各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣直有關(guān)單位：
    現(xiàn)將《淅川縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

    根據(jù)南陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)南陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動方案的通知》（宛農(nóng)通[2007]62號）、南陽市政府和市農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一要求，縣政府決定組織縣直相關(guān)單位在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動。具體方案如下：
   一、指導思想
   以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行專項整治，建立健全追溯體系和責任追究制度，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，著力解決當前存在的突出問題，著力強化基層監(jiān)管和服務(wù)，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機制，推進農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量安全工作邁上一個新的臺階。
    二、目標任務(wù)
    通過開展農(nóng)產(chǎn)品專項整治，達到四項目標，強化三個重點，落實六項任務(wù)，實現(xiàn)標本兼治，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。
    （一）四項目標。通過專項整治，力爭今年年底實現(xiàn)：
    1、縣城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和香花辣椒城等農(nóng)業(yè)部定點批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；
    2、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（場）使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決；
    3、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥和獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降；
    4、杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。
    （二）三個重點
    1、重點農(nóng)業(yè)投入品檢查。以禁用農(nóng)藥為重點，開展農(nóng)藥專項檢查，依法嚴厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷等五種禁用農(nóng)藥行為；以禁用獸藥為重點，開展獸藥專項檢查；以三聚氰胺、“蛋白精”等違禁化學物質(zhì)為重點，開展飼料專項檢查。依法查處各類違法行為。
    2、重點環(huán)節(jié)用藥檢查。突出抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥檢查，重點查處水產(chǎn)品養(yǎng)殖過程使用氯霉素等禁限用藥物行為；檢查畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用瘦肉精、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學物質(zhì)的行為；檢查蔬菜、茶葉、水果等種植環(huán)節(jié)使用禁限用農(nóng)藥行為；加快推進動物疫病標識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，未佩戴耳標的生豬不許調(diào)運，嚴禁不合格生豬進入屠宰環(huán)節(jié)。
    3、重點產(chǎn)品檢查。重點檢查認證農(nóng)產(chǎn)品的資質(zhì)、產(chǎn)地認定條件、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。加強產(chǎn)地監(jiān)測和對進入市場銷售認證產(chǎn)品資質(zhì)確認，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入管理。同時，加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測頻率和力度，確保全部納入監(jiān)測范圍，堅決依法查處銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品行為。
    （三）六項任務(wù)
    1、高毒農(nóng)藥與種植業(yè)產(chǎn)品整治。加大對違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營高毒農(nóng)藥行為的查處力度，加強農(nóng)藥的登記、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用管理，加快替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的宣傳、示范和推廣，杜絕違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁限用農(nóng)藥。開展農(nóng)藥市場檢查，抽查5種高毒農(nóng)藥的替代產(chǎn)品和近年抽查發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的農(nóng)藥產(chǎn)品，重點檢測是否含有甲胺磷等禁用農(nóng)藥成分。追根溯源，徹底搗毀制假售假和非法生產(chǎn)高毒農(nóng)藥的“黑窩點”，抓源頭、打慣犯，對涉嫌刑事犯罪的，按規(guī)定移交司法機關(guān)處理。

