮(zhèn)
老城鎮(zhèn)   盛灣鎮(zhèn)  滔河鄉(xiāng)  香花鎮(zhèn)  九重鎮(zhèn)  厚坡鎮(zhèn)
馬蹬鎮(zhèn)   倉房鎮(zhèn)  大石橋鄉(xiāng)  龍城街道辦事處
商圣街道辦事處
二、部門及單位
教體局  公安局  民政局  交通局  水利局  林業(yè)局
衛(wèi)生局  環(huán)保局  廣電局  信訪局  國土局  安監(jiān)局

附件2
保證24小時(shí)聯(lián)系暢通的單位

發(fā)改委  物價(jià)局  供銷社  氣象局  工商局  鹽業(yè)局  國稅局
地稅局  電業(yè)局  郵政局  財(cái)政局  人勞局  商務(wù)局  文化局人  行  銀監(jiān)局  工  行  建  行  農(nóng)  行  農(nóng)發(fā)行  公路局  建設(shè)局  畜牧局  旅游局  工業(yè)局  農(nóng)村信用聯(lián)社  壽險(xiǎn)公司  網(wǎng)通公司 移動(dòng)公司 信息工程學(xué)校 縣一高 縣二高 縣五高  社會(huì)化車站  質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局  食品藥品監(jiān)管局

 

 

主題詞：綜合    值班    通知
抄  送：縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦
淅川縣人民政府辦公室             2008年2月1日印發(fā)
（共印150份）