    2、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。以飼料添加劑和寵物飼料為重點，加強“瘦肉精”等違禁藥物、進口飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查力度，強化市場監(jiān)督，對非法生產(chǎn)、銷售和使用“蛋白精”、“瘦肉精”、萊克多巴胺和蘇丹紅等非法添加物的違法行為進行嚴厲打擊，從源頭治理違禁添加物非法生產(chǎn)和流入飼料生產(chǎn)領(lǐng)域。加大進口飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查力度，努力提高飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進畜牧養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    3、獸藥和生豬生產(chǎn)整治。加大違法經(jīng)營、使用禁用藥物查處力度，組織對獸藥經(jīng)營、獸醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)殖場排查活動，發(fā)現(xiàn)禁用藥物嚴厲查處。加大獸藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，對企業(yè)GMP實施狀況實行監(jiān)督檢查，并將重點監(jiān)控企業(yè)、列入獸藥質(zhì)量通報企業(yè)作為重點檢查對象，發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)行為，采取措施，依法處理。加大獸藥市場整治力度，加強獸藥監(jiān)督抽檢，結(jié)合獸藥市場監(jiān)管工作，組織開展對非法生產(chǎn)行為、假劣獸藥、過期失效產(chǎn)品的清查行動，發(fā)現(xiàn)違法產(chǎn)品，要立案排查，建立追蹤機制，徹底搗毀制售假劣獸藥窩點。加大獸藥標簽清查力度，治理整頓獸藥標簽違法、不規(guī)范行為。加大獸藥使用單位監(jiān)管力度，加強安全用藥宣傳、指導，完善用藥記錄制度。加大口蹄疫、禽流感、高致病性藍耳病、豬瘟等疫苗監(jiān)督力度，加強重大疫苗檢測、生產(chǎn)供應(yīng)工作。加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，推進動物疫病標識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，嚴查無耳標和無檢疫證明生豬。組織對病死豬進行無害化處理。
    4 、水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。重點開展對魚類、蝦蟹類等養(yǎng)殖水產(chǎn)品的集中整治，加大在養(yǎng)水產(chǎn)品藥殘監(jiān)測頻率和力度，查處未領(lǐng)取苗種生產(chǎn)許可證和未按批準范圍從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的行為；查處水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中違法使用孔雀石綠、硝基呋喃類藥物和氯霉素的行為；查處使用限用藥物但未遵守休藥期制度售賣不合格水產(chǎn)品的行為；查處無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、健康養(yǎng)殖示范小區(qū)、出口原料備案基地、苗種生產(chǎn)企業(yè)未依法建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄的行為。
    5、認證產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。全面檢查認證管理制度建立和運行現(xiàn)狀，包括內(nèi)部管理制度和工作程序建立情況，申報材料、年檢資料等文件檔案的管理情況，認證審查工作時限執(zhí)行情況以及“三品”質(zhì)量安全預警制度建立情況等。狠抓原料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的使用情況檢查，從源頭上保障“三品”質(zhì)量安全，重點檢查獲證單位是否使用禁（限）用農(nóng)（獸）藥；農(nóng)（獸）藥、肥料、食品添加劑、飼料添劑的使用是否符合相關(guān)準則，綠色食品獲證單位是否執(zhí)行原料（飼料）訂購合同；采收、屠宰或捕撈是否符合農(nóng)（獸）藥安全間隔期或休藥期的要求；原料及投入品貯存是否有專人管理和適宜場所。檢查必須包裝的“三品”是否經(jīng)包裝后上市銷售；產(chǎn)品或包裝上是否標注標志和發(fā)證機構(gòu)名稱；標稱“三品”的產(chǎn)品其證書是否有效；是否存在偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規(guī)行為等。
    6、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場整治與監(jiān)測。組織對縣城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及香花辣椒等農(nóng)業(yè)部定點批發(fā)市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品開展抽查監(jiān)測，堅決依法查處批發(fā)市場銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品行為。對仍未建立入市檢測制度和不合格產(chǎn)品報告制度的批發(fā)市場，要依法處罰。農(nóng)業(yè)部門要制定計劃，落實方案，加大監(jiān)測頻率和力度，確保縣城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)業(yè)部定點批發(fā)市場全部納入監(jiān)測范圍。
    三、時間安排
    （一）部署階段（9月4日—9月20日）
    成立淅川縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治領(lǐng)導小組，討論制定工作方案，做出部署安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要建立相應(yīng)工作機構(gòu)，制定本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品專項整治行動方案并付諸實施。

    （二）集中整治階段（9月21日—12月9日）
    上下聯(lián)動、突出重點、集中整治，加強農(nóng)藥、獸藥、肥料、種子等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理和監(jiān)督抽查。9月下旬組織督促檢查農(nóng)產(chǎn)品專項整治方案的落實情況；11月中旬對專項整治行動情況進行重點抽查，公布典型案件。
    （三）總結(jié)驗收階段（12月10日—25日）
    農(nóng)業(yè)局負責組織有關(guān)成員單位赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢查驗收專項整治工作情況。成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作情況總結(jié)上報縣農(nóng)產(chǎn)品整治領(lǐng)導小組，形成縣農(nóng)產(chǎn)品 整治領(lǐng)導小組工作總結(jié)上報南陽市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治領(lǐng)導小組辦公室。
    四、保障措施
    （一）加強組織領(lǐng)導。縣政府成立由縣農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委、公安局、商務(wù)局、水產(chǎn)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、畜牧局參加的縣農(nóng)產(chǎn)品整治領(lǐng)導小組。負責統(tǒng)一組織實施和部署全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品專項整治工作的指導和督查。協(xié)調(diào)各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實《南陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動方案》（宛農(nóng)通[2007]62號）。
    縣直相關(guān)部門要加強協(xié)作，結(jié)合本單位工作職責，全力搞好專項整治工作。縣農(nóng)業(yè)局負責制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作方案，并牽頭組織實施，負責全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治綜合協(xié)調(diào)和信息發(fā)布，負責批發(fā)市場質(zhì)量安全整治和認證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治以及高毒農(nóng)藥整治，對制售假劣種子、未審先推、虛假廣告、無證或借證經(jīng)營等違法行為進行整治，搞好產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測。發(fā)改委、公安、商務(wù)、水產(chǎn)、工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧等部門予以支持和配合。發(fā)改委重點加強對甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥生產(chǎn)監(jiān)管；公安部門重點加強重大案件查處和督辦；商務(wù)部門重點加強豬肉質(zhì)量安全管理；水產(chǎn)部門重點加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理；工商部門圍繞重點單位、重點區(qū)域，重點檢查農(nóng)副產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、小攤點等流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)部門重點加強相關(guān)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)、認證產(chǎn)品監(jiān)管；畜牧局負責畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、獸藥、生豬生產(chǎn)和認證畜產(chǎn)品的整治。
    （二）強化責任。按照“縣級以上地方人民政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責，生產(chǎn)經(jīng)營者是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任人”的要求，專項整治期間發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，要依法從嚴、從重、從快處理。對工作開展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以表揚，對工作開展差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行通報批評。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題長期得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的要依紀依法追究主要負責人的責任；對在專項整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動單位負責人，要嚴肅查處，堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象。
    （三）建立健全工作制度。一是會議制度。縣農(nóng)產(chǎn)品整治組將不定期召開會議，通報工作進展情況，研究需要解決的問題，安排下一步工作。二是信息通報制度。對農(nóng)產(chǎn)品專項整治進展情況和農(nóng)資打假進展建立周報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每周周一上午8：30前將上周農(nóng)產(chǎn)品專項整治情況以及農(nóng)資打假進展情況及時報送縣農(nóng)業(yè)局（聯(lián)系電話<傳真>：69212954，Email: [email protected]），并于每月月底向縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治領(lǐng)導小組報送專項整治工作小結(jié)。重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)迅速報告。報送材料要綜合整治行動各參與部門的信息，有綜述、有查處情況、有產(chǎn)品合格率等量化指標，及時體現(xiàn)進展和成效。三是工作報告制度。縣農(nóng)產(chǎn)品整治組辦公室每周一要向市農(nóng)產(chǎn)品整治組辦公室和有關(guān)領(lǐng)導報告一次工作進展情況，重大情況要及時報告。四是聯(lián)合督促制度。縣農(nóng)業(yè)局負責組織有關(guān)成員單位赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）開展督導，督促完成各項整治目標任務(wù)。

主題詞：農(nóng)業(yè)    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治    工作方案    通知
抄  送：縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦
淅川縣人民政府辦公室               2007年9月2日印發(fā)
（共印40份